Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
тгп билеты ответы.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
785 Кб
Скачать
☆

48.Правообразование и правотворчество. Законодательный процесс. Стадии законода­тельного процесса.

Правотворчество — составная часть правообразования и правоформирования. Это властная, организующая деятельность народа, государственных органов и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативно – правового акта.

Принципы правотворчества:

— демократизм,

—  научный характер и связь с юридической практикой,

— законность;

Состав правотворчества:

1) субъекты правотворчества (народ, органы власти и управления, негосударственные орга­ны — правление коммерческого банка и т  д, должностные лица (сотрудники государствен­ных и негосударственных органов, обладающие властными исполнительными и распорядитель­ными функциями).

2) стадии правотворчества

а) изменение общественных отношений (проявление новых, изменение и отмирание обще­ственных отношений — отсюда следует необхо­димость их регулировки), б) анализ социальной нормы,

в) осознание необходимости правового регулирования общественных отно­шений,

г) разработка и принятие социальной нормы — непосредственный акт правотворчества;

3) акты правотворчества (носят государст­венно-властный характер принимаются строго определенными субъектами уполномоченны­ми государством, с соблюдением определен­ной процедуры и требований к их содержанию имеют временные, пространственные субъек­тные пределы действия)

Виды правотворчества:

1)  принятие нормативных актов органами го­сударства,

2) референдум,

3) заключение различного рода соглашений содержащих нормы права (между Российской Федерацией и ее субъектами, между субъекта­ми Федерации, между государственными орга­нами и общественными объединениями, между работодателями и работниками предприятий учреждений, объединений и т. д).

49. Субъект правотворчества. Участие граждан, общественных организаций и народа в процессе правотворчества. Право законодательной инициативы.

Под законодательной инициативой понимается деятельность компетент-[ых органов государственной власти и должностных лиц по внесению в зако-юдательный орган предложения об издании нормативно-правового акта или ке подготовленного законопроекта. Право на совершение такого рода дей-:твий именуется правом законодательной инициативы. Право законодатель-юй инициативы означает, что законопроекты и законопредложения, вноси-лые субъектами этого права, законодательный орган обязан рассматривать ^зависимо от того, будут они приняты или нет. Круг субъектов, обладающих травом законодательной инициативы, строго определен в Конституции РФ. Пишь они могут официально вносить законопроекты на рассмотрение зако-тодательного органа Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 104) право законодательной иници­ативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, шенам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъек-гов Российской Федерации. Эти органы пользуются правом законодательной инициативы в полном объеме, т. е. они могут вносить законопроекты и законо­предложения по любому вопросу, относящемуся к ведению Российской Феде­рации и совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

Таким образом, мы видим, что Конституция Российской Федерации различа­ет две группы субъектов права законодательной инициативы. Первую группу составляют субъекты, которые имеют право законодательной инициативы в пол­ном объеме, а вторую — субъекты, которые пользуются правом законодательной инициативы лишь по вопросам их ведения.