- •Понятие и предмет административного (управленческое) права.
- •Особенности административно-правового регулирования.
- •Место административного права в правовой системе Республики Беларусь.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Формы выражения (источники) административно-правовых норм.
- •Система административного права.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Отличие государственного управления от иных видов государственной деятельности.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Административные правовые отношения.
- •Общие функции государственного управления.
- •Общие положения о формах и методах государственного управления.
- •Понятие правового акта управления и его отличие от иных действий администрации.
- •Классификация правовых актов управления.
- •Формы правовых актов управления.
- •Структура правового акта управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •Порядок принятия правовых актов управления.
- •Действие правовых актов управления.
- •Юридическая сила правовых актов управления.
- •Административные процедуры: понятие, правовое регулирование, принципы осуществления.
- •Порядок осуществления административных процедур.
- •Понятие и виды субъектов административного права.
- •Составные части правового статуса носителей исполнительной власти.
- •Сущность компетенции органа государственного управления.
- •Понятие органа государственного управления.
- •Организационно-правовые основы системы органов государственного управления.
- •Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •Виды органов государственного управления.
- •Понятие государственной службы и ее виды.
- •Государственная гражданская служба: понятие, виды, принципы, правовое регулирование.
- •Квалификационные разряды (классы, классные чины, звания, ранги) государственных служащих. Порядок присвоения классов государственным аппаратным служащим.
- •Общие права государственных служащих.
- •Общие обязанности государственных служащих.
- •Ограничения, связанные с государственной службой.
- •Поступление на государственную аппаратную службу: понятие, условия (требования). Квалификационные требования, предъявляемые при поступлении на государственную аппаратную службу.
- •Основания для отказа в приеме на государственную аппаратную службу.
- •Прохождение государственной аппаратной службы: понятие, этапы прохождения. Аттестация, перемещения, перевод как этапы прохождения государственной службы.
- •Прекращение государственной аппаратной службы.
- •Особенности военной и военизированной службы.
- •Особенности поступления, прохождения и прекращения судейской службы и правового статуса судей как государственных служащих.
- •Особенности поступления, прохождения и прекращения прокурорской службы и правового статуса прокурорских работников как государственных служащих.
- •Поощрения государственных служащих: понятие, основания, виды.
- •Ответственность государственных служащих и ее основания. Особенности материальной ответственности по административному праву, оснований и порядка привлечения к ней.
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих: понятие, виды.
- •Основание дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления.
- •Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
- •Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь.
- •Админстративно-правовой статус Комитета государственного контроля.
- •Понятие и назначение Совета Министров Республики Беларусь, его состав.
- •Правовой статус Президиума Совета Министров.
- •Правовой статус Аппарата Совета Министров.
- •Полномочия Премьер – министра Республики Беларусь.
- •Полномочия Совета Министров в отдельных областях и сферах его деятельности.
- •Формы работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •Организация работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного управления.
- •Звенность в системах, возглавляемых республиканскими органами государственного управления.
- •Внутренняя структура республиканских органов государственного управления.
- •Основные формы работы республиканских органов государственного управления.
- •Понятие и виды сфер государственного управления.
- •Административно-правовые основы управления экономической сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •Административно-правовые основы управления социально-культурной сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка: понятие, основные области и органы управления
- •Административно-правовые основы управления органами внутренних дел.
- •Система органов внутренних дел: организационная и функциональная.
- •Милиция и ее основное назначение. Структура милиции.
- •Административно-правовые основы управления юстиций: понятие, система органов.
- •Основные функции управления юстицией.
- •Нормотворческая деятельность органов юстиции.
- •Юридическая экспертиза нормативных правовых актов.
- •Кадровое, организационное и материально-техническое и финансовое обеспечение системы общих и военных судов.
- •Управление в области нотариата.
- •Управление в области загсов.
- •Административно-правовые основы управления межотраслевой сферой: понятие, основные области управления.
- •Административно-правовые основы управления таможенным делом.
- •Понятие и виды органов общего управления на местном уровне.
- •Правовое положение исполнительных комитетов (местных администраций).
- •Порядок образования и состав местных исполнительных комитетов (администраций).
- •Подотчетность и подконтрольность исполнительных комитетов (местных администраций).
- •Компетенция исполнительных комитетов.
- •Председатель исполнительного комитета. Компетенция председателя.
- •Правовой статус отделов, управлений и иных подразделений исполнительных комитетов (местных администраций) как органов специального государственного управления.
- •Контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении: сущность, основное назначение, принципы.
- •Виды контроля в сфере государственного управления. Соотношение контроля и административного надзора.
- •Контроль Парламента и местных Советов депутатов.
- •Контроль органов исполнительной власти и его виды.
- •Общественный контроль за органами государственного управления.
Система органов внутренних дел: организационная и функциональная.
Для оказания воздействия на внутренние дела РБ создана специальная отраслевая система, которая в законодательстве Рб отожествляется с системой Министерства внутренних дел (далее по тексту – система МВД).
Основы построения системы МВД юридически закреплены в Конституции РБ,законах»О местном управлении и самоуправлении», «О милиции», «О внутренних войсках»,положением о мин. Внутр.дел.
В систему МВД входят следующие звенья:
Республиканский отраслевой орган управления внутренними делами – МВД РБ.
департаменты Министерства : департамент охраны с правами юридического лица, департамент по гражданству и миграции с правами юридического лица, департамент финансов и тыла с правами юридического лица.
территориальные органы внутренних дел: Управления внутренних дел областных исполнительных комитетов, Главное управление внутренних дел Минского городскогшо исполнитольного комитета, городские, районные, районные в городах отделы (управления) внутренних дел исполнительных комитетов
органы внутренних дел на транспорте: Управление внутренних дел на транспорте,отделы внут. Дел на транспарте.
специальные учебные заведения
иные органы,подражделения, учреждения,созданные для осуществдения задач, стоящих пред органами внутр.дел
внутренние войска
Структурно-содержательный аспект системы МВД РБ подразумевает разделение ее органов :
милиция
уголовно-исполднительная система
органы предварительного расследования
внутренние войска
Милиция и ее основное назначение. Структура милиции.
В соответствии со статьями Закона РБ «О милиции» милиция входит в систему органов внутренних дел.
Из этих положений следует:
- не может быть милиции вне системы МВД
- милиция может быть только в государственном распоряжении
Задачи милиции(являются только те, которые возложены на нее законодательством):
Охрана общ.порядка; обеспечение личной имущественной безопасности граждан, а также общ.; предотвращение преступлений; обнаружение преступлений, розыск лиц, их совершивших; защита всех форм собственности; оказание помощи гражданам, гос.органам, учреждениям, предприятиям в защите их прав; исполнение уголовных наказаний и административных взысканий в пределах своей компетенции.
Систему милиции в РБ составляют:
-криминальная милиция
-милиция общ. Безопасности
-специальная милиция (охрана объектов по договорам)
-транспортная милиция
-милиция по организованной преступности и коррупции.
Руководство милиции РБ осуществляет министр Внутренних дел РБ.
В областях, г. Минске, др. городах, районах милицией руководит соответственно начальник областных УВД, Минского ГУВД, начальники ГО-РОВД.
Основными направлениями деятельности милиции являются:
Административная (организация и практическое исполнение функций по обеспечению личной безопасности, охране общ.порядка и борьба с преступность адм-правовыми средствами.)
Оперативно – розыскная (Гос.-прав. Средства защиты жизни, здоровья, прав, свобод, собственности. осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями)
Уголовно-процессуальная (1.производство в пределах определенной законам компетенции дознания по уголовным делам; 2.производство неотложных следственных действий по делам, по которым обязательно предварительное следствие; 3. выполнение поручений прокурора и следователя о производстве розыскных и следственных действий. Угол.-проц. Деят. Регламентируется Угол. –процес. Кодексом РБ)
Профилактическая(основана на законах и иных норм. Актах. Изучение причин, усдловий разработка и т.д.обеспечивающих устранение ,выявлению лиц)
Правовой статус ГАИ.
Гос. Контроль в области дорожного движения и обеспечения его безопасности осуществляется Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел РБ и иными гос.органами РБ в пределах их полномочий.
Положение о государственной автомобильной инспекции МВД РБ утверждено постановлением Совета Министров от 31 декабря 2002 г. №1851. В соответствии с которым на ГАИ возлагаются задачи по осуществлению гос.контроля:
-норм.правовых актов, устанавливающих права и обязанности участников дорожного движения
- технических норм.прав.актов при проектирование, строительстве и реконструкции и ремонта дорог.
- правил содержания автомобильных дорог в безопасном состоянии
- правил,нормативов и мтандартов пр установке и эксплуатации технических средств
- требования к техническому состоянию дорог
-норм.прав.актов,устанавливл. требования безопасности движения при перевозках тяжеловесных, опасных и крупногаборитных грузов
- требования к уровню подготовки участников дорожного движения
- норм.прав.акты относящиеся к обеспечению безопасности дорожного движения при переоборудовании транспортных средств юридических лиц
-своевременное прохождение медицинского переосвидетельствования водителя
В систему ГАИ МВД РБ входят:
-управление ГАИ МВД;
- управление ГАИ гланвого управления врунтренних дел Минского горисполкома;
- управление ГАИ управлений внутренних дел облисполкомов;
- отделв ГАИ городских, районных, районных в городах управлений внутренних дел, специальные строевые подразделения дорожно-патрульной службы ГАИ.
ГАИ входит в состав специальной милиции и осуществляет свою деятеьность во взаимодействии с другими службами милиции и органов внутренних дел .
Одним из направлений деятельности ГАИ является участие в осуществлении гос.технического осмотра транспортных средств.
