Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
тгп билеты ответы.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
785 Кб
Скачать
☆

10.Формы государства. Формы правления.

Форма – это устройство, определяется сущностью. Форма госудаосгва — это организация и устройство государственной власти, отражающие особенностии исторического, экономического, национального развития страны, уровень развития демократии и культуры населения.

Форму государства можно разделить на 3 части.

1) форма правления (отвечает на вопрос кто правит, кому принадлежит власть; видовое понятие);

2) форма государственного устройства отвечает на вопрос, где сосредоточена власть);

3) политический режим отвечает на вопрос, кто отправляет власть, в чьих она интересах.

Форма правления — это элемент устройства государства, который характеризует порядок формирования высших органов государственной власти, государственного управления и их функционирования.

По форме правления различают монархию абсолютную (монарх обладает всей полнотой власти) и ограниченную (власть монарха ограничена, каким либо лицом или выборным органом) сословно представительною (ограничение власти сословии); дуалитичекую(формально юридическое разделение государственной вла сти между монархом и парламентом) парламентарную (власть короля ограничена парламентом)конститционную (полномочия монарха ограничены Конституцией), и республикуаристократическую (участие в формировании высших органов управления принимает меньшинство ) демократическую (весь народ принимает участие); парламентарную(вьсший орган испо нительной власти и высшие должностные лица назначаются парпаментом, как высший орган законодательной власти); президентскую высший орган исполните тьнои власти формируется президентом, высшие должностные лица формируются народом)

11.Формы государства. Формы государственного устройства.

Под формой государственного устройства в юридической науке понимает­ся административно-территориальная организация государства, характер вза­имоотношений между его составными частями (субъектами), а также между центральными и местными органами. Все государства по своему территори­альному устройству подразделяются на унитарные (простые) и федеративные (сложные).

Унитарное государство (от латинского ит1аь — «единство») — это единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований на правах его субъектов. Такое государство может делиться только на админи­стративно-территориальные единицы, не обладающие суверенитетом. Орга­ны власти административно-территориальных образований подчиняются еди­ным, общим для всей страны высшим органам государственной власти (на­пример, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Италия, Франция, Венгрия, Португалия, Латвия, Литва, Эстония и др.). В унитарном государстве — еди­ное законодательство, единое гражданство для всей страны, единая денежная система, административно-территориальное управление осуществляется еди­ным центром. Административно-территориальные единицы не обладают ка­кой-либо политической самостоятельностью.

Разновидностью унитарных государств можно счпт ат ь государства, в кото­рых при наличии единой территории имеются автономные образования. На­пример, л го 1акие государства, как Китай (имеет в своем составе ряд автоно­мий – Тибет, Гонконг и др.), Испания (Область басков), Украина (Крымская авюномная республика) и др.

Федеративное государство характеризуется сложной формой территори­ального устройства, при которой государственная власть разделена между центральными, т. е. федеральными органами государственной власти и орга­нами власIи субъектов, входящих в федерацию. Федерация (от латинского (1из — «союз») — это союз нескольких государственных образований (госу­дарств), основанный на договоре. Субъекты федерации — территориальные единицы, обладающие не всеми, а некоторыми признаками государства (на­пример, конституцией, законодательными органами). Поэтому современное понимание федерации означает, что это такое государство, в состав которого входят территориальные образования — субъекты федерации (штаты, канто­ны, провинции), обладающие определенным суверенитетом, т. е. относитель­ной самостоятельностью в осуществлении власти на собственной территории. Таким образом, субъекты федерации имеют определенную политическую са­мостоятельность. Государственная власть в федеративном государстве разде­лена между центральными государственными органами, решающими преиму­щественно вопросы общего значения, и органами власти субъектов федера­ции, представляющими интересы данных регионов и проживающего там населения.

Все субъекты федерации являются равноправными ее членами. Наряду с общими для всех членов федерации федеральными высшими органами госу­дарственной власти аналогичные органы власти имеются в каждом субъекте, входящем в федерацию. Соотношение между высшими органами государ­ственной власти федерации в целом и высшими органами государственной власти каждого из субъектов федерации, а также их компетенция определяют­ся на основе договора. Законодательство в таких государствах состоит из федерального законодательства и законодательства каждого субъекта федера­ции. Федерациями являются, например, США, Германия, Индия, Россия. Швейцария и др.

Важным признаком федеративного государства является также наличие двойного гражданства: гражданства федерации и гражданства соответствую­щего субъекта в составе федерации.

Понятие «федерация» шире, чем просто форма государственного устрой­ства. Характеризует этот феномен всю политическую систему общества.

Выделяют различные виды федераций:

• дуалистические федерации, основанные на дуализме суверенитета (штаты и центр в США), взаимной координации их деятельности;

• национально-территориальные федерации;

• договорно-конституционные федерации;

• симметричные федерации;

• асимметричные федерации, т. е. в которых не соблюдается принцип равен­ства субъектов федерации.

Основной проблемой любой федерации является разграничение предме­тов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами феде­рации. От решения этого вопроса зависит правовой статус субъектов в составе федерации и характер взаимоотношений между федеральным центром и субъектами федерации.

Конфедерация (от латинского — «сообщество») представляет собой союз нескольких самостоятельных государств, образованный, как пра­вило, на основе доювора, для достижения определенных целей (политиче­ских, военных и экономических), которые позволяют создать наиболее благо­приятные условия для деятельности этих государств. Эти цели могут носить временный, так и постоянный характер.

В конфедеративных государствах для достижения поставленных целей, создаются необходимые органы управления. Однако здесь нет центрального государствешюго аппарата, отсувствует единая система права. Все государства, обьединившиеся в конфедерацию, обладают суверенитетом и имеют полную политическую самостоятельность. Конфедеративные органы непосредственно не могут принуждать членов союза к исполнению своих решений. Материальная база конфедерации создается за счет взносов ее членов. Учитывая все это, конфедерацию обычно не считают суверенным государственным образованием.

Конфедерация в основном носит временный характер. История знает несколько примеров конфедерации. Например, сою;) Севера с Югом после гражданской войны в США с 1776 но 1787 г., союз кантонов в Швейцарии в 1815-1848 гг. На сегодняшний день конфедераций так таковых не существу­ют, но есть союзы, обладающие определенными признаками конфедерации (Европейский Союз).

В современной юридической литературе выделяют и содружество, как фор­му объединения государств (СНГ). Содружество так же, как и конфедерация создается для достижения определенных целей.