11.4. Оценка эффективности решений

В теории принятия решений отдельные авторы под управленческими решениями понимают внутреннюю мыслительную деятельность субъекта управления по разрешению проблемной ситуации. Управленческие действия –внешне наблюдаемые процессы деятельности управленческих работников по обеспечению выполнения управленческого решения. Принятие решения можно охарактеризовать как промежуточную фазу между решением и действием, в значительной мере коммуникационную, включающую воздействие на социальную среду – разработчиков и исполнителей принятого решения.

С учетом сказанного понятие «эффективность решений» можно рассматривать как эффективность разработки решения и эффективность реализации управленческих решений, что соответствует двум стадиям процесса принятия управленческих решений. На каждом из них могут использоваться свои подходы к оценке и показатели эффективности.

Под эффективностью в общем виде понимается результативность чего-либо. Эффект – это достигаемый результат в его материальном денежном, социальном и других выражении. Соотношение эффекта и затрат характеризует эффективность какой-либо деятельности или явления. Эффективность – это относительный эффект, результативность процесса или операции, определяемый как отношение эффекта к затратам, обусловившим его появление.

В экономической теории различают несколько видов эффективности, среди них организационная, экономическая, социальная, технологическая, психологическая, правовая, экологическая, политическая и т.д. Один вид эффективности может изменяться за счет другого. Например, уменьшив экономическую эффективность, можно увеличить социальную и т.п. Экономическая эффективность характеризуется отношением полученного результата к затратам. Социальная эффективность выражает степень удовлетворения спроса населения на товары, услуги.

Эффективность деятельности организации складывается из эффективности управленческих решений, способности к производству качественной продукции, эффективности ее сбыта, имиджа и т.д.

Эффективность управленческих решений - это ресурсная результативность, полученная по итогам разработки и реализации управленческих решений. В качестве ресурсов могут быть финансы, материалы, персонал.

Классификация эффективности управленческих решений аналогична общей классификации эффективности:

- организационная эффективность УР – это факт достижения организацией целей меньшим числом работников или за меньшее время;

- социальная эффективность УР – это факт достижения для большего количества работников с меньшими финансовыми затратами;

- экономическая эффективность УР – это соотношение стоимости прибавочного продукта, полученного в результате реализации УР, и затрат на его разработку и реализацию.

Эффективность управленческих решений зависит от уровня неопределенности внешней среды и характера деятельности лица принимающего решения. К эффективным управленческим решениям относятся решения обоснованные, выполняемые и легко принимаемые к исполнению, а к неэффективным – наоборот.

В теоретическом и методическом плане вопросы оценки эффективности управленческих решений разработаны еще не достаточно. Поэтому чаще всего эффективность оценивается на качественном уровне и выражается динамикой объемных и качественных показателей: производства продукции, товарооборота, издержек производства и обращения, прибыли и других, отражающих результаты деятельности коллектива организации в целом.

В состав качественных показателей эффективности разработки управленческих решений могут быть включены:

-своевременность представления проекта решения,

-степень научной обоснованности решений,

-многовариантность расчетов,

-применение технических средств,

-ориентация на изучение и использование прогрессивного отечественного и зарубежного опыта,

-расходы, связанные с разработкой проектов решений,

-численность занятых в разработке решений,

-стоимость и сроки реализации проекта,

-количество соисполнителей на этапе разработки решений,

-степень риска в реализации решений и др.

Отмеченное относится, прежде всего, к управленческим решениям перспективного характера, связанным с кардинальными изменениями в организации.

Количественная оценка эффективности управленческих решений во многом затруднена из-за специфических особенностей управленческого труда. Они состоят в том, что:

-управленческий труд, в том числе по выработке и принятию решений, преимущественно творческий, трудно поддающийся нормированию и учету из-за различных психофизиологических возможностей людей;

-фактические результаты, как и затраты на реализацию конкретного решения, далеко не всегда можно учесть количественно из-за отсутствия соответствующей документации;

-реализация решений сопряжена с определенными социально-психологическими результатами, количественное выражение которых еще более затруднительно, чем экономических;

-результаты реализации решений проявляются опосредовано через деятельность коллектива организации в целом, в котором можно выделить долю затрат труда управленческого. В результате отождествляются результаты труда разработчиков решений и исполнителей, на которых направлено управленческое воздействие;

-из-за существующих трудностей нередко отсутствует текущий контроль за реализацией решений, в результате деятельность оценивается за прошедший период, устанавливается ориентация на будущее с учетом факторов, оказывающих влияние в прошлом, хотя в будущем они могут не проявиться;

-затрудняет оценку эффективности решений и временной фактор, поскольку их реализация может быть как оперативной, так и развернутой во времени. Динамизм хозяйственной жизни может привносить нюансы, в совокупности искажающие величину ожидаемой результативности решений;

-затруднено и количественное выражение характеристик качества решений как основной предпосылки их эффективности, а также действий и взаимодействия отдельных работников.

При расчете экономической эффективности УР методологически трудно достоверно определить стоимость прибавочного продукта, полученного в результате реализации УР.

Реализованное в виде информации УР непосредственно не выражается в материально-вещественной форме, поэтому для измерения (оценки) экономической эффективности используется несколько косвенных методов:

1. Косвенный метод предполагает анализ рыночной стоимости управленческого решения и затрат на него путём анализа вариантов управленческого решения для одного и того же типа объекта, разработанных и реализованных примерно в одинаковых условиях.

Управленческое решение до конкретной реализации проходит ещё много уровней управления и реализации. Поэтому необходимо отделить влияние субъективного фактора, тормозящего или ускоряющего данный процесс.

Данный метод позволяет вместо рыночной стоимости управленческого решения использовать рыночную стоимость произведенной продукции. При реализации двух вариантов управленческих решений относительную экономическую эффективность первого решения можно определить из следующего соотношения:

Э_э = (П_2т/З_2т – П_1т/З_1т)* 100% ,

где П_1т – прибыль, полученная от реализации товара при первом управленческом решении;

З_1т – затраты при первом варианте управленческого решения;

П_2т, З_2т – прибыль и затраты при втором варианте управленческого решения.

2. Метод определения по конечным результатам основан на расчете эффективности производства в целом и выделение фиксированной части:

Э_э = (П*К)/О_з ,

где П – прибыль, полученная от реализации товара;

О_з – общие затраты;

К – доля управленческого решения в эффективности производства (20- 30%).

3. Метод определения экономической эффективности по непосредственным результатам деятельности основан на оценке непосредственного эффекта от управленческого решения при достижении целей, реализации функций, методов и прочее.

Основными параметрами при оценке экономической эффективности являются стандарты (временные, ресурсные, финансовые и другие).

Величину экономической эффективности определяют из соотношения:

Э_i = (Сi/Рi)*100%,

где С_i - стандартное использование ресурса i для разработки и реализации управленческого решения;

Р_i – реальное использование i-го ресурса для разработки и реализации управленческого решения.

При расчёте суммарной эффективности Э данным методом необходимо определить значение экономической эффективности по нескольким ресурсам (m) и затем по приоритетности ресурсов (П_i).

Э = [ ]/m.

Таким образом, при всех сложностях оценки эффективности управленческого труда в большей мере разработаны теоретико-методологические и методические приемы оценки эффективности отдельных мероприятий, чем управления в целом.