89 Взаимодействие международного и национального права.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что общепризнанные нор­мы и принципы международного права являются составной частью нацио­нальной правовой системы, а нормы международных договоров, ратифициро­ванных парламентом России, имеют приоритет перед нормами национально­го законодательства. Однако на практике возникают определенные трудности, связанные с применением и толкованием норм международного права. Они связаны, во-первых, с несогласованностью норм международного и внутриго­сударственного права и, во-вторых, с тем, что в отечественной национальной правовой системе еще не сложилась четкая практика применения норм меж­дународного права.

Бывают и другие трудности. Например, вправе ли внутригосударствен­ные органы, судебная власть толковать «превращенный» закон? Вправе ли национальный суд толковать международный договор? Если вправе, анализ предписаний какой правовой системы (международной или внутригосу­дарственной) он должен исходить? Так, в некоторых странах (в Австрии, США и др.), исходя из теории разделения властей, за судьями признается право толковать международные договоры. Такой подход представляется оправданным, ибо судебная власть наравне с законодательной властью вправе толковать как национальные законы, так и международные догово­ры, исходя из идеи господства права, как в международных, так и во внут­ригосударственных отношениях.

В нашей юридической науке сложилось два подхода к проблеме толкова­ния международного договора.

Согласовывать международное и внутригосударственное право на стадии реализации права могут, помимо законодателя, органы судебной власти. В практике на стадии реализации физическими и юридическими лицами своих прав и обязанностей могут воз­никнуть проблемы согласования норм внутригосударственного права с нор­мами международного права. Так, например, такие случаи возникают, когда указанные лица поступают по-иному или к ним применяют нормы, не совпа­дающие с теми, которые государства обязывались соблюдать в международ­ном договоре.

Трудно согласиться, что государство «не может обязать физическое лицо исполнить норму международного права. Властное указание по этому поводу может создать только внутригосудар­ственную норму, которую будет исполнять физическое лицоТаким образом, предписания международного права распространяются не только на государство, но и на его подданных. Раз госу­дарство взяло на себя обязанность соблюдать предписания международного права, то и субъекты национального права должны последовать этому. Эф­фективное обеспечение законности и функционирование правопорядка как в масштабе страны, так и в международном плане, зависят от того, насколько добросовестно субъекты правоотношений реализуют предписания как внут­ригосударственного, так и международного права.

90Учение о правах человека

Права человека – характеристика правового статуса человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах.

Права человека подразделяются на:

- абсолютные, ограничение или временное приостановление которых не допускается ни при каких обстоятельствах;

- относительные, которые могут быть ограничены или приостановлены на в случае введения режимов чрезвычайного или военного положения.

После второй мировой войны проблема прав человека из чисто внутренней стала превращаться в международную. Постепенно Конституционное право начало попадать под влияние международных стандартов. Сегодня, в какой бы стране не жил человек, его права находятся под защитой мирового сообщества. Были приняты ряд международных документов, обязывающие государства, подписавшие их соблюдать и развивать уважение к правам человека, без какой-либо дискриминации. Первым крупным правовым актом стала Всеобщая декларация прав и свобод человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, причем СССР и другие социалистические страны при голосовании воздержались. 3 сентября 1953 года была принята Европейская конвенция о правах человека. Этот документ гарантировал гражданам государств членов Совета Европы соблюдение их конституционных прав. Для того чтобы эффективно защищать права человека и надлежащим образом реагировать на их нарушение, созданы органы контроля: комиссия по правам человека, центр прав человека, Европейский суд, который рассматривает нарушение прав человека на государственном уровне.

Существенным отличием международных правовых документов от прочих международных соглашений является то, что обязательства, накладываемые на государства члены Совета Европы, регулируют отношения не столько с другими государствами, сколько имеют своей целью защитить права и свободы граждан именно этого государства.

Выделяют:

1. Личные (гражданские) права и свободы.

Они охватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства как человеческой личности и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

- Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ)

- Право на достоинство.

- Право на неприкосновенность личности.(ст.22 Конституции РФ)

- Право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

- Право на неприкосновенность жилища (ст. 25)

- Право свободно передвигаться, выбирать местопребывания и местожительства (ст. 27 )

- Свобода совести, вероисповедания (ст. 28)

- Свобода мысли и слова (ст. 29)

- Право на информацию. (ст. 29)

2. Политические права и свободы.

В отличие от личных прав, которые принадлежат каждому от рождения, политические права связаны с обладанием гражданством, т.е. политико – правовой связью человека  с определенным государством, в частности с Россией. Они в принципе не отчуждаемы (правда, имеются исключения) и естественны так же, как естественно право народа и, следовательно, каждого гражданина в демократическом обществе, быть носителем суверенитета. Политические права выражают свободу граждан формировать органы государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности. Наиболее важным из этих прав являются следующие:

Право на участие в управлении делами государства (ст. 32)

Право на объединение (ст. 30)

Право на митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31)

3. Экономические права и свободы.

Они в своей основе связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения товаров и услуг.

Право на предпринимательскую деятельность (ст. 34)

Право на частную собственность (ст. 35)

Право частной собственности на землю (ст. 36)

4. Социальные права

Они сформировались позже других – в течение XX в., и затрагивают область наёмного труда. К ним можно отнести такие, как

Право на труд (с. 37)

Право трудится в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Право на защиту от безработицы.

Право на вознаграждение за труд не ниже минимального размера оплаты труда.

Право на отдых (п. 6 ст. 37)

Право на материнство и детство (с. 38)

Право на социальное обеспечение (ст. 39)

Право на жилище (ст. 40)

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. (ст. 41).

Право на образование (ст. 43)

5. Культурные права и свободы.

Они связаны со свободой доступа к материальным и духовным ценностям, созданных человеческим обществом включает в себя:

Свободу литературного, художественного, технического и др. видов творчества и преподавания (ст. 44)

Право на участие в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Метки: Государство, закон, Право, Теория государства и права, юриспруденция Категория: Экзаменационные вопросы и ответы.