5.4. Процентный порог

Для укрупнения партийных фракций в парламенте, исключе­ния засилия в нем постоянно конфликтующих между собой мел­ких группировок, проникновению которых способствует пропор­циональная система, необходимо несколько ограничить пропорци­ональность представительства в пользу крупных и средних партий. Эту задачу и выполняет заградительный пункт (оговорка, барьер). Он выступает в разных формах. Например, в Австрии не допуска­ются к участию во втором распределении мандатов партии, не получившие ни одного мандата в первом распределении, хотя у них могут быть значительные остатки голосов. Чаще, однако, из рас­пределения мандатов, исключаются партии, не собравшие опреде­ленного процента голосов: 5 — в Германии, Венгрии, Сербии, 4 — в Болгарии, Италии, Швеции, Норвегии, 3 — в Испании, 1 — в Изра­иле и т.д.¹ Высокий заградительный барьер порой приводит к тому, что значительная часть избирателей оказывается не представлен­ной. Например, на выборах 1990 г. в Чехословакии, где действовал 4-процентный заградительный барьер, не получили представитель­ства 18,5% проголосовавших избирателей. Правда, здесь сыграло роль то обстоятельство, что данные выборы были первыми свобод­ными выборами после падения тоталитаризма, и поэтому в них участвовало много партий, которые не могли заранее оценить свой электорат, равно как и избиратели плохо представляли себе, в чем заключается влияние партий.

Заградительный барьер можно и повысить. Однако это может привести к формированию двухпартийной системы, как, например, в Турции и Лихтенштейне. В этом случае одна из партий будет правящей, а вторая займет место оппозиции, может быть, даже ло­яльной. Во всяком случае число представленных в парламенте партий сократится, снизится и представительная роль парламента.

6. Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)

6.1. Сущность и характеристика метода избирательной квоты.

6.2. Сущность и характеристика метода делителей.

6.1. Сущность и характеристика метода избирательной квоты.

КВОТЫ

Справедливая доля

Это идеальный расчёт, который в реальном подсчёте голосов не используется, но на его основе созданы расчёты по квотам.

Справедливая доля = голоса, отданные за партию / общее количество голосов × количество мест в парламенте, например, если за партию отдано 5 голосов из общего количества в 100, а количество мест в парламенте 20, то она получает 5 / 100 × 20 = 1 место.

Простая квота (квота Хэра)

Квота = количество голосов / количество мест, например, 100 голосов и 5 мест, тогда 100 / 5 = 20.

Рассмотрим гипотетический пример.

партии	голоса	количество мест
А	40	2
Б	26	1
В	19	0
Д	15	0

Партия А получает 2 места, поскольку дважды преодолела квоту, партия Б – одно. Остальные партии не достигли квоты. Судьба остальных мест решается по другим квотам, принятым в разных странах.