55. Соотношение материального и процессуального права.

Материальное право — совокупность правовых  норм   обеспечивающих регулятивные и охранительные нормы права:  уголовно -  правовые, гражданско -     и административно -  правовые.

Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц,  определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливают правовой статус граждан, основание и пределы ответственности за правонарушение и т. д.

Оьектом материального права выступают, таким образом, имущественные трудовые, семейные и иные отношения. Фактическое содержание данных отношений составляет объективную основу   применительно, к которой нормы материального  права  определяют  взаимные права и обязанности их участников.

Процессуальное право — совокупность правоыых норм, определяющих процедуры,  процессы

применения материального права.

Это те нормы,   которые регламентируют порядок рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел,  а также дел об административных   правонарушениях   и   дел, рассматриваемых в порядке конституционного  судопроизводства.   Другими словами,  недостаточно иметь в системе права лишь норму материального права.  Надо иметь еще и соответствующие взаимосвязанные с ними нормы   определяющие порядок и процедуры их применения.  Взаимосвязь материальных и процессуальных начал обеспечивает важнейшее свойство права — его системность. Только в сочетании материальное и процессуальное право обеспечивают регулятивную роль права, позволяют в необходимых случаях реализовать санкции правовой нормы, иные ее элементы.

Процессуальными нормами устанавливается порядок подготовки и принятия решений (управ- ленческих), проведение регистрационных, разрешительных и иных мероприятий. Это нормы, регулирующие позитивные стороны повседневной деятельности по управлению. Это, например нормы содержащиеся в Регламенте заседаний Правительства РФ, определяющем основы формирования их плана, порядок подготовки заседаний и их проведения оформления принятых решений.

56. Соотношение частного и публичного права.

Сущность частного права выражена в его принципах — независимости и автономии личности признании защитить частной собственности свободы договора.

Частное право — это право защищающее интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами. Частное право область частньх дел, т. е. статус свободной личности положение о частной собственности, свободных договорных отношениях наследовании и другие институты, построенные на началах автономии и юридического равенства субъектов, их несоподчиненности между собой. Оно регулирует сферы   непосредственное вмешательство государства, в которые является жизненным.   В области действия частного права, индивид самостоятельно решает  использовать ему и права или воздерживаться от дозволенных дел или  заключать договор с определенными лицами и поступать иным образом.

В    публично правовых    отношениях    государство и  другая сторона выступают как юридически неравноправные, ибо государство либо его орган (должностное лицо) как одна из таких сторон наделена властными полномочиями. В сфере публичного права отношения регулируются исключительно из единого центра,   каковым является государственная власть.

Публичное право — это сфера господства императивных начал, необходимости, а не автономии воли частной инициативы. Публичное право — область государственных дел,   т. е. сфера устройства и деятельности государства как публичной власти, его институтов, регулирование организации и функционирования аппарата государства,  государственной службы,  построенная на началах власти и подчинения.

Система публичного и частного права обусловлена природой публичного и частного права, особенностями  национальной правовой системы.  С учетом этого публично – правовая и частноправовая системы могут быть представлены следующим образом.

Публичное право: конституционное право, админитративное право, финансовое право, уголовное право, экологическое право, уголовно процессуальное и гражданско процессуальное право, международное публичное право (международное публичное право входит в  национальную систему права не всей совокупностью международно – правовых норм, а той их частью,   которая выступает источником российского права.

Частное право: гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, международное частное право.

Публично правовые элементы присутствуют в отраслях частного права, равно как и наоборот. К приме ру в семейном праве, к публично правовым элементам относится судебный порядок расторжения брака, лишения родительских прав, взыскания алиментов. В земельном праве публично правовой элемент имеет значительное проявление — определение порядка землеустройства предоставления (отвода) земель изъятия земель и др.

Применительно к каждой конкретной отрасли права имеет место комбинирование этих юридических приемов.

Границы между частным и публичным правом исторически подвижны и изменчивы. В этом случае можно говорить о двух тенденциях внутриотраслевой консолидации и дифференциации. Так можно предположить, что такие отрасли права как уголовно процессуальное и граждански процессуальное и отрасли законодательства — административно процессуальное и арбитражно процессуальное консолидируются в единую ветвь публичного права — процессуальное право.

57.Отрасль права: понятие и виды. Основание деления права на отрасли.

Отрасль права — это часть системы права, представляющая собой совокупность право­вых норм, регулирующих качественно однородную группу общественных от­ношений, с присущим ей особым методом правового регулирования.

Отрасли права могут относиться к области частного или публичного права и к «материальному» или процессуальному праву.

Каждая отрасль права отличается от другой отрасли права своим особым предметом и методом правового регулирования. Под предметом правового регулирования понимаются те общественные отношения, которые регулиру­ются правом.

В каждой отрасли права следует выделять как общие методы правового регулирования, так и свои частные, вытекающие из особенностей регулируе­мых общественных отношений.

В системе современного российского права в зависимости от предмета и метода правового регулирования можно выделить следующие основные от­расли права.

1. Во главе всей системы норм права страны находится отрасль конститу­ционного права,которая является базовой отраслью для всех других отраслей права. Конституционное (государственное) право — это область публичного права. Главная задача конституционного права — организация осуществле­ния государственной власти и ее ограничение рамками правового закона.

2. Административное право — это область публичного права. Нормы адми­нистративного права регулируют отношения, складывающиеся в сфере госу­дарственного управления, т. е. отношения власти и подчинения. Это исполни­тельно-распорядительная деятельность органов государственной власти. Нор­мы административного права регулируют отношения, устанавливающие принципы организации и деятельности исполнительных органов государствен­ной власти, систему этих органов, их структуру и полномочия.

3.  Гражданское право — это область частного права. Гражданское право регулирует имущественные отношения и связанные с ними некоторые лич­ные неимущественные отношения. Нормы гражданского права закрепляют и охра­няют различные формы собственности, правомочия собственников, регули­руют права и обязанности участников гражданских правоотношений, опреде-лдаот способы защиты права собственности, других имущественных и неиму­щественных прав и законных интересов субъектов гражданского права. Гражданское право устанавливает различные формы правовой организации юридических лиц и их компетенцию, определяет порядок реорганизации или ликвидации этого лица.

4. Уголовное право — это область публичного права. Уголовное право регу­лирует отношения, связанные с совершением преступления и применением мер уголовного наказания. Нормы уголовного права дают понятие преступле­ния и определяют виды преступлений, раскрывают состав преступления. В уго­ловном законодательстве содержится исчерпывающий перечень уголовно-наказуемых деяний и видов наказаний, рассматриваются обстоятельства, ис­ключающие преступность деяния, определяют смягчающие и отягчающие уголовную ответственность обстоятельства.

5. Процессуальное право — это область публичного права. Делится оно на гражданский процесс и уголовный процесс. Предметом регулирования уго­ловно-процессуального права являются отношения, связанные с деятельно­стью органов дознания, следствия и суда по возбуждению, расследованию и рассмотрению уголовных дел. Нормы уголовно-процессуального права опре­деляют права и обязанности участников процесса, порядок вынесения судеб­ного приговора, его обжалования и опротестования. Гражданско-процессу­альное право регулирует правоотношения в сфере гражданского судопроиз­водства. Нормы гражданско-процессуального права устанавливают порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудо­вых правоотношений, а также порядок обжалования, опротестования и реаль­ного исполнения принятого решения.

Помимо названных выше отраслей права, в системе норм права можно выделить также отрасли, в свое время отделившиеся от основных: трудовое право, семейное право, финансовое право, земельное право, коммерческое право, банковское право, природоохранительное право, криминология, уго­ловно-исполнительное право и др.

Отрасли права в свою очередь подразделяются на подотрасли и правовые институты.Подотрасль права — часть отрасли права, регулирующая относи­тельно самостоятельный блок однородных общественных отношений, прису­щим ей методом правового регулирования. Например, в конституционном пра­ве — избирательное право; в природоохранительном праве — торное право, водное право, лесное право; в гражданском праве — жилищное Рправо, автор­ское право, наследственное право и др.

58.Понятие и признаки нормы права. Структура юридической нормы.

Норма — это правило  образец  правовая норма  — исходный элемент, кирпичик права.

Норма права — оощеобязательное правило поведения, анкционированное государством и обеспеченное     механизмом     государственного принуждения.  Норма права — общеобязательное   повеление   выраженное в форме   государственно – властного предписания и регулирующее наиболее важные общественные отношения  в идеале на началах справедливости и свободы.

Признаки правовой нормы

— носит общий характер;

— формально определена;

—  имеет общеобязательный характер (санкционирована государством  на ее защите стоит механизм государственного принуждения);

— образует  определенную систему;

— рассчитана на неоднократность действий;

— не персонифицирована;

—  принимается в соответствии ~ с  установленной законом процедурой.

Структура правовой нормы

Внутреннее строение правовых норм,  их деление на составные части и связь  этих частей между собой составляют их структуру. Эта проблема пока еще единообразно не разрешена в юридической науке.   Одни теоретики полагают,   что нормы права делятся на три части:

Гипотеза (указание на условия,  при наличии которых норма должна осущесьвляться);

— простая (указано одно обстоятельство, когда эта  норма начинает деиствовать);

— сложная (чтобы начало действовать  правило  поведения, необходимо два и более  обстоятельств;

— альтернативная (либо одно либо другое обстоятельство);

2  Диспозиция (определение самого правила поведения   (юридической обязанности либо правомочия)).

— простая (правило поведения только называется, но не раскрывается);

— описательная (подробно описано   правило   поведния);

—  ссылочная или  «бланкетная»    (правило поведения не описывается, но дается   ссылка к той норме, где это правило содержится).

3   Санкция (мера принуждения, применяемая при  нарушении предписании диспозиции):

- абсолютно определенная;

-  относительно определенная;

- альтернативная;