Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
6.Конспект лекций.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

Модифицированный метод Сен-Лаге

Делителями в данном случае являются 1,4, 3, 5 и так далее. Первый делитель является дробью, поскольку это даёт шанс получить парламентское представительство средним партиям. Подсчёты в данном случае идут так же. как и при методах д'Онта и обычном Сен-Лаге.

7. Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса (енг) 2 часа

7.1. Отличительные особенности и общая характеристика смешанной избирательной системы.

7.2. Связная смешанная избирательная система (Германия).

7.3. Несвязная смешанная избирательная система (Россия).

7.4. Японский опыт применения избирательной системы единого непереходящего голоса (ЕНГ).

7.1. Отличительные особенности и общая характеристика смешанной избирательной системы.

Для преодоления недостатков мажоритарной и пропорциональной избирательных систем создаются разного рода смешанные избирательные системы, они отличаются следующими характеристиками

- Определяется нижний предел для ограничения представительства мелких партий – избирательный метр. Пример: бундестаг ФРГ, где представительство ограничено для партий, набравших менее 5 % голосов. Таким образом, исключается участие мелких партий, что создает условия для создания более стабильного правительства, хотя благодаря этому ограничению от парламентского представительства может отсекаться до 2 млн. граждан ФРГ. По такому же принципу осуществляется ограничение избранных партий избирательных блоков и объединений в России.

- Вместо многомандатных создаются маломандатные округа. Право на участие в выборах предоставляется 4-5 партиям, причем в качестве победителей могут рассматриваться только 2-3 партии. Такая система способствует созданию устойчивых партийных блоков весьма эффективных для проведения избирательных кампаний и завоевания политической власти, а также создает условия для отсечения крупных партий, оппозиционных официальному курсу.

- В списки кандидатов вносятся не партии, а их представители, поэтому при голосовании происходит отбор прежде всего персоналий, а не только выбор партийной программы.

- В масштабе страны создается система, при которой часть депутатских мандатов завоевываются на основе принципов мажоритарной системы, а другая часть – распределяется в зависимости от голосования по партийным спискам. Таким способом удается избежать существенных недостатков как пропорциональной, так и мажоритарной избирательной системы и в полной мере использовать их достоинства. Именно такая система в наибольшей степени соответствует особенностям современной России: сохранению привычки избирателей к мажоритарной системе и одновременно развитию в стране многопартийности.

2. Связная смешанная избирательная система (Германия).

Каждый избиратель имеет в бюллетене право на 2 голоса, так называемые первый и второй голоса. По опросам большинство граждан Германии не совсем понимают, как действует их избирательная система. Только 1/5 часть граждан Германии разбирается в собственной избирательной системе, а из активных сторонников партий, помогающих вести избирательную компанию понимают избирательную систему менее половины.

В 1949 г. США и Великобритания настаивали на введении мажоритарной системы, чтобы не было сильной партийной раздробленности, но немцы отказались полностью принять это предложение. Таким образом, половина Бундестага избирается по системе «всё забирает победитель» (это первый голос в бюллетене), а другая по пропорциональной системе (это второй голос). Оба голоса опускаются в урну в одном бюллетене.

Для мажоритарной системы вся страна разделена на небольшие округа, число которых соответствует половине мест в парламенте. Побеждает тот кандидат, который набирает большинство.

Для пропорциональной системы по партийным спискам предназначен второй голос. Избирательными округами в данном случае являются земли. Ранг кандидатов в списках определяется партийным руководством.

Каждый избиратель может отдать голоса как одной партии в пропорциональном голосовании и её же представителю в мажоритарном, так и по пропорциональному списку проголосовать за список одной партии, а в мажоритарном округе выбрать кандидата от другой партии. Кандидаты могут участвовать сразу в двух видах выборов, что усложняет ситуацию. Если кандидат победил в мажоритарном округе, он отказывается от места в партийном списке.

Второй голос определяет общее количество мест, которые партия получила в парламенте пропорционально количеству голосов в общенациональном масштабе.

Количество кандидатов, прошедших в парламент по мажоритарным округам, отнимают от общего числа мест, полученных партией. остальные занимаются представителями партии согласно партийных списков. Например, в 1987 г. социал-демократы набрали 37 % голосов, что дало право занять 186 парламентских мест. Из них отняли 79 мест, поскольку именно столько кандидатов от социал-демократов стало парламентариями по мажоритарным округам. Оставшиеся 107 мест распределили на основании партийного списка.

Партия, не взявшая мажоритарные места, может заполнить места по партийным спискам. Так, например, было в 1987 г. с зелёными.

Для представительства партии в парламенте необходимо преодолеть 5 %-ный барьер или победить в 3 мажоритарных округах.