45. Безробіття і її види. Нетрадиційні форми зайнятості. Ринок праці в Україні.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Основные виды безработицы:

Фрикционная безработица возникает как результат постоянного перемещения людей между рабочими местами, а также при их перемещениях в сфер занятости и из ее пределов по причине несовершенства информации на рынке труда, а также потому, что безработным и имеющим вакансии работодателям требуется определенное время, чтобы найти друг друга. Даже при равновесии спроса и предложения на рынке труда всегда имеет место определенная безработица, так как рабочие и фирмы ищут наилучшие условия занятости. При идеальных условиях этот процесс мог бы происходить мгновенно, и никакой безработицы не существовало бы. Однако реальная действительность далека от подобного идеала. Фрикционная безработица является неизбежным продуктом динамичности рынка труда.

Ее величина зависит от частоты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, ищущие работу и вакансии, находят друг друга.

Фрикционная безработица обладает некоторыми характерными особенностями. Во-первых, она охватывает довольно большое количество людей во всех демографических группах, отраслях и регионах. Во-вторых, она продолжается относительно короткий период времени. В-третьих, определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях.

Уже сама природа фрикц. безработицы подсказывает пути гос. политики по ее снижению: это, прежде всего, совершенствование информации о занятости на рынке труда. Кроме того, фрикц. безработица может быть уменьшена при ограничении некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы.

Структурная безработица возникает в результате несоответствия между имеющимися видами работ и видами рабочей силы, ищущей вакансии. Это несоответствие может быть вызвано особенностями образования, специальностей, географического размещения, возвратных характеристик рабочей силы. К примеру, структурная безработица может иметь место при образовании в экономике рабочих мест, требующих высокой квалификации, в то время как имеющаяся рабочая сила не обладает подобной характеристикой. Структ. безработица может образоваться и в том случае, если новые рабочие места возникнут не в тех районах, где сосредоточена основная бабочая сила. Итак, структ. безработица возникает не в результате несовершенства информации, а из-за других барьеров, лишающих рынок труда мобильности и затрудняющих возможность трудоустройства безработных.

Структ. безработица обладает некоторыми особенностями. В отличии от фрикционной, она затрагивает определенные группы рабочей силы а результате технологических сдвигов упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест. К тому же структ. безработица, как правило, носит довольно долговременный характер.

Природа структ. безработицы диктует и определенные методы эк. политики по ограничению этой безработицы: во-первых, это программы развития определенных сфер и регионов экономики, а также мероприятия по переквалификации рабочей силы; во-вторых, перемещение безработных из депрессивных районов страны; в-третьих, предоставление безработным занятости а гос. секторе экономике.

Сочетание фрикц. и структ. безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП.

Циклическая безработица (безработица недостаточного спроса, кейнсианская безработица) возникает в результате неспособности совокупного спроса в экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать. В отличие от фрикц. и структ. безработицы, когда проблема заключается в несоответствии рабочих мест наличной рабочей силе, циклическая безработица возникает из-за недостатка рабочих мест в целом. Цикл. безработица тесно связана с движением экономического цикла: в фазе подъема уровень безработицы снижается, а в фазе депрессии – возрастает. Вместе с тем безработица недостаточного спроса может возникать не только по причине циклического эк. развития, но и в результате хронического эк. застоя, что принято называть «долговременной стагнацией».

Особенности циклической безработицы сводятся, во-первых, к наличию существенных ежегодных колебаний занятости, связанных с общим эк. циклом. Во-вторых, как и фрикц. безработица, цикл. безработица также широко распространяется в масштабах всей экономики. В-третьих, продолжительность циклической безработицы, как правило (но не обязательно), превышает продолжительность фрикционной, но уступает продолжительности структурной безработицы.

Для борьбы с циклической безработицей необходимо придерживаться определенных программ гос. политики, обеспечивающих стабильные и здоровые темпы эк. оста. Кроме того, возможно осуществление общегосударственных проектов, таких, как строительство автомагистралей, развитие и модернизация городского хозяйства в периоды депрессии, ведущих к повышению совокупного спроса.

Исходя из предположения, что безработица состоит из трех компонентов: фрикционной (Uf), структурной (Us) и безработицы недостаточного спроса (Udd), мы можем записать макроэкономическую зависимость, если предположим, что снижение одного из компонентов приведет к сокращению совокупной безработицы (Ut). Если предположить с намого начала, что Ut больше, чем совокупные рабочие вакансии (Vt), то можно записать:

Ut = Uf + Us + Udd

Также специалисты выделяют следующие виды безработицы, которые носят менее массовый характер.

Сезонная безработица – вызвана особенностью работы в некоторых отраслях экономики. Так, например, в сельском хозяйстве и частично в строительстве наблюдается чрезмерная активность в летний период, в то  время, как в зимний работа фактически останавливается. Тут в большей степени ответственность за преодоление последствий безработицы ложится на самого работника. От него требуется грамотное распределение собственного бюджета и сил на периоды активности и застоя.

Технологическая  безработица в основе, которой лежит научно-технический прогресс, в ходе которого происходит автоматизация производства и вместе с тем высвобождение рабочих мест.

Частичная безработица возникает из-за снижения спроса на продукцию или услуги предприятия. Проявляется она или в уменьшении часов занятости или в высвобождении работников.

Маргинальная безработица – вид безработицы, при которой страдают слабо защищенные слои населения, такие как молодёжь, женщины, инвалиды. Снижение уровня данного вида безработицы требует изменения стереотипного мышления работодателей и активной государственной политики.

Межвидовые типы безработицы, представляют собой категории, по которым разделяется безработица вне зависимости от причины возникновения. Так выделяют зарегистрированную и скрытую безработицу, а также добровольную и вынужденную.

Зарегистрированная безработица отображает количество незанятых граждан, ищущих работу, которые состоят на государственном учёте. Скрытая безработица показывает количество незанятого населения среди всех трудоспособных граждан. Решение проблем данной части безработных, зачастую оказывается за пределами внимания государства.

Безработица вынужденная – возникает, когда работник, имея желание трудиться, не может найти работу. Добровольная безработица – чаще всего, обусловлена нежеланием людей, работать при данном уровне заработной платы. Оба эти типа обратно пропорциональны друг другу относительно цикличности экономики – во время экономического бума вынужденная безработица снижается, а добровольная растёт, во время рецессии можно наблюдать обратное.

Различают основную и специальную форму занятости. Основная форма регулируется трудовым законодательством типовыми правилами внутреннего распорядка в отношении разных категорий работников. Специальные, или нетрадиционные формы занятости (работа на дому, по совместительству, индивидуальная и коллективная трудовая деятельность) используется в соответствии со специальными правовыми нормами. В США и Англии нетрадиционными формами занятости охвачено более 30% рабочей силы.

Нестандартные формы занятости. Гибкие формы занятости - формы трудоиспользования рабочей силы, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников. К гибким формам занятости относятся:

• занятость, связанная с гибкими режимами рабочего времени;

• занятость, связанная с социальным статусом работников:

• самостоятельные работники и помогающие им члены семьи;

• занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, работники по вызовам, вахтово-экспедиционная форма;

• занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, сезонные работники.

Виды “нестандартной формы занятости”:

• Передача функций на субподряд другим компаниям - иногда работа продолжает выполняться на территории предприятия, иногда ее начинают выполнять в другом месте (к этой схеме относятся все «подрядные» отношения, «аутсорсинг» и «оффшоринг»).

• Наем работников через агентства занятости - посредников на рынке труда (т.н. «заемный труд», «аутстафинг» или «лизинг персонала»).

• Прямой наем по временным контрактам: для выполнения конкретного задания или на конкретный срок.

• Персональные подрядные (гражданско-правовые) контракты - «фриланс», «удаленная занятость», «псевдо частное предпринимательство», «контрактная работа».

• Испытательные срок.

• Периоды обучения или стажировки.

• Поденная работа или работа по вызову.

• «Гибкий график» или «банк часов».

• Работа на дому.

Украинский рынок труда.

Если верить статистике, за минувший год число безработных украинцев значительно снизилось: еще в январе 2009-го на учете в государственной службе занятости состояло 930 тыс. человек, а уже к декабрю их число уменьшилось до 542,8 тыс. Однако ближайшее рассмотрение цифр и скептицизм экспертов не дают оснований для веры в "светлое будущее"...

Безработица: падение было временным.Уровень официальной безработицы стабильно снижался до октября 2009-го, в связи с чем даже появлялись сообщения о том, что за первые 9 месяцев текущего года уровень безработицы в Украине был ниже, чем в среднем по странам Евросоюза. В частности, "в январе-сентябре уровень безработицы в нашей стране составлял 8,6%, в то время как во Франции и Португалии - 9,4%, Венгрии - 9,6%, Словакии - 11,1%, Ирландии - 11,7%, Эстонии - 13,2%, Латвии - 16,2%, Испании - 17,7%", - сообщила ЛIГАБiзнесIнформ со ссылкой на Государственную службу занятости Украины.

Впрочем, очень скоро все вернулось на "круги своя" и безработица начала расти с новой силой. В ноябре "армия" украинских безработных увеличилась более чем на 10 тыс. человек, в декабре - еще на 6 тыс.

Специалисты объяснили рост безработицы полным завершением курортного сезона, а также окончанием сезонных аграрных работ. Таким образом, улучшение ситуации будет возможно лишь весной.

Вакансии сокращаются. По данным Госкомстата, ноябрьский рост безработицы сопровождался сокращением количества вакансий. В ноябре число вакансий сократилось на 2,1 тыс., в декабре - еще почти на 10 тыс. Таким образом, к концу года нагрузка на 10 свободных рабочих мест составила 82 человека.

По мнению лидера КПУ Петра Симоненко, растущая безработица выгодна владельцам частных предприятий, поскольку дает им возможность нарушать законодательство и не учитывать мнение профессиональных союзов. "Чем больше безработных, тем выгоднее владельцу. Автоматически снижается заработная плата, он меньше платит и  выбрасывает все социальные программы и не занимается этим, ведь социальные программы финансировались из прибыли предприятия. А дальше он отказывается от сотрудничества с государством, так как идет в тень", - цитирует политика ЛIГАБiзнесIнформ.

Статистика и реальность. Невероятно, но факт: в то время, как статистика рапортовала о снижении безработицы, опросы свидетельствовали, что число безработных увеличивается. В частности, опросы, проведенные Центром Разумкова, показывали, что если в начале 2009 года о потере работы заявили 5,3% респондентов, то в марте 2009-го их число выросло до 7,1%. И это притом, что, по данным Госкомстата, количество зарегистрированных незанятых граждан за этот период уменьшилось более чем на 30 тыс.!

Сегодня, когда и официальные данные фиксируют рост безработицы, ситуация еще более печальна. По словам директора экономических программ Центра Разумкова Василия Юрчишина, в связи с тем, что регистрация безработицы в Украине не налажена должным образом, официальный уровень безработицы значительно отличается от реального и от того, который называет Международная организация труда.

В целом специалисты называют несколько основных факторов, которые влияют на расхождение официальной статистики и реальности:

- методика расчета;

- неполный рабочий день на многих предприятиях;

- отправка персонала в вынужденный отпуск;

- нежелание украинцев регистрироваться в центрах занятости;

- теневая экономика.

Эксперты рынка труда сходятся во мнении, что уходящий год был не самым успешным для наших соотечественников. Практически все работающие украинцы испытали на себе такие не слишком приятные явления, как упразднение бонусов и премий, "замораживание" зарплат, задержки с выплатами, сокращение соцпакетов, а многие специалисты и вовсе остались без работы. При этом эксперты прогнозируют, что в следующем году ситуация улучшится. В первую очередь потому, что хуже просто некуда!