1.2. Понятие об управленческом решении

Содержание понятия “решение” неодинаково интерпретируется в разных областях знаний.

В общем виде управленческое решение представляет творческий акт субьекта управления (индивидуальное или групповое), определяющий прграмму деятельности коллектива по эффективному разрешению сложившейся проблемы, на основе знаний объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о её состоянии.

Управленческие (организационные) решения от всех других решений отличают: цели; последствия; разделение труда; профессионализм.

В узком смысле, управленческое решение – это выбор альтернативы, осуществляемый лицом, принимающим решение (ЛПР), в рамках его должностных полномочий и компетенций, направленный на достижение целей организации.

Содержание решения может быть экономическим, организационным, социальным, правовым, технологическим.

Экономическая сущность управленческого решения проявляется в том, что на разработку и реализацию любого из них требуются финансовые, материальные и другие затраты.

Организационное содержание решения позволяет создать в организации четко определенную и закрепленную систему прав, обязанностей, полномочий и ответственности работников и отдельных служб по выполнению отдельных операций, работ, этапов разработки и реализации решений.

Правовая сущность решений состоит в точном соблюдении российских законодательных актов, уставных и других документов самой организации.

Технологическая сущность решений проявляется в возможности обеспечения персонала необходимыми техническими, информационными средствами и ресурсами для разработки и реализации решений.

Социальная сущность управленческих решений заложена в механизме управления персоналом. Социальное содержание решения в значительной степени изменяется в зависимости от формы (способа) принятия решения. Различают индивидуальную, групповую, организационную и межорганизационную формы принятия решения.

Индивидуальная (единоличная) характерна тем, что руководитель лично организует и проводит все этапы разработки решения от начала до конца.

Групповая форма принятия решения предполагает осуществление процесса принятия решения лицами, взаимодействующими друг с другом по организационно установленным и формализованным процедурам.

Организационная форма сложнее групповой, что объясняется увеличением числа действующих в этом процессе лиц и групп, различием, а иногда и противоречием, интересов и стоящих задач, сложностью структуры и взаимосвязей внутри организации, более высокой степенью риска и неопределенностью результатов.

Межорганизационная форма решений требует скоординированного взаимодействия между различными организациями при условии совместного целеполагания, урегулирования конфликтов, рационального распределения дефицитных ресурсов, учета различных факторов и последствий.

В самом общем виде процесс принятия решений включает следующие этапы: диагностика проблемы; формулировка ограничений и критериев принятия решений; определение альтернатив; оценка альтернатив; выбор наилучшей альтернативы.

Обобщение различных мнений позволяет процесс подготовки, принятия и реализации решения представить схемой на рис.1.2. В целом, процесс разработки и выбор управленческого решения реализуется, как правило, путем итеративного приближения к требуемым результатам и содержит ряд этапов.

Выявление и анализ

проблемной ситуации

1

Формирование целей

2

Выявление полного

перечня альтернатив

Выбор допустимых альтернатив

Предварительный

выбор лучшей альтернативы

5

Оценка альтернатив со стороны ЛПР

Экспериментальная

проверка альтернатив

Выбор решения

Подготовка решения

Принятие решения

Реализация решения

3

4

6

7

8

Определение этапов,

сроков и исполнителей принятого решения

9

Обеспечение работ по выполнению решения

10

Выполнение решения

11

Р

Реализация решения

ис.1.2. Процесс подготовки, принятия и реализации решения

Выявление и анализ проблемной ситуации. Анализируется исходная информация о состоянии объекта исследования и внешней среды, осуществляются выявление, структуризация и ранжирование проблем. Конечным результатом работ здесь является выявление базовых проблем.

Формирование целей. Определяются цели решения базовых, кардинальных проблем. Цели должны иметь конкретные формулировки и количественные характеристики, по которым можно будет судить о степени их достижения. Это и является конечным результатом работ на втором этапе.

Выявление полного перечня альтернатив. На этом этапе определяется совокупность альтернатив вариантов достижения поставленных целей. В реальных условиях рассматриваются два-три варианта решения, не более.

Выбор допустимых вариантов. Альтернативы, выявленные на предыдущем этапе, пропускаются через «фильтр» различных ограничений.

Предварительный выбор лучшей альтернативы. Производится детальный анализ допустимых альтернатив с точки зрения достижения поставленных целей, затрат ресурсов, соответствия конкретным условиям реализации альтернатив. Конечным результатом работы на этом, пятом, этапе является вынесение суждения о предпочтительности альтернатив.

Оценка альтернатив со стороны ЛПР. На основе данных, полученных на предыдущем этапе, а также с помощью любой другой информации, производится выбор наилучшего способа достижения целей.

Экспериментальная проверка альтернатив. В тех случаях, когда ЛПР затрудняется в окончательном выборе наилучшей альтернативы и имеются соответствующие возможности, осуществляется экспериментальная проверка двух-трех наиболее предпочтительных альтернатив. Конечным результатом данного этапа является получение дополнительной (экспериментальной) информации, необходимой для окончательного формирования у ЛПР суждения о предпочтительности определенного варианта решения.

Выбор решения. С учетом данных экспериментальной проверки и любой другой дополнительной информации ЛПР принимает окончательное решение. Оно является конечным результатом работ на данном этапе.

Определение этапов, сроков и исполнителей принятого решения. На данном этапе принятое решение разделяется на составные компоненты, имеющие конкретную временную и адресную привязку.

Обеспечение работ по выполнению решения. Осуществляются доведение заданий до исполнителей, обеспечение исполнителей всем необходимым, выбор рациональных методов работы, подбор и обучение кадров, разъяснение исполнителям целей решения и их конкретной роли в его реализации.

Выполнение решения. Осуществляется оперативный контроль за реализацией решения, устранение отклонений от реализации решения, внесение в случае необходимости корректив в реализуемое решение, анализ результатов реализованного решения. Итоговый результат работ на данном этапе является полное достижение целей решения в установленные сроки в рамках отпущенных ресурсов.

Возможен возврат с любого этапа процесса принятия решения к предыдущим этапам, о чем на рис.1.2. говорят линии обратных связей.

Иная последовательность этапов предлагается Б.Г. Литваком (рис. 1.3).