К разделу «Основы административного права»

Административное право — отрасль права, предметом регули­рования которой являются управленческие отношения, возника­ющие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.

Административное взыскание является мерой ответственности и применяется для воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в целях соблюдения действующих законов, уважения к правилам человеческого общежития, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. За совершение административных правонарушений могут применяться следующих А.в.:

• Предупреждение – выносится в письменной форме. В предусмотренных законодательством случаях предупреждение оформляется иным установленным способом.

• Штраф – денежное взыскание в случаях и пределах, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, которое выражается в величине, кратной минимальному размеру оплаты труда, стоимости предмета административного пра­вонарушения, сумме неуплаченных налогов, сборов. Размер штрафа не может быть меньше одной десятой минимального размера оп­латы труда.

• Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием соверше­ния или непосредственным объектом административного правона­рушения, состоит в его принудительном изъятии и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственни­ку, за вычетом расходов по реализации изъятого предмета.

• Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в принудительном безвозмездном обращении этого пред­мета в собственность государства. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ. Конфиска­ция огнестрельного оружия и боевых припасов, других орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота являет­ся основным источником существования.

• Дисквалификация.

• Лишение специального права, предоставленного данному граж­данину (права управления транспортными средствами, права охо­ты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высо­кокачественных устройств).

• Административный арест.

• Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административная ответственность наступает, если правона­рушения не влекут за собой в соответствии с действующим зако­нодательством уголовной ответственности. А.о. подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правона­рушения 16-летнего возраста. Ответственность должностных лиц возникает за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, при­роды, здоровья населения и других правил, обеспечение выпол­нения которых входит в их служебные обязанности. Не подлежит А.о. лицо, которое во время совершения противоправного дей­ствия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло отдавать себе отчет в своих действиях вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства ду­шевной деятельности, слабоумия или иного болезненного со­стояния.

Обстоятельства, отягчающие ответственность за административ­ное правонарушение: 1) продолжение противоправного поведе­ния, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекра­тить его; 2) повторное в течение года совершение правонаруше­ния, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление; 3) вовлечение несовершеннолетнего в правонару­шение; 4) совершение правонарушения группой лиц; 5) совер­шение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; 6) совершение правонару­шения в состоянии опьянения. Орган (должностное лицо), нала­гающий административное взыскание, в зависимости от характе­ра административного правонарушения может не признать дан­ное обстоятельство отягчающим.

Сроки наложения административного взыскания — администра­тивное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонаруше­нии — 2 месяцев со дня его обнаружения. В случае отказа в воз­буждении уголовного дела, прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание может быть нало­жено не позднее 1 месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении.