4.1.2. Оповіщення населення при загрозі виникнення нс різного характеру. Сигнали оповіщення мирного і воєнного часу. Порядок дії за сигналами оповіщення Загальні положення

Оповіщення і зв'язок в НС здійснюється за допомогою єдиної національної системи зв'язку (ЄНСЗ). Ухвалою КМУ від 15.02.1999 року №192 затверджено Положення «Про організацію оповіщення і зв'язку в надзвичайних ситуаціях».

Оповіщення – доведення сигналів і повідомлень органів ЦО про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій до центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій і населення.

Система оповіщення цивільної оборони (далі – система оповіщення ЦО) – комплекс організаційно-технічних заходів, апаратури і технічних засобів оповіщення, апаратури, засобів та каналів зв'язку, призначених для своєчасного доведення сигналів та інформації з питань цивільної оборони до центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій і населення.

Потенційно небезпечний об'єкт (ПНО) – об'єкт, на якому використовуються, виготовляються, переробляються, зберігаються або транспортуються небезпечні радіоактивні, пожежо-, вибухо-, хімічно небезпечні речовини та біологічні препарати, а також гідротехнічні і транспортні споруди, транспортні засоби та інші об'єкти, що створюють реальну загрозу виникнення надзвичайної ситуації.

Зона можливого ураження – територія, на якій у результаті ЧС виникає загроза здоров'ю або життю людей або спричинення матеріального збитку.

Комісії з надзвичайних ситуацій – комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних держадміністрацій, виконавчих органів рад, підприємств, установ, організацій.

Органи цивільної оборони та з надзвичайних ситуацій (далі – органи ЦО та НС) – МНС і територіальні органи цивільної оборони та з надзвичайних ситуацій.

Територіальний орган цивільної оборони та з надзвичайних ситуацій (далі – територіальний орган ЦО та НС) – Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі держадміністрації.

Відповідальність за організацію зв'язку і сповіщення на об'єктах господарської діяльності покладається на начальника штабу ЦО об'єкта. Крім того, зв'язок є основним способом, що забезпечує безперервне управління підготовкою і проведенням рятувальних і інших невідкладних робіт (РІНР) під час ліквідації наслідків НС.

Одним з основних завдань зв'язку ЦО є оповіщення керівного складу центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, населення про загрозу і виникнення НС різного характеру.

Сигнали оповіщення ЦО, повідомлення про загрозу і виникнення НС, інформація про дії в НС доводяться до керівників підприємств, установ і організацій, населення всіма способами наявного зв'язку і сигналами оповіщення.

Система оповіщення ЦО організовується з урахуванням структури державного управління, характеру і рівня НС, наявності і місця розміщення сил, які можуть притягуватися до ліквідації наслідків НС.

Оповіщення організовується відповідним органом ЦО за схемою, яка затверджується начальником цивільної оборони відповідного рівня.

Система оповіщення ЦО складається з:

загальнодержавної системи;

регіональних і спеціальних систем централізованого оповіщення;

локальних і об'єктових систем оповіщення;

систем циркулярного виклику.

У цих системах можуть використовуватися всі технічні засоби оповіщення ЦО (канали гучномовного звукового оповіщення), канали і засоби зв'язку ліній радіомовлення і телебачення (зокрема стільникових і кабельних) центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, ліній зв'язку, які відносяться до ЄНСЗ.

Оповіщення населення здійснюється за допомогою електросирен, ліній радіомовлення всіх діапазонів частот і видів модуляції, а також каналів телебачення.

Перед екстреною інформацією або повідомленням, яке передається територіальними органами ЦО і МНС, ПНО, повинно бути включено переривчасте звучання електросирен, розташованих на відповідній території.

Цей сигнал означає – «Увага ВСІМ!».

Тексти звернень до населення необхідно передавати на державній мові або мові, на якій спілкується найбільша частина населення в цьому регіоні.

За цим сигналом населенню необхідно:

включити всі наявні засоби радіомовлення і телебачення для прийому мовного повідомлення;

надалі необхідно діяти відповідно до вказівок тексту інформаційного повідомлення (сигналу).

Якщо у вас немає радіо, телебачення або вони не працюють, необхідно з'ясувати значення і зміст інформації у сусідів або інших людей.

Не забудьте попередити сусідів про одержані сигнали ЦО, а якщо є необхідність, надайте допомогу людям похилого віку, інвалідам і громадянам з маленькими дітьми.

На пунктах управління закладені варіанти текстів для передачі повідомлень у різних ситуаціях. Тексти звернень записуються на магнітну стрічку (компакт-диск) на весь об'єм. Фонограми і віддруковані тексти повідомлень зберігаються в опечатаних конвертах у оперативних чергових ЦО і МНС, які у відповідних ситуаціях доводяться до населення. Дублікати фонограм і віддрукованих текстів звернень зберігаються в запечатаних конвертах на радіотрансляційних вузлах зв'язку, в апаратних радіомовлення, студіях телебачення і застосовуються у разі виходу з ладу апаратури оповіщення або аварії на з’єднувальній лінії зв'язку.

У мирний час сигнали оповіщення передаються:

при виникненні аварій на АЕС (інших радіаційно небезпечних об'єктах);

при загрозі виникнення і аварії на хімічно небезпечному об'єкті;

при загрозі землетрусу;

при загрозі катастрофічного затоплення та інших НС.

У воєнний час:

при загрозі повітряного нападу «повітряна тривога»;

при закінченні «відбій повітряної тривоги»;

при загрозі хімічного зараження;

при загрозі радіаційного зараження.

Відповідальність за своєчасне і достовірне оповіщення покладається на територіальні органи ЦО і МНС.