8.2. Характеристика преимуществ и недостатков пропорциональных систем.

Мажоритарная избирательная система, как свидетельствуют приведенные выше данные, благоприятна для крупных партий.

Пропорциональная система по общему правилу удобнее для мелких партий. Связано это с распределением мест не по большин­ству (победитель получает все), а пропорционально собранным го­лосам. Главная идея этой системы заключается в том, чтобы каждая политическая партия получала в парламенте или ином представительном органе число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей. Пропорциональная избирательная система гарантирует представительство даже для относительно мелких партий, что, однако, зачастую создает проблемы при формировании правительства и в ходе его деятель­ности. При пропорциональной системе, когда избиратель голосует не за определенного кандидата, а только за список партии, выигры­вают более известные и влиятельные партии, которым отдают го­лоса большинство избирателей. Вместе с тем, и голоса, отданные за мелкие партии, как правило, не пропадают. Таким образом, про­порциональная избирательная система более точно выражает инте­ресы различных социальных слоев в парламенте. Она дает возмож­ность быть представленными самым различным партиям и, следо­вательно, социальным группам.

Наряду с этим пропорциональная система имеет и недостатки. Она может создать большую партийную раздробленность в парламенте. Там будет представлено множество партий, в том числе и таких, которые, не имея поддержки значительного числа избирате­лей, провели в парламент двух-трех своих кандидатов. Правитель­ство чаще всего может быть создано только как коалиционное, непрочное из-за возникающих между партиями разногласий. Такое правительство часто уходит в отставку, что вызывает необходи­мость проведения новых выборов в парламент (если не удастся создать другую парламентскую коалицию).

8.3. Характеристика преимуществ и недостатков смешанных систем.

При выборах по пропорциональной системе для политических партий устанавливается четырехпроцентный заградительный пункт. И, тем не менее, в первых выборах с участием списков поли­тических партий в 1998 г. в парламент смогли провести своих представителей восемь политических партий и блоков, среди кото­рых лидирующую позицию занимали коммунисты (37,3% парла­ментских мест по партийным спискам). При выборах по мажори­тарным одномандатным округам к ним добавились представители еще 14 политических партий и избирательных блоков. Но самым важным было то, что подавляющее большинство депутатов, выбранных в округах, было беспартийными. Причиной этого могла быть ситуация, когда как местные элиты, так и рядовые избирате­ли по привычке в большей степени ориентировались на поддержку конкретных личностей, а не политических партий.

Аналогичная картина наблюдалась и на выборах 2002 г., с единственным отличием: коммунистов по количеству «партийных» голосов смог опередить блок правых сил «Наша Украина». В парла­мент по партийным спискам смогли провести своих представите­лей шесть политических партий и блоков. По мажоритарной же системе, как и в 1998 г., больше половины из квоты в 225 мест по­лучили непартийные кандидаты.