Раздел IX. Таможенная охрана России в XIX в.

187

Тайно привезенные иностранные товары, открытые вне таможенной черты, подлежали пошлине, «...по продаже оных и вычете из выручен­ной суммы расходов, при перевозке и продаже происшедших, отчисляет­ся в пошлину третья часть и двадцать процентов в капитал Департамен­та внешней торговли от конфискованных товаров, а остальные деньги выдаются поимщикам или задержателям» (ст. 1810 устава).

В последней четверти XIX в. законодательство совершенствуется. Та­моженный устав 1892 г. получил более стройную систему, его положения отражали стратегию таможенного дела, его объем был сокращен с 2552 до 1766 статей.

В связи с уравниванием условий торговли в Центральной России и Си­бири были унифицированы пошлины и взыскания за контрабанду.

Ряд статей Таможенного устава 1892 г. был посвящен таможенной ох­ране на море и в прибрежных водах. Таможенники получили важный юридический документ. Законодательно было закреплено определение та­моженной полосы. Статья 283 гласила: «Пространство воды в три мор­ских мили русского берега, как на материке, так и на островах, призна­ется морскою таможенного полосою, в пределах которой все, как русские, так и иностранные суда, подлежат надзору русских таможенных влас­тей»¹. Осмотру подвергались русские и иностранные суда, которые вхо­дили в морскую таможенную полосу. Законодательство предусматривало применение оружия к судам, которые не выполняли требований русского судна под таможенным флагом. «В случае сопротивления судов, при ос­мотре, или задержании их таможенное судно может, смотря по обстоя­тельствам, действовать и вооруженною силою, но с крайней осторожнос­тью и только при действительной в том надобности».

0 всяком задержанном судне и осмотре его составлялся акт, засвиде­тельствованный посторонними лицами, если они находились на судне.Далее осуществлялись процедурные действия, предусмотренные действу­ющими постановлениями, в частности, медицинское освидетельствованиекоманды и пассажиров.

В Таможенный устав 1892 г. вошли многие статьи, ранее содержащи-_г, еся в Уложении о наказаниях 1845 г. Это было вызвано тем, что при из­дании новой редакции уложения в 1866 г. многие таможенные нарушения были исключены и перенесены в Таможенный устав.

Уставом разрешалось применение оружия в случаях действия контра­бандистов в таможенной полосе.

Согласно статье 1542 устава 1892 г., высшей мерой наказания за кон­трабанд}' была ссылка на каторжные работы на срок от 4 до б лет. Она

¹ История таможенного дела и таможенной политики России: Хрестоматия. Ч. 2. М.,1998. С. 77.

**#~\,

ктт

применялась к лицам, неоднократно судившимся за контрабанду, задер­живаемую в пограничной полосе. Далее следовало наказание: ссылка в Сибирь на поселение, ссылка на житье в Сибирь или отдача в исправи­те льно-арестантское отделение. Следующим являлась ссылка в одну из отдаленных губерний, кроме сибирских, или заключение в тюрьму. За­ключением в тюрьму наказывались лица за квалифицированную контра­банду, они могли быть лишены некоторых прав или подвергнуты тюрем­ному заключению без ограничения в правах. Статья 1554 предусматривала заключение в крепости (при задержании у северо-восточ­ных берегов Черного моря). Независимо от полученного наказания на осужденных на­лагалось денежное взыскание.

'«о'Птм 1893

Й. И. ИчтччямкО"

4"*9№J

•м&

fc «««*«**. ^:

Таможенным уставом предусматривалось денежное взыскание в конкретных размерах и взыскание без определенного размера. Ес­ли провозитель контрабанды доказывал, что хозяином контрабанды является конкретное лицо, то на провозителя налагалось взыска­ние в размере от 30 до 60 руб., а основной взнос платил владелец товара. Практикова­лась и пятикратная пошлина. В золотом ис-

Таможенный устав

числении она составляла ЗУзкратную по L

курсу золотого рубля. За попытку провоза

запрещенных товаров взыскивалась двойная

их стоимость, а за незаконный провоз товаров беспошлинных взималось

10 % с их цены (ст. 1520, 1522 и 1524Таможенного устава 1892 г.).

Применялись и другие виды наказаний. В Таможенных уставах 1892 и 1904 гг. были предусмотрены дополнительные наказания: «отобрание» пошлинных и запрещенных предметов при незаконном провозе их через границу и отобрание перевозочных средств, на которых контрабандные товары провозились в пограничной полосе. Если же хозяин задержанно­го не имел возможности оплатить денежное взыскание, оно заменялось арестом или тюрьмой (ст. 1080 Таможенного устава 1904 г.).

Новым в таможенном законодательстве, содержащемся в Таможен­ном уставе 1904 г., явился раздел «О привозе товаров по железным до­рогам», предоставлявший право таможенникам останавливать поезда и требовать от поездной бригады предъявлять к досмотру грузы и багаж

пассажиров.

В Таможенный устав 1904 г. были внесены изменения в определение контрабанды. Под контрабандой подразумеваются все товары, как пош­линные и запрещенные, так и беспошлинные — отпускные и привозные,

188 История таможенного дела и таможенной политики России