78.Парламент Великобританії,його правове положення і структура.

Парламент Великобританії утворюють Корона, Палата лордів (верхня палата) і Палата громад (нижня палата), спільно виступаючі як «Королева-в-парламенті». Настільки архаїчна структура парламенту своїм корінням сягає до часів феодальної Англії та відображає еволюційний характер розвитку, властивий британському конституціоналізму. Інститути, що втрачають політичну владу і вплив (Таємна рада, Палата лордів і т. д.), не скасовуються, а продовжують існувати і формально беруть участь у здійсненні державної влади. Основною функцією Парламенту є прийняття законів, причому, виходячи з принципу верховенства парламенту, цей орган ніяк не обмежений юридично у своїй законотворчій діяльності і може, дотримуючись встановлену процедуру, приймати, скасовувати або змінювати законодавчі акти без будь-яких юридичних обмежень.

Крім законодавчих функцій і функцій представницького органу Королівства, Парламент вотує державний бюджет та контролює його виконання, бере участь у формуванні виконавчої влади та контролює її діяльність, за парламентом також збереглися окремі судові повноваження. Роль Королеви як частини Парламенту зведена до суто формальних проедур, а Палата лордів, після набуття чинності Актами про Парламенті 1911 і 1949 рр..,серйозно поступилася повноваженнями і втратила значну частину свого політичної ваги, перетворившись на типову «слабку» верхню палату. Розміщується Парламент у Вестмінстерському палаці в Лондоні, від чого іноді неофіційно Парламент іменують за назвою палацу - «Вестмінстерський Парламент», на противагу, наприклад, Парламенту Шотландії, Асамблеї Уельсу.Крім того, як єдиний орган Парламент збирається тільки по обмеженому числу приводів, таких, як відкриття Королевою сессії. Архаїчний характер Парламенту Великобританії відбивається і у вимогах до кворуму в його палатах.Так, Палата громад може відкрити пленарне засідання при умові наявності не менше 40 її членів, включаючи спікера, а Палата лордів - вимагає наявності не менш ніж 30 перів для проведення голосування, а дебати в у верхній палаті можна відкривати вже за наявності хоча б трьох перів, включаючи спікера.Прийняття рішення в обох палатах вимагає більшості голосів. Парламент еволюціював із стародавньої королівської ради. В теорії, влада походить не від Парламенту, а від «Королеви-в-Парламенті» Часто кажуть, що лише Королева-в-Парламенті є верховною владою, хоча це доволі суперечливе твердження. У наш час влада також походить і від демократично обраної Палати громад; Монарх діє як представницька фігура, і влада Палати лордів істотно обмежена.Британський Парламент часто в народі називають «матір'ю всіх парламентів», оскільки законодавчі органи багатьох країн, а особливо країн-членів Британської Співдружності створені за його зразком. Роль монарха в парламенті здебільшого, церемоніальна, на практиці він або вона завжди діє відповідно до порад прем'єр-міністра та інших міністрів, які у свою чергу підзвітні двом палатам Парламенту. Верхня палата, Палата лордів, в основному, складається з призначених членів («Лордів Парламенту»). Формально палата називається Високоповажні Лорди Духовні і Лорди Світські, що зібрались у Парламенті. Лорди духовні — це духовенство англіканської церкви, а Лорди світські — члени перства. Лорди Духовні і Лорди Світські вважаються представниками різних станів, але вони засідають, обговорюють різні питання і голосують разом. Усі Лорди Світські є членами перства. Раніше це були спадкові пери, що володіли титулами герцога, маркіза, графа, віконта або барона. Простолюдини, останній зі станів Королівства, представлено Палатою общин, яка формально називається Поважні Простолюдини, що зібрались у Парламенті. У дійсний час Палата складається з 646 членів. Право голосувати мають всі особи, які досягли 18 років, громадяни Сполученого Королівства і громадяни Ірландії та країн британської співдружності, які постійно проживають у Сполученому Королівстві. Термін повноважень члена Палати общин залежить від терміну повноважень Парламенту; загальні вибори, на яких обирається новий склад парламенту, відбуваються після кожного розпуску Парламенту.Дві частини Парламенту відокремлені одна від одної; ніхто не може засідати одночасно у Палаті громад і Палаті лордів. Лорди Парламенту, за законом, не можуть голосувати на виборах членів Палати громад, крім того Суверен, за звичаєм, не голосує на виборах, хоча для цього і немає законодавчого обмеження.