Раздел IX. Таможенная охрана России в XIX в.

гнал контрабандистов, одного убил, а других обратил в бегство. В резуль­тате было захвачено 6 лошадей, 11 повозок со 117 пудами сахара, двумя анкерами рата, всего на сумму 903 руб. 26 коп. Николай I написал на до­кладе: «Андреева произвести в офицеры таможенной стражи и выдать в награждение всю сумму задержанной контрабанды и опубликовать о про­исшествии в газетах»*.

Однако, несмотря на мужество пограничников и таможенников, меры, принимаемые по борьбе с контрабандой в XIX в., не привели к желаемым результатам. Контрабанда росла. Это можно проследить по динамике ко­личества задержаний и стоимости контрабандных товаров (табл. 5). На границе с Пруссией она выглядела следующим образом:

Таблица 5 Количество задержаний и стоимость контрабанды на границе с Пруссией

Годы	Количество задержаний	Сумма
1848	100	23 996 руб. 23 коп.
1850	. 168	64 246 руб.
1853	1273	121 104 руб. 20 коп.
1855	4881 1	158 385 руб. 75 коп.

Всего же за период с 1846 го 1855 г. зафиксировано 27 010 задержа­ний контрабанды на сумму 862 211 руб. 64 коп. В последующие годы кон­трабанда не сокращалась.

На других границах в период с 1849 по 1885 г. было 154 501 задержа­ние контрабанды на сумму 3 892 197 руб. 90 коп.

В 50—60-х годах совершенствовалась структура пограничной стра­жи. Так, 4 сентября 1852 г. полубригады были преобразованы в бригады, а надзиратели и их помощники стали именоваться отрядными офицерами. Таким образом, проходил дальнейший процесс приближения погранич­ных формирований к воинским. Впервые в каждой бригаде пограничной стражи для подготовки низших чинов и замещения ими вахмистерских и унтер-офицерских должностей создавались отдельные учебные команды.

В связи с передачей таможенных органов в 1864 г. из Департамента внешней торговли в Департамент таможенных сборов последнему были переподчинены начальники таможенных округов и пограничная стража.

¹ Чернушевич М. П. Указ. соч. С. 78.

² Там же. С. 83.

¹ Чернушевич М. П. Указ. соч. С. 89.

1

Список контрабандистов, опубликованный

для служебного пользования Департаментом таможенных сборов (лист 1)

не подчинившегося треоо-

ванию крейсера в морской таможенной полосе, может быть продолжено и

за пределами этого пространства в водах нейтральных»¹.

¹ Ежуков Е. Д. Становление и развитие пограничной охраны России (XV— начало XX в.). М., 1991. С. 129.

218 История таможенного дела и таможенной политики России

Важным нововведением стало комплектование пограничной стражи ре­крутами, которое стало осуществляться в соответствии с указанием воен­ных округов от 8 мая 1861 г. С сентября 1861 г. Министерством финан­сов в пограничную стражу стали назначаться офицеры или лица из числа военных, чего не было раньше.

Это более способствовало борьбе с контрабандистами, что видно из табл. 6.

Таблица 6

Годы	Количество задержаний	| Сумма
1856-1865	49 676	1 422 358 руб. 30 коп.
1866-1875	7 251	1 166 877 руб. 97 коп.
1876-1885	166 392	2 549 940 руб. 20 коп.

Анализ статистических данных задержания контрабанды свидетельству­ет о ее постоянном росте как по числу задержаний, так и по суммарной сто­имости контрабандных товаров. За этими цифрами отчетливо просматрива­ется увеличение попыток незаконного провоза товаров через границу и, бе­зусловно, работа чинов пограничной стражи и таможенного ведомства.

Борьба была сложной и бескомпромиссной. Наряду с привлечением сил и средств для борьбы с контрабандистами правительство России уделяло важное внимание оперативной работе для выяснения лиц, уча­ствующих в переправе товаров через границу в приграничных районах страны и в сопредельных государствах. Списки контрабандистов, издан­ные типографским способом, направлялись во все таможенные округа и регулярно обновлялись.

Постоянно выделялись средства на агентурную работу по выявлению намерений контрабандистов и возможной номенклатуры контрабандных товаров. Так, например, в 1879 г. на агентурную работу было ассигнова­но 8 тыс. руб.¹. Ежегодно эти вопросы рассматривались правительством. Как свидетельствуют документы, таможенники и пограничная стража, как правило, были осведомлены о возможной контрабанде и основных на­правлениях ее переброски.

Рост профессионализма контрабандистов, их тесная связь с торгово-промышленным миром требовали дополнительного финансирования на борьбу с ними, но эти затраты себя оправдывали.

Не ослаблялась борьба с контрабандой на морских участках госу­дарственной границы. 1 июля 1868 г. Государственный совет России

¹ См.: Военно-исторический архив, оп. 1, д ЩЩ 117.