- •Учебно - тематический план курса "выборы и избирательные системы"
- •Предисловие
- •Темы лекционных занятий
- •Тема 16. Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов (2 часа)
- •Тема 17. Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства (2 часа)
- •Тема 18. Референдум. Его инициирование и проведение. (2 часа)
- •Темы семинарских занятий и темы рефератов к ним Семинар 1: Выборы как политический институт
- •Семинар 2: Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •Семинар 4: Мажоритарные системы голосования
- •Семинар 5: Общая характеристика пропорциональной избирательной системы. Разновидности пропорциональной избирательной системы
- •Семинар 3: Понятие и виды избирательных систем
- •Семинар 6: Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)
- •Семинар 7: Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса (енг)
- •Семинар 8: Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанных избирательных систем. Проблема выбора избирательной системы
- •Семинар 9: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •Семинар10 : Избирательное право. Общие принципы проведения выборов
- •Семинар11 : Избирательный процесс и его стадии
- •Семинар12: Избирательные права граждан
- •Семинар13 : Формирование избирательных территориальных единиц. Регистрация (учет) избирателей. Избирательные комиссии и их роль при проведении выборов
- •Семинар 14: Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
- •Семинар 15 : Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Семинар16 : Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов
- •Семинар17 : Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •Семинар18 : Референдум. Его инициирование и проведение
- •Примерная тематика рефератов и докладов
- •1) Избирательные системы:
- •2) Избирательный процесс:
- •Краткий конспект
- •1. Выборы как политический институт
- •Электоральная компаративистика
- •1.2. Измерения избирательных систем
- •1.3. Избиратель и избирательные системы
- •2. Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •2.1. Выборы в переходных обществах
- •2.2. Обсе, бдипч и их роль в проведении выборов.
- •3. Понятие и виды избирательных систем
- •3.1. Узкий и широкий смысл понятия «избирательная система»
- •3.2. Основные характеристики выборов
- •3.3. Категорический и ординальный бюллетень
- •3.4. Джерримендеринг
- •4. Мажоритарные системы голосования
- •4.1. Характеристика основных мажоритарных избирательных систем
- •5. Пропорциональные избирательные системы
- •5.1.Общая характеристика пропорциональных избирательных систем
- •5.2. Избирательные списки
- •5.3. Пропорциональная система единого переходящего голоса
- •5.4. Процентный порог
- •Справедливая доля
- •Простая квота (квота Хэра)
- •Квота Друппа (квота Хагенбаха – Бишоффа)
- •Правило наибольшего остатка
- •6.2. Сущность и характеристика метода делителей. Делители
- •Метод Сен-Лаге
- •Модифицированный метод Сен-Лаге
- •7. Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса (енг) 2 часа
- •7.1. Отличительные особенности и общая характеристика смешанной избирательной системы.
- •2. Связная смешанная избирательная система (Германия).
- •3. Несвязная смешанная избирательная система (Россия).
- •4. Японский опыт применения избирательной системы единого непереходящего голоса (енг).
- •8. Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательной системы.
- •8.1. Характеристика преимуществ и недостатков мажоритарных систем.
- •8.2. Характеристика преимуществ и недостатков пропорциональных систем.
- •8.3. Характеристика преимуществ и недостатков смешанных систем.
- •9. Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •9.1. Плюральная мажоритарная система как фактор формирования двухпартийной системы
- •9.2. Мажоритарно-плюральная система и французский опыт блокирования партий
- •9.3. Пропорциональная система и многопартийность
- •10.2. Источники избирательного права и их иерархия.
- •10.3. Международно-признанные стандарты демократических выборов и их закрепление в национальном законодательстве.
- •11. Избирательный процесс и его стадии
- •11.1. Понятие и функции избирательного процесса
- •11.2. Стадии избирательного процесса и их характеристика
- •11.3. Понятие и значение процессуальных сроков в избирательном праве.
- •12.2. Избирательные цензы
- •13.2. Регистрация (учет) избирателей.
- •13.3. Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов: порядок формирования и компетенция.
- •13.4. Система, правовой статус, порядок формирования и компетенция избирательных органов (комиссий).
- •14.2. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты путём сбора подписей.
- •14.3. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты политическими партиями.
- •14.4. Сроки выдвижения и порядок регистрации кандидатов в депутаты трудовыми коллективами.
- •15.2. Условия и порядок проведения предвыборной агитации. Виды информирования.
- •15.3. Понятие и виды информационных и агитационных материалов и мероприятий. Сми как средство манипуляции общественным мнением.
- •15.4. Финансовое обеспечение подготовки выборов
- •16. Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов
- •16.1. Виды голосования и порядок проведения досрочного голосования, голосования в помещении избирательного участка и голосования по месту нахождения избирателя (на дому).
- •16.2. Порядок подсчёта голосов на избирательном участке и установление итогов голосования.
- •16.3. Второй тур голосования и его особенности.
- •16.4. Повторные выборы
- •17.2. Ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •17.3. Порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан
- •18.2. Правовая основа проведения референдумов
- •18.3. Механизм проведения референдума
- •Вопросы для самопроверки по курсу «Выборы и избирательные системы» Вопросы к теме: Выборы как политический институт
- •Вопросы к теме: Место и роль выборов в современном политическом процессе
- •Вопросы к теме: Понятие и виды избирательных систем
- •Вопросы к теме: Мажоритарные системы голосования
- •Вопросы к теме: Пропорциональной избирательные системы
- •Вопросы к теме: Способы определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (наибольшие остатки, квоты Друпа и Империали, методы д'Ондта и Сен-Лаге)
- •Вопросы к теме: Смешанные избирательные системы. Система единого непереходящего голоса
- •Вопросы к теме: Достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанных избирательных систем
- •Вопросы к теме: Взаимодействие избирательных, партийных систем и политических режимов
- •Вопросы к теме: Избирательное право. Общие принципы проведения выборов
- •Вопросы к теме: Избирательный процесс и его стадии
- •Вопросы к теме: Избирательные права граждан
- •Вопросы к теме: Формирование избирательных территориальных единиц. Регистрация (учет) избирателей. Избирательные комиссии и их роль при проведении выборов
- •Вопросы к теме: Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
- •Вопросы к теме: Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Вопросы к теме: Порядок голосования и определение результатов выборов
- •Вопросы к теме: Выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Избирательные правонарушения и ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •Вопросы к теме: Референдум. Его инициация и проведение
- •Глоссарий:
- •Примерные вопросы к экзамену по курсу «Выборы и избирательные системы» (экзамен проводится в виде компьютерного тестирования)
- •Основная и дополнительная литература:
Семинар 15 : Предвыборная агитация и финансирование выборов
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие предвыборной агитации. Субъекты права предвыборной агитации и участники предвыборной агитации.
2. Условия и порядок проведения предвыборной агитации. Виды информирования избирателей и предвыборной агитации.
3. Понятие и виды агитационных и информационных материалов и мероприятий. СМИ как средство манипуляции общественным мнением.
4. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.
Темы рефератов:
1. Предвыборная агитация как стадия избирательного процесса.
2. Понятие и виды агитационных материалов и мероприятий.
3. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.
4. Проблема правового регулирования агитации в сети Интернет.
5. Характеристика отдельных избирательных технологий (например, кампании «от двери к двери», «пикетирование», «обзвон», «письма» и т.д.).
6. Правовое регулирование предвыборной агитации: зарубежный опыт.
Литература:
Пилипенко А.Н. Финансирование выборов в зарубежных государствах // Вестник ЦИК РФ. 1998. №8.
Романенко О.В. Государственное финансирование политических партий в России // Журнал о выборах. 2001. №2. С.18-23.
Князев С.Д. Правовые аспекты агитации при проведении выборов // Российский юридический журнал. 1998. №2.
Князев С.Д. Предвыборная агитация: правила проведения и ответственность за их нарушение // Вестник ЦИК РФ. 1998. №7. С.52-61.
Малеина М.Н. Правовые аспекты политической рекламы // Государство и право. 1994. №10. С.151-159.
Вакурова Н.В., Московкин Л.И. СМИ и выборы: некоторые аспекты самоорганизации в русле новых политических технологий // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 4, Журналистика. 2000. №4. С.103-108.
Дзялошинский И.М. Российские СМИ в избирательной кампании: уроки и эффективность. - М.: Студия «Викон», 1996.
Журналист на выборах. - М.: Студия «Викон», 1996.
Зазыкин В.Г., Колосова С.В., Фуре Р.Ф. Психологические факторы повышения активности избирателей с помощью телевизионных передач рекламного характера. - М.: Студия «Викон», 1996.
Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке и Австралии. - М.: Права человека, 1996.
Зотова 3.М. Избирательная кампания: технологии, организация и проведение. - М., 1995.
Зотова 3.М. Предвыборная агитация глазами студентов-юристов // Государство и право. 1997. № 7. С.14-16.
Иванов И. В., Копейко А. К. Правовые основы предвыборной агитации на телевидении и радио // Правовая культура, электоральная активность и телевидение. - М.: Студия «Викон», 1996.
Как победить на выборах: Методическое пособие по организации избирательной кампании. Кн.1-5. – М.: Изд-во Центра прикладных политических исследований «ИНДЕМ», 1991.
Семинар16 : Порядок голосования и определение результатов выборов. Порядок отзыва депутатов
Вопросы для обсуждения:
1. Виды голосования и порядок проведения досрочного голосования, голосования в помещении избирательного участка и голосования по месту нахождения избирателя (на дому).
2. Порядок подсчёта голосов на избирательном участке и установление итогов голосования.
3. Второй тур голосования и его особенности.
4. Повторные выборы
Темы рефератов:
1.Практика применения досрочного голосования при проведении выборов.
2.Голосование на избирательном участке и порядок определения итогов голосования и результатов выборов.
3. Голосование вне помещения избирательного участка: проблемы и пути их решения.
4. Правовой статус информации, полученной с применением ГАС «Выборы» - опыт Российской Федерации.
5. Пути совершенствования процедуры голосования, подсчета голосов.
6.Правовое регулирование голосования и установления результатов выборов: зарубежный опыт.
Литература:
Касаткина Н.М. Определение результатов выборов в зарубежных государствах // Вестник ЦИК РФ. 1998. №12. С.33-52.
Куракина Л.М. Активность избирателей: проблемы анализа и регулирования // Социально-политический журнал. 1996. №4.
Алехичева Л.Г., Постников А.Е. Признание недействительными итогов голосования и результатов выборов: правовые проблемы //Журнал российского права. 2001. №6. С.25-36.