Ход реализации пилотного проекта

1 этап

К моменту начала реализации проекта в г. Кумертау учащейся молодежи насчитывалось 8296 человек из них, состоящих в общественных организациях 2536 человек (30,5 %), в том числе до 14 лет 84 %, от14 до 18 – 16 %. Представлены организации: ГДОО «Росток» - коллективный член Республиканской детской общественной организации (РДОО) «Пионеры Башкортостана», Городское молодежное добровольческое движение «Поколении next»- филиал республиканского молодежного добровольческого движения «Вместе».

В Куюргазинский районе - 3278 учащихся. Молодежи, состоящей в общественных организациях 1200 чел. (36,6%) – члены РДОО «Пионеры Башкортостана», в том числе до 14 лет - 94 %; от 14 до 18 – 6 %.

В Кугарчинском районе количество учащихся 4759 человек, в детской организации «Юный Кугарчинец» - филиал РДОО «Пионеры Башкортостана» 1018 человек что составляет 21 %.

В целом прослеживается общая проблема – недостаточность молодежных организаций. Только 29,1 % детей и молодежи охвачено общественными организациями. Из них детскими организациями 26,6 %, а молодежными 2,5 %. На долю РДОО «Пионеры Башкортостана» приходится 91,5 % участников общественных организаций, РМДД «Вместе» - 8,5 %. Их первичные объединения располагаются в учреждениях образования и молодежной политики.

Пилотный проект «Деятельность детских и молодежных общественных организаций как механизм решения воспитательных задач образовательного учреждения» предусматривает выстраивание вертикали пространств социальной ответственности и социальной самореализации молодежи по уровням – от первичного объединения и местного отделения до районного и республиканского уровня.

В феврале 2007 в Куюргазинском, Кугарчинском районах и г. Кумертау прошли совещания по обсуждению планов реализации проекта в каждом муниципальном образования с участием представителей Министерства образования Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике, администраций муниципальных образований, специалисты Башкирского института развития образования, руководителей и специалистов учреждений образования и молодежной политики, руководителей и лидеров республиканских детских и молодежных общественных организаций.

Обсуждая проблемы, участники семинаров-совещаний детально рассматривали возможности образовательных учреждений в поддержке деятельности детских и молодежных общественных организаций.

Следующим шагом по реализации проекта стало проведение в городе Кумертау семинара для кураторов детских и молодежных общественных объединений образовательных учреждений города Кумертау, Куюргазинского, Кугарчинского районов. Основной темой семинара стало обсуждение механизмов реализации пилотного проекта и в целом Концепции «Молодежь – стратегический ресурс Республики Башкортостан» в учреждениях образования и молодежной политики.

Специфика детских организаций заключается в большом влиянии на ее деятельность «старших товарищей» - родителей, педагогов, взрослых общественных лидеров. А спецификой молодежных организаций является опора на все более самостоятельное и осознанное социальное творчество членов первичных групп и проектных объединений. В любом случае, для эффективного развития детских и молодежных общественных организаций неоценимую роль играет наличие высококвалифицированной педагогической поддержки.

Поэтому в ходе семинара была проведена проектная работа по описанию ожидаемого результата пилотного проекта и по образу представления результатов. Это помогло педагогам увидеть, зачем нужна реализация проекта, школе, молодежи, району, стране и наполнило новыми смыслами видение содержания своей педагогической деятельности.

Лекция «Система социального гражданского образования как механизм реализации Концепции развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи

«Молодежь – стратегический ресурс Республики Башкортостан»

на 2006 – 2015 годы

Н.М.Филиппова

В основу Концепции развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи «Молодежь – стратегический ресурс Республики Башкортостан» на 2006 – 2015 годы заложена основополагающая идея о нарастающей динамике качественных показателей человеческого фактора, его духовно-нравственного, гражданского, трудового, социального потенциала с выходом на новый стандарт жизни, соответствующий критериям современного развития общества. В ней отмечено: «Являясь стратегическим ресурсом, молодежь выступает главным носителем будущего и основным источником инноваций. Именно такой подход к молодежи и оценке ее роли, значения для настоящего и будущего страны, является наиболее эффективным при разработке государственной молодежной политики. Она должна быть направлена на переход от политики реагирования на уже развившиеся противоречия и проблемы к политике управления процессами в многообразной молодежной среде, принятия адекватных решений на опережение негативных социальных явлений, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде». Стратегия исходит из активной, ведущей роли государства, его институтов в партнерстве с общественными институтами в развитии потенциала молодежи, как главного условия наращивания качества человеческого капитала в социально-экономических преобразованиях Республики Башкортостан. В ряду главных задач молодежной политики, осуществляющей свой вклад в построение развитого гражданского общества, Концепцией определено максимальное вовлечение детей, подростков, молодежи республики в ДМД. В ней подчеркивается, что основой формирования гражданского общества должны стать самоорганизация и социальное партнерство граждан, государства, негосударственных организаций, бизнеса; что детское и молодежное движение являются одним из важнейших условий и инструментов самоорганизации и саморазвития молодежи, вовлечения ее в активную созидательную социальную практику и интеграции молодых людей в общественную жизнь.

В связи с этим, развитие детского и молодежного движения республики, - отмечается в Концепции, - становится важнейшим самостоятельным приоритетом государственной молодежной политики, направленном на поддержку и развитие инфраструктуры ДМД, укрепление его организационного единства в рамках целостного социального пространства. Государственная молодежная политика сегодня и в перспективе - это политика приоритетов. Среди приоритетных направлений в Республике Башкортостан - создание целостного детского и молодежного движения с развитой и разветвленной инфраструктурой; формирование гражданской культуры, развитие социальной самоорганизации молодежи и повышение ее роли в жизни общества.

Реализация этих приоритетов стала основой идеи создания целостного молодежного движения Республики Башкортостан, опирающегося как на опыт самоорганизации общественных организаций сетевого формата, так на педагогическую поддержку специалистов образовательных учреждений и учреждений молодежной политики. В результате продвижения идей создания РДМ сложилась ситуация, требующая целого комплекса нормативных, административно-организационных, кадровых, методологических и ряда других комплексных решений, касающихся вхождения детских и молодежных общественных организаций в деятельность образовательных учреждений. Чтобы найти и реализовать решения, отвечающие требованиям эффективности и способствующих развитию как образовательных учреждений, так и РДМ с входящими в его состав детскими и молодежными организациями, Государственным комитетом Республики Башкортостан по молодежной политике был инициирован процесс разработки, принятия и запуска пилотного проекта «Деятельность детских и молодежных общественных организаций как механизм решения воспитательных задач образовательного учреждения» на территории Кугарчинского, Куюргазинского районов и г. Кумертау.

В результате взаимодействия сторон, участвующих в его осуществлении, детское и молодежное движение становится площадкой интеграции четырех составляющих: учебы, воспитания, социализации, общественной деятельности. Эта интеграция складывается в формулировку основной миссии пространства РДМ как обучения детей и молодежи эффективной социализации в процессе общественной деятельности, которая решает задачи воспитания личности и коллектива.

Содержанием деятельности общественных организаций, входящих в РДМ в числе приоритетных становится социальное гражданское образование – прежде всего своего кадрового состава и актива.

Социальное образование – это механизм наследования, воспроизводства и преобразования культуры общества. С каждым днем оно становится все более востребованным, начинает восприниматься обществом и государством как неотъемлемая, даже обязательная часть культуры человека и человеческого сообщества. В основе такого образования лежат вопросы социализации, умения жить в обществе, развивать общественные процессы и управлять ими.

Общественное движение является своеобразной школой жизни, в которой человек учится культуре преобразований и эффективности достижения целей. На этом пути формируются нравственные ценности, выстраивается «древо целей», совершаются открытия в области знания природы человека, человеческих взаимоотношений и деятельности. На этом пути приобретается опыт реализации социальной ответственности, начиная с выполнения взятого на себя небольшого поручения, заканчивая большими проектами, вносящими серьезный вклад в решение как вопросов местного значения, так и глобальных проблем.

3 этап

В марте 2007 г. началась работа по подготовке кадровой команды разворачивания проекта. Гражданским просветительским союзом молодежи проведен ряд консультативных встреч педагогического и лидерского актива общественных организаций, которые определяли для себя общие принципы участия и деятельности Республиканского движения молодежи. Каждая республиканская организация: РДОО «Пионеры Башкортостана» (председатель - Антонова Ирина Николаевна), РМДД «Вместе» (исполнительный директор – Митякин Иван Борисович), ОО «Союз демократической молодежи Башкортостана» (первый секретарь - Хисамутдинова Регина Салаватовна) и Некоммерческое партнерство «Гражданский просветительский союз молодежи» (директор - Железная Татьяна Степановна) определялись с функцией разворачивания сети первичных объединений в районах и городах Республики Башкортостан.

Проведя ряд переговорных площадок, руководители организаций пришли к согласованному видению своего партнерства в РДМ, в том, что самоорганизованное молодежное движение представляет собой динамическую (то есть подвижную, гибкую, изменяющуюся) иерархию структур, которая включает в себя (полный вариант):

- уровень первичных групп (7-9 человек в младших и 12-17 человек в старших по возрасту),

- уровень первичных объединений (несколько первичных групп в рамках одной базовой площадки – будь то двор или образовательное учреждение),

- уровень местного отделения (несколько первичных объединений, находящихся на одной территории проживания и деятельности: сельское поселение, район крупного города, малый город),

- уровень районного подразделения или филиала региональной или межрегиональной организации (объединяющий несколько местных отделений),

- уровень региональной (республиканской, областной) организации,

- уровень межрегиональный,

- федеральный уровень,

- международный уровень объединения.

Вся эта иерархически устроенная конструкция держится вместе и представляет собой системную целостность за счет общей идеологии, ценностей, традиций, методологии деятельности, программ и проектов, реализуемых на основе комплекса технологий, которые обеспечивают получение особого, нужного определенной категории людей и структур, но «отличного от других» результата (то есть произведенных для обмена с другими людьми, структурами и социальной средой энергии, информации, продукта). Вертикальная целостность держится на основе переговорных и согласовательных механизмов, которые обеспечивают участие представителей подсистемных и надсистемных уровней в выработке и принятии решений, необходимых для развития всей целостности и каждого ее структуры (с приоритетом развития целостности на фоне даже кажущегося ущерба для того иди иного ее первичного или функционального элемента). Результатом таких переговорных процессов становится распределение уровней ответственности, функций, позиций и ресурсов, необходимых для качественного и своевременного выполнения сообща принятых решений, адекватного уровню имеющегося материально-технического и финансового обеспечения.

Республиканское движение молодежи как система социального гражданского образования представляет собой целостность самоорганизующегося, самообучающегося и саморазвивающегося общественного движения, в которую входят:

- скоординированные в своей деятельности общественные организации, группы и объединения с разным типом отношений (формальные и неформальные, легитимные и еще нелегитимные, свободные и с административной составляющей, зависимые и независимые, устойчивые и неустойчивые, жесткие и мягкие, вертикальные и горизонтальные, централизованные и децентрализованные и др.);

- общие идеологические и методологические основания («школа», например, в области управления - это скорее всего не школа научного управления или административная школа, а школа человеческих отношений и школа поведенческих наук);

- целостная система обучения технологиям эффективной социализации и гражданского становления;

- общие принципы отбора, подготовки и продвижения кадров;

- система сборов, осуществляющих функцию развития самоорганизации и самоуправления;

- система проектов, реализующая функцию получения опыта социализации и гражданских действий в решении жизненных задач местного сообщества и местного самоуправления;

- система нормативно-правовых, организационно-административных информационных и ресурсных условий для развития социальной самоорганизации населения;

- механизмы эффективного социального партнерства с органами местного самоуправления и государственной власти;

- механизмы управления и самоуправления.

4 этап

В связи с предстоящим сбором молодежи и другими мероприятиями пилотного проекта для педагогов и актива республиканских организаций Государственным комитетом Республики Башкортостан по молодежной политике были выпущены сборники методических материалов:

• «Роль классного руководителя в системе социального гражданского образования» - методические рекомендации для классных руководителей по вопросам педагогической поддержки деятельности детского и молодежного общественного объединения на базе образовательного учреждения;

• Методическое пособие по проведению сбора лидерских команд Республиканского движения молодежи «Единство разнообразия».

В рамках пилотного проекта специалистами Гражданского просветительского союза молодежи проводилось обучение актива трех республиканских организаций, которые на настоящий момент составляют ядро РДМ. От каждой организации для проведения сбора лидерских команд образовательных учреждений «Единство разнообразия» по организационному самоопределению и освоению специфики деятельности детских и молодежных общественных организаций в г. Кумертау были выделены по 10 человек актива, которые прошли соответствующую подготовку. На семинарах инструкторами осваивались смыслы сбора, функции мастеров и инструкторов в каждом дне и каждом мероприятии сбора. В этом процессе формировалась команда единомышленников, каждый из членов которой понимает общую логику событий на сборе и свое место в нем. Членам различных организаций предстояло осознать как свою уникальность в молодежном движении, так и свою общность, спроектировать общие действия как участников целостного пространства Республиканского движения молодежи. Для этого надо было переосмыслить свой опыт, познакомиться с ценностями и опытом других. Будущим инструкторам и мастерам сбора предстояло сдружить, вдохновить, помочь спроектировать свои действия членам детских и молодежных общественных организаций на местах, показать им важность и необходимость интеграции и взаимодействия своей деятельности в рамках развития РДМ. Были проведены 5 занятий по 3 часа.