83.Конституционные права, свободы и обязанности гражданина России, их развитие в

текущем законодательстве

Конституция РФ устанавливает: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Уважение личности, охрана прав и свобод граждан — обязанность всех органов государственной власти и должностных лиц. Граждане РФ имеют право на судебную защиту своих прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Законность требует незыблемого соблюдения всех конституционных норм, в том числе и тех статей Конституции РФ, которые закрепляют широкий круг основных прав и свобод граждан. Можно утверждать, что режим законности являемся политико-юридической гарантией полноценного использования гражданами своих конституционных прав и свобод.

Положения Конституции РФ конкретизируются в текущем законодатель­стве. Однако надо иметь в виду, что нормы Конституции РФ — это нормы прямого действия, что означает: во-первых, граждане реально обладают кру­гом конституционных прав и свобод, это — их наличные права (а не только способность приобретения тех или иных прав), прямо вытекающие из Основ­ного Закона; во-вторых, свои основные права и свободы граждане Российской Федерации имеют право защищать во всех случаях, вне зависимости от того, насколько полно предопределен текущим законодательством порядок такой защиты и нШ&колько четко эти конституционные права детализированы теку­щим законодательством. Конечно, важно, чтобы текущее законодательство и конкретизировало основные права, и определяло порядок их защиты, что в большинстве случаев и имеет место. Однако если этого еще нет по тем или иным причинам, по тем или другим видам прав, то вне зависимости от этого конституционные нормы действуют и могут быть использованы каждым граж­данином непосредственно. Конституционная законность призвана обеспечи­вать верховенство Основного Закона, его единое на территории страны пони­мание и применение, его всеобщность и непререкаемость.

Конституционная законность требует безусловного восстановления нару­шенных основных прав и свобод граждан, устранения препятствий к их ис­пользованию, привлечения к юридической ответственности лиц, которые сво­ими действиями ущемляют права личности, нарушают ее честь и достоинство, законные имущественные и иные интересы.

В Конституции записано, что государство будет и дальше способствовать тому, чтобы расширялись и обогащались права и свободы граждан, создава­лись наиболее благоприятные условия и гарантии их полной реализации.

84.Понятие и признаки правового государства.

Правовое государство — это такое демократическое государство, где обес­печиваются господство права, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации и деятельности государственной власти положен принцип разделе­ния (обособления) законодательной, исполнительной и судебной властей.

Признаки правового государства:

Правовое государство — это такая форма организации публичной власти, которая действует и развивается в рамках права (правового закона) в целях обеспечения прав и свобод личности. Правовое государство предполагает ог­раничение государственной власти правом. Современное правовое государ­ство — это демократическое государство, в котором обеспечиваются основные права и свободы человека и гражданина, участие народа в осуществлении государственной власти. Это предполагает высокий уровень правовой и поли­тической культуры, развитое гражданское общество, возможность осуществ­ления индивидуальных прав. Можно утверждать, что концепция правового государства точно так же, как идеи прав личности, законности и демократии, имеет общечеловеческую ценность, хотя в каждой стране она реализуется своеобразно, в зависимости от ее истории, культурных традиций, национальных особенностей и т. п.

Необходимо иметь в виду, что правовое государство — это определенный политико-правовой режим функционирования государственной власти, где создаются все условия для всестороннего и гармоничного развития личности, для развития общества в целом.

Можно выделить следующие основные черты и свойства правового госу­дарства, характеризующие его сущность и социальное назначение:

•   приоритет права во всех сферах общественной жизни;

•   гарантированный круг основных прав и свобод человека и гражданина как показатель уровня цивилизованности общества, качества деятельности го­сударственных органов;

•    взаимная ответственность государства и личности;

•   осуществление государственной власти по принципу разделения властей;

•   осуществление конституционного надзора только судом.

Одна из важнейших черт правового государства— характер взаимодей­ствия между государственной властью и правом, при котором государство оказывается связанным правом и служит его охране. Правовое государство начинается там, где законодатель считает принципы ограничения своей воли реальными объективными правовыми началами.

Право и государство — это относительно самостоятельные явления обще­ственной жизни. Между правом и государством существует функциональная связь, которая означает: государство не может нормально функционировать без правда право, без государства. Только при наличии правовой среды можно говорит  возможности и реальном существовании правовой государствен­ности. Становление правовой государственности предполагает господство права в общественных отношениях, признание примата права в государствен­ной политике, ограничение власти основами права и нравственности, правле­ние правового закона.

При установлении правовой основы общества право имеет приоритет над государством в том смысле, ЧТО государственная власть, политика подчиняется праву. Примат права над государством означает, что каждый человек обладает естественными и неотчуждаемыми правами и свободами, только народ имеет суверенное и неотъемлемое право определять форму и содержание деятельно­сти государства, а также демократичность институтов государственной власти.

В правовом государстве должны действовать только правовые законы, адек­ватные правовой природе регулируемых общественных отношений. Не закон рождает право, а право требует законодательного признания, не государство господствует над правом, а право господствует над государством, подчиняя его обществу и общественным потребностям.

Право и правопорядок существуют и развиваются только при демократи­ческом политическом режиме функционирования государственной власти, там, где обеспечиваются и гарантируются основные права и свободы лично­сти. Право как явление цивилизации и культуры формируется и совершен­ствуется постольку, поскольку оно в соответствии с принципами демократии ограничивает государственную власть, устанавливает порядок организации и деятельности системы государственных органов.

Принцип верховенства правового закона означает, что закон как выражение воли народа находится во главе иерархии нормативно-правовых актов и имеет высшую юридическую силу. Однако не всякий закон может быть назван право­вым. Под правовым законом понимается такой закон, который отвечает 84Понятие и признаки гражданского общества.

Основой правового государства служит развитое гражданское общество, где действует принцип свободы экономической деятельности, основанной на верховенстве правовых законов. Гражданское общество и государство — не равнозначные понятия. С гражданским обществом нельзя смешивать политическое общество (государство и другие институты), ибо основной фигурой и содержанием гражданского общества являются приобретающие всеобщее со­циальное значение человек как личность и его частные интересы и потребно­сти, свободная реализация которых возможна лишь вне политического конт­роля. Эти интересы и потребности выражаются и осуществляются через такие институты гражданского общества, как семья, церковь, культурные объедине­ния, научные ассоциации, профсоюзы и др.

Гражданское общество — это автономная и непосредственно не зависящая от государства сфера общественных отношений, т. е. система экономических, духовных, культурных, нравственных, правовых, религиозных и других отно­шений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в различные организации и союзы для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Государство — лишь форма гражданского обще­ства. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных незави­симых институтов, организаций и союзов, действующих в рамках права, кото­рые служат барьером для монополизации государственной власти.

Гражданское общество — это свободное демократическое правовое обще­ство, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу ува­жения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обес­печивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, со­здающее возможность достижения благополучия и реализации, прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контро­ля за деятельностью государства.

Становлению и развитию гражданского общества способствуют три факто­ра: правовой характер государства, культурное состояние общества и превра­щение подданных государства в свободных граждан. Основным препятствием к развитию гражданского общества является доминирование государства над обществом. Верховенство государства по отношению к личности ведет к под­чинению и разрушению гражданского общества.

Гражданское общество — это сообщество свободных индивидов. В экономи­ческом плане сказанное означает, что каждый индивид является собственни­ком. Он реально обладает теми средствами, которые необходимы человеку для его нормального существования. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего тру­да. В социальном плане принадлежность индивида к определенной социальной общности (семья, класс, нация) не является абсолютной. Он может существо­вать самостоятельно, имеет право на достаточно автономную самоорганизацию для удовлетворения своих потребностей и интересов. Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в его независимости от государ­ства, т. е. в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей государственной вла­сти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления. Обеспеченной свобода считался тогда, когда индивид через определенные механизмы (суд и т. д.) может ограничивать своеволие государственных или иных структур в отношении себя.

Гражданское общество — это правовое демократическое общество, где свя­зующим фактором выступают признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина. Идеям гражданского общества о разумности и справедливости власти, о свободе и благополучии личности соответствуют идеи приоритета права, единства права и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Граж­данское общество на пути к правовому развивается вместе с государством. Правовое государство можно считать результатом развития гражданского об­щества и условием его дальнейшего совершенствования. Правовое государ­ство — это государство, обслуживающее потребности гражданского общества, назначение которого — обеспечить свободу и благосостояние граждан.