- •Учебно - тематический план курса "выборы и избирательные системы"
- •Предисловие
- •Темы лекционных занятий
- •Тема 16. Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов (2 часа)
- •Тема 17. Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства (2 часа)
- •Тема 18. Референдум. Его инициирование и проведение. (2 часа)
- •Темы семинарских занятий и темы рефератов к ним Семинар 1: Выборы как политический институт
- •Семинар 2: Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •Семинар 4: Мажоритарные системы голосования
- •Семинар 5: Общая характеристика пропорциональной избирательной системы. Разновидности пропорциональной избирательной системы
- •Семинар 3: Понятие и виды избирательных систем
- •Семинар 6: Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)
- •Семинар 7: Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса (енг)
- •Семинар 8: Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанных избирательных систем. Проблема выбора избирательной системы
- •Семинар 9: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •Семинар10 : Избирательное право. Общие принципы проведения выборов
- •Семинар11 : Избирательный процесс и его стадии
- •Семинар12: Избирательные права граждан
- •Семинар13 : Формирование избирательных территориальных единиц. Регистрация (учет) избирателей. Избирательные комиссии и их роль при проведении выборов
- •Семинар 14: Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
- •Семинар 15 : Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Семинар16 : Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов
- •Семинар17 : Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •Семинар18 : Референдум. Его инициирование и проведение
- •Примерная тематика рефератов и докладов
- •1) Избирательные системы:
- •2) Избирательный процесс:
- •Краткий конспект
- •1. Выборы как политический институт
- •Электоральная компаративистика
- •1.2. Измерения избирательных систем
- •1.3. Избиратель и избирательные системы
- •2. Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •2.1. Выборы в переходных обществах
- •2.2. Обсе, бдипч и их роль в проведении выборов.
- •3. Понятие и виды избирательных систем
- •3.1. Узкий и широкий смысл понятия «избирательная система»
- •3.2. Основные характеристики выборов
- •3.3. Категорический и ординальный бюллетень
- •3.4. Джерримендеринг
- •4. Мажоритарные системы голосования
- •4.1. Характеристика основных мажоритарных избирательных систем
- •5. Пропорциональные избирательные системы
- •5.1.Общая характеристика пропорциональных избирательных систем
- •5.2. Избирательные списки
- •5.3. Пропорциональная система единого переходящего голоса
- •5.4. Процентный порог
- •Справедливая доля
- •Простая квота (квота Хэра)
- •Квота Друппа (квота Хагенбаха – Бишоффа)
- •Правило наибольшего остатка
- •6.2. Сущность и характеристика метода делителей. Делители
- •Метод Сен-Лаге
- •Модифицированный метод Сен-Лаге
- •7. Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса (енг) 2 часа
- •7.1. Отличительные особенности и общая характеристика смешанной избирательной системы.
- •2. Связная смешанная избирательная система (Германия).
- •3. Несвязная смешанная избирательная система (Россия).
- •4. Японский опыт применения избирательной системы единого непереходящего голоса (енг).
- •8. Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательной системы.
- •8.1. Характеристика преимуществ и недостатков мажоритарных систем.
- •8.2. Характеристика преимуществ и недостатков пропорциональных систем.
- •8.3. Характеристика преимуществ и недостатков смешанных систем.
- •9. Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •9.1. Плюральная мажоритарная система как фактор формирования двухпартийной системы
- •9.2. Мажоритарно-плюральная система и французский опыт блокирования партий
- •9.3. Пропорциональная система и многопартийность
- •10.2. Источники избирательного права и их иерархия.
- •10.3. Международно-признанные стандарты демократических выборов и их закрепление в национальном законодательстве.
- •11. Избирательный процесс и его стадии
- •11.1. Понятие и функции избирательного процесса
- •11.2. Стадии избирательного процесса и их характеристика
- •11.3. Понятие и значение процессуальных сроков в избирательном праве.
- •12.2. Избирательные цензы
- •13.2. Регистрация (учет) избирателей.
- •13.3. Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов: порядок формирования и компетенция.
- •13.4. Система, правовой статус, порядок формирования и компетенция избирательных органов (комиссий).
- •14.2. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты путём сбора подписей.
- •14.3. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты политическими партиями.
- •14.4. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты трудовыми коллективами.
- •15.2. Условия и порядок проведения предвыборной агитации. Виды информирования.
- •15.3. Понятие и виды информационных и агитационных материалов и мероприятий. Сми как средство манипуляции общественным мнением.
- •15.4. Финансовое обеспечение подготовки выборов
- •16. Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов
- •16.1. Виды голосования и порядок проведения досрочного голосования, голосования в помещении избирательного участка и голосования по месту нахождения избирателя (на дому).
- •16.2. Порядок подсчёта голосов на избирательном участке и установление итогов голосования.
- •16.3. Второй тур голосования и его особенности.
- •16.4. Повторные выборы
- •17.2. Ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •17.3. Порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан
- •18.2. Правовая основа проведения референдумов
- •18.3. Механизм проведения референдума
- •Вопросы для самопроверки по курсу «Выборы и избирательные системы» Вопросы к теме: Выборы как политический институт
- •Вопросы к теме: Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •Вопросы к теме: Понятие и виды избирательных систем
- •Вопросы к теме: Мажоритарные системы голосования
- •Вопросы к теме: Пропорциональной избирательные системы
- •Вопросы к теме: Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)
- •Вопросы к теме: Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса
- •Вопросы к теме: Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанных избирательных систем
- •Вопросы к теме: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •Вопросы к теме: Избирательное право. Общие принципы проведения выборов
- •Вопросы к теме: Избирательный процесс и его стадии
- •Вопросы к теме: Избирательные права граждан
- •Вопросы к теме: Формирование избирательных территориальных единиц. Регистрация (учет) избирателей. Избирательные комиссии и их роль при проведении выборов
- •Вопросы к теме: Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
- •Вопросы к теме: Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Вопросы к теме: Порядок голосования и определение результатов выборов
- •Вопросы к теме: Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •Вопросы к теме: Референдум. Его инициация и проведение
- •Глоссарий:
- •Примерные вопросы к экзамену по курсу «Выборы и избирательные системы» (экзамен проводится в виде компьютерного тестирования)
- •Основная и дополнительная литература:
Основная и дополнительная литература:
А. Основная:
Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Любое издание.
Таагепера Р., Шугарт М. Описание избирательных систем. В кн.: Голосов Г.В., Глакина Л.А. (ред.) Современная сравнительная политология. М., 1997.
Избирательный кодекс Республики Беларусь. 2-е изд., с изменениями и дополнениями. Минск, Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. 2001. 176 с.
Избирательное право Республики Беларусь. Сборник актов законодательства. Минск: ИООО «Право и экономика», 2003.
Б. Дополнительная:
Альфер С.А. Избирательные комиссии: система, правовой статус, порядок формирования. Научно-правовое и практическое пособие. Минск, Тесей, 2001.
Альфер С.А. Роль политических партий в избирательном процессе. // В кн.: Политические партии: Беларусь и современный мир. Минск, Тесей. 2002. С.52-94.
Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М.: Изд-во «Весь мир», 1997.
Виноградов В., Головин Н. А. Политическая социология. Гл. 3-6. СПб., 1997.
Выборы в посткоммунистических обществах. Пробл.-тем. сб. Отв. ред. и сост. Мелешкина Е.Ю. ИНИОН РАН. М., 2000.
Гоулд Ф. Стратегическое планирование избирательных кампаний. // Полис, 1993, №4, с.134-145.
Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. М., 1994.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. / Отв. ред. А.В.Иванченко. М.: НОРМА, 1999.
Комаровский В.С. Демократия и выборы в России: теория и история вопроса. // Социс, 1996, №6.
Лейкман Э., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 1958.
Манфрэд К. Дэмаскапія, партыі, выбары. // У кн.: Паліталёгія. Асноўны курс. Мінск, Энцыклапедыкс, 2002, стр.545-565.
Наполитан Дж. 100 советов по организации избирательной кампании. М., 1993.
Плиско М.К. Институт наблюдателей: проблемы теории и практики. Научно-правовое и практическое пособие. Минск, Тесей, 2001.
Плиско М.К. Политические последствия избирательных законов. // Проблемы конституционализма. Сборник научных трудов. Выпуск 7. Избирательное законодательство: Республика Беларусь и международный опыт. Мн., 2000, с.60-71.
Руководство БДИПЧ по наблюдению за выборами. Изд. 4-е, Варшава, 1999. На русском языке.
Ўінтер Г.Р., Бэлоўз Т.Дж. Канфлікт і кампраміс: Уводзіны ў палітычную навуку. Мінск, Тэхналогія, 2002. Раздзел 7.
Чудаков М.Ф. Избирательный процесс: Понятие и основные стадии. Научно-правовое и практическое пособие. Минск, Тесей, 2001.
Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология. Кн. 1-3. М., 1992.
Штайнер Ю. Еўрапейскія дэмакратыя. Мінск, 1996. Раздел 14.
Сморгунов Л.В. Новые электоральные институты и региональные парламенты России: проблемы эффективной репрезентации // Сравнительное изучение парламентов и опыт парламентаризма в России: выборы, голосование, репрезентативность: Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 100-летию принятия закона о выборах депутатов I Государственной Думы. Санкт-Петербург, 15–16 декабря 2005 г. – СПб., 2005.
Гафиатулин А.Г. Практические рекомендации по реализации избирательных прав военнослужащих // Журнал о выборах. - 2005. - № 1.
Салмин А.М. Избирательные системы и партии: выбор выборов / А. М. Салмин // Технологии политики. – М., 2006. – С.39-52.
Медведева В.К. Региональные выборы по смешанной избирательной системе: первые итоги // Вестник Российского университета дружбы народов. – Серия: Политология. – 2006. – № 1 (6) – С. 62–67.
Скрипкина Ж. Б. Избирательные системы и технологии: Учеб. пособие. - М.: Вузовский учебник, 2006. – 174 с.
Хамутовская С. В. Электоральное поведение: концептуальные подходы к изучению // Научно-методический журнал ИППОКРЕНА. – Мн. – 2006. – № 2 (3).
Итоги парламентских выборов в 2006 г. и перспективы политической реформы в Украине : (об основных тенденциях и альтернативных путях политической модернизации обществ постсоветского типа) / Н.В.Загладин, В.А.Пантин, С.П.Перегудов, И.С.Семененко, В.И.Лапкин // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 5. – С.100-110; № 6. – С.94-103.
Махмутов Т.А. Выборы как политическая перепись населения (кто не выбирает в современной России) / Т.А. Махмутов. – Уфа : Лето, 2007. – 184 с.
Анохина Н.В. Пропорциональная избирательная система и опасности президенциализма: российский случай // Полис. – 2007. – № 5. – С.8-24.
Рубинский Ю. Франция на новом рубеже // Современная Европа. – 2007. – № 4.- С.43-55.
Дорофеев С.Н. Международные стандарты в избирательном процессе: достижения и проблемы // Московский журнал международного права. – 2007. – № 3. – С.41-48.
Современные избирательные системы. Вып. 2 : Аргентина, Германия, Швеция / А.Г. Орлов, Ю.И. Лейбо, И.А. Ракитская ; науч. ред. Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко; Центральная избират. комиссия РФ. — М. : РЦОИТ ; Норма, 2007. – 320 с.
Хамутовская С. В. Степень доверия белорусского электората органам государственной власти в Республике Беларусь в 2000-2006 годах: социологический анализ // ИППОКРЕНА: Научно-методический журнал Института парламентаризма и предпринимательства. - № 3 (8). - 2007.
Ковлер А.И. Избирательные права российских граждан: нормы права и политическая практика (проблемы реализации избирательных прав граждан) // Права человека и политическое реформирование (юридические, этические, социально-психологические аспекты). М., 1997.
Колюшин Е.И. Право и финансирование выборов: Научно-практическое пособие. М.: Юрид. лит., 1998.
Комарова В.В. Всеобщее избирательное право (опыт регионального законодательства) // Государственная власть и местное самоуправление. 1998. № 1.
Кривачев А.А. Роль и место выборов и референдумов в процессе становления и развития правового демократического государства в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. № 1.
Кудинов 0.П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России. Калининград: Янтарный сказ, 2002.
Кутырев H.П. Технология победы на выборах. М.: Приор, 2003.
Лазаревский Н.И. Народное представительство и его место в системе государственных установлений. Конституционное государство. СПб.: Нева, 2003.
Лысенко В.И. Контроль за соблюдением законодательства на выборах и референдуме. М.: Советская Россия, 1991.
Лысенко В.И. Финансирование выборов и избирательный залог в зарубежном законодательстве и практике // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. № 7.
Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. М.: Русская панорама, 2002.
Матейкович М.С. Проблемы защиты чести и достоинства граждан в избирательном процессе // Право и власть. 2001. № 1.
Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран. М.: Норма, 2000.
Минц Б.И. Избирательный процесс и местное самоуправление // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1998. № 9(63).
Морозова л.а. Проблемы современной российской государственности. М.: Спарк, 2003.
Наумов В.И. Правовая стратегия кандидата, политической партии в избирательной кампании. – М.: Типография Новости, 2003.
Николаев Л.Н. Административный ресурс в региональных избирательных кампаниях. // Полис. 2003. № 4.
Новицкий А.И. Проблемные вопросы права отзыва депутата в СССР // Труды ВЮЗИ. М., 1976. Т. 42.
Очерки по истории выборов и избирательного права / Под. Ред. Ю.А. Веденеева и Н.А. Богодаровой. Калуга; Москва. 1997.
Покровский Е.А. Проблемы реализации избирательного процесса в регионе Российской Федерации как источник конфликтности // Правоведение. 1999. № 1.
Полянский Н.Н., Строгович М.С., Савицкий В.М., Мельников А.А. Проблемы судебного права / Под ред. В.М. Савицкого. М.: Наука, 1983.
Полянский В.В. Конституционный процесс и политика // Государство и право. 2001. № 2.
Портнов В. А. За кого проголосует Фемида // Государство и право. 2003. № 4.
Поляшова И. Принципы избирательной системы России // Право и жизнь. 1998. № 15.
Попова С.М. Отзыв депутатов местных советов народных депутатов: Учеб. Пособие. М.: ВЮЗИ, 1982.
Постников А.Е., Алехичева Л.Г. Недействительность выборов: законодательство и судебная практика. М.: Права человека, 2001.
«Против всех». Экспертный опрос редакции журнала по проблеме протестного голосования // Выборы: законодательство и технологии. 2000. № 6.
Пушкарева Г.В. Избирательная кампания: как это делается? // Социально-гуманитарные знания. 2003. № 2.
Садовникова Г.Д. Некоторые направления реформы избирательного законодательства Российской Федерации // Право и власть. 2001. № 1.
Сегела, Жак. Национальные особенности охоты за голосами. М.: Вагриус, 1999.
Сергеева Е.Л. Российский электорат: проблема выбора и участия. М.: Юрид. лит., 1996.
Семенов М. Муниципальные выборы: общее и особенное // Российская Федерация сегодня. 2000. № 5.
СМИ и выборы (юридические рекомендации). Фонд защиты гласности, 2003.
Сунцов А.Д. Избирательные правонарушения: Теория и практика. Тюмень, Тюменский юрид. ин-т. МВД РФ, 2000.
Теперик А.В. Конституционные основы многопартийности выборов в Российской Федерации // Саратовская государственная академия права. Вестник. Научно-популярный журнал. 1998. № 3.
Треушников М.К. Судебная защита избирательных прав // Журнал российского права. 1998. № 3.
Тупиков В.О. О судебной защите избирательных прав граждан // Российская юстиция. 1998. № 4.
Ульянов В.И. Правовые основы организации и проведения выборов в «сложноустроенных» субъектах Федерации // Избирательная система Тюменской области как основа формирования и развития института представительной демократии. Тюмень, 1999.
Участковая и вышестоящая избирательная комиссии: взаимодействие // Местная власть. 1998. № 3.
Участковая избирательная комиссия - непосредственный организатор подготовки и проведения выборов // Местная власть. 1998. № 3.
Фаер С.А. Приемы стратегии и тактики предвыборной борьбы. СПб: Стольный град, 2003.
Федоркин М.С. Избирательный процесс: теория и практика // Вестник МГУ, Сер. 18. Социология и поли-тология. 2003. № 4.
Хорь А. Пензу захлестнули «грязные технологии» // Коммерсант № 60. 2002
Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии // Правоведение. 1998. № 2.
Шейнис В. Инструментарий демократического контроля // Российская Федерация. 1997. № 1.
Юсубов Э.С., Логунова Т.А. К вопросу о досрочных выборах губернаторов областей Российской Федерации // Право и власть. 2000. № 1.
Ягодина О.Л. Практика использования кандидатов - «двойников»: как с ней бороться //Журнал о выборах. 2001. № 2.
