§2. Критерії класифікації функцій держави

В юридичній літературі існують різноманітні підходи щодо класифікації функцій держави. Серед них доцільно виділити наступні:

1) за сферами державної діяльності – внутрішні та зовнішні;

2) за тривалістю в часі – постійні та тимчасові;

3) за соціальною значимістю – основні та неосновні;

4) за сферами суспільного життя – політичні, економічні, соціальні, культурні, екологічні та ін.;

5) за соціальним змістом – загальносоціальні, класові;

6) за відповідністю конкретної діяльності держави її стратегічним завданням – відкриті та латентні.

Внутрішні функції держави характеризують її діяльність в межах власної території.

Доцільно виділити такі види внутрішніх функцій сучасної Української держави залежно від сфери суспільного життя:

1) в гуманітарній сфері – це соціальна, екологічна, охоронна, культурно - виховна;

2) в економічній сфері – це господарсько-стимулююча, господарсько-організаційна, науково-організаторська ( економічна функція держави складається з таких основних напрямків як: фінанси, оподаткування, валютне регулювання, регулювання питань власності, регулювання підприємницької діяльності);

3) в політичній сфері – розробка внутрішньої політики держави, регулювання політичних відносин, забезпечення політичної стабільності тощо;

Зовнішні функції Української держави:

1) в гуманітарній сфері - участь в міжнародному забезпеченні та захисті прав людини, допомога населенню інших країн, участь у захисті природного середовища, участь у міжнародному культурному співробітництві;

2) в економічній сфері – участь у створенні світової економічної системи, участь у вирішенні господарських та наукових проблем;

3) в політичній сфері – організація та розвиток міждержавних договірних відносин на основі загальновизнаних принципів міжнародного права, оборона країни від зовнішнього нападу, участь у забезпеченні ненасильницького миру в усіх регіонах планети, участь у боротьбі з порушеннями міжнародного правопорядку.

В залежності від часу здійснення виділять постійні та тимчасові функції держави.

Постійні функції держави не обмежені в часі і, як правило, здійснюються державою на протязі всього періоду свого існування.

Постійною функцією є функція захисту прав і свобод людини і громадянина, яку іноді називають генеральною функцією держави, а також функція міжнародного співробітництва і захисту державного суверенітету.

Тимчасові функції здійснюються державою на протязі відповідного періоду, наприклад, тимчасовими є функції, які здійснюються державою в умовах надзвичайної ситуації.

За соціальною значимістю функції держави розподіляються на основні та неосновні.

Основні функції – це найбільш загальні напрямки діяльності держави щодо здійснення «стратегічних» завдань, які стоять перед нею у відповідний історичний період.

Неосновні функції представляють собою більш вузькі та конкретні напрямки державної діяльності, які в сукупності утворюють основні функції. Наприклад, якщо розглядати в якості основної політичну функцію держави, то в якості додаткових будуть виступати функція формування державного апарата, функція делегування владних повноважень органам місцевого самоврядування, функція здійснення законотворчої діяльності.

Розглядаючи функції держави доцільно виділити глобальні напрямки її діяльності ( глобальні функції), до яких належать:

1) функція захисту прав і свобод людини;

2) функція співробітництва з іншими державами у вирішенні демографічних, сировинних та енергетичних проблем,

3) функція попередження екологічних катастроф і ліквідація їх наслідків;

4) функція співробітництва у сфері освоєння космічного простору;

5) інформаційна функція;

6) функція підтримання світового порядку.