Раздел 7 основы административного права

Ключевые слова: предмет и метод, источники административного права; задачи, принципы, субъекты административного права, административное правонарушение, административная ответственность.

Согласно ГОСу по отрасли административное право требуется изучить административные правонарушения и административную ответственность. После понятия отрасли сразу идет параграф «Административное правонарушение и административная ответственность».

§ 1. Понятие административного права

Административное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, в сфере государственного управления.

Основным содержанием административного права является управленческая деятельность государственных и муниципальных органов, их должностных лиц и граждан РФ.

Предмет административного права — это управленческие общественные отношения.

Метод административного права — это совокупность средств и способов регулирующего воздействия права на управленческие отношения:

а) предписание — возложение прямой юридической обязанности совершать то или иное действие, предусмотренное правовой нормой;

б) запрет — возложение прямой юридической обязанности не совершать то или иное действие, предусмотренное правовой нормой;

в) дозволение — юридическое разрешение совершать те или иные действия, предусмотренные правовой нормой.

Административно-правовое регулирование рассчитано на такие общественные отношения, в которых положение сторон исключает их юридическое равенство, они находятся в отношениях субординации.

Источники законодательства об административных правонарушениях

• Конституция РФ.

• Кодекс об административных правонарушениях.

• Закон РФ «О милиции»

• Закон РФ «О правительстве РФ»

• ФЗ «Об основах государственной службы в РФ»

• Законы субъектов РФ об административных правонарушениях.

Огромное множество административно-правовых норм содержится в самых разнообразных нормативно-правовых актах: законах, указах и распоряжениях Президента, постановлениях Правительства РФ, постановлениях и инструкциях министерств, законах и постановлениях органов субъектов РФ.

Задачи законодательства об административных правонарушениях:

• защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений;

• защита личности;

• защита общественной нравственности;

• охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• охрана окружающей среды;

• охрана прав и свобод человека и гражданина;

• охрана собственности;

• охрана установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности;

• предупреждение административных правонарушений.

Принципы административного права:

• равенство перед законом.

• презумпция невинности.

• законность.

• действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.

Лицо, совершившее административное правонарушение, отвечает на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.