Проблеми реалізації принципу адресності в соціальній політиці

За сучасних умов надзвичайно гостро постає проблема соціального захисту населення. Сьогодні стрімко відбувається розшарування суспільства за матеріальним і соціальним статусами, зростає безробіття, тому перед державою постає питання забезпечення й підтримки соціальних прав малозабезпечених верств населення, створення умов для зростання добробуту населення.

В Україні система соціального захисту населення має форму матеріальної допомоги таким категоріям громадян, як пенсіонери, безробітні, сім’ї з дітьми, малозабезпечені сім’ї, громадяни, які втратили працездатність.

Основним засобом соціального захисту пенсіонерів є пенсійне забезпечення. Розміри середньомісячних пенсій за 2009–2011 рр. наведено в таблиці 1.

Таблиця 1. – Середній розмір місячної пенсії та кількість пенсіонерів в Україні

Роки	Середній розмір місячної пенсії, призначеної пенсіонерам, які перебувають на обліку в органах пенсійного фонду, грн.				Кількість пенсіонерів, тис. чол.
	усього	у тому числі:
		за віком	за інвалідністю	у разі втрати годувальника
2009	934,3	942,7	780,7	696,6	13749,8
2010	1032,6	1039,6	884,6	807,9	13721,1
2011	1151,9	1156,0	1033,8	940,0	13738,0

2011 року середній розмір пенсій становив 1 151,9 грн., а 2009 р. – лише 934,3 грн. Найшвидшими темпами відбулося зростання пенсій для населення, яке отримує пенсійні виплати за інвалідністю, але повільніше вони зросли для населення, яке отримує пенсійні виплати у зв’язку з досягненням пенсійного віку. Стан пенсійного забезпечення в Україні незадовільний. Система пенсійного страхування не виконує свого головного завдання, оскільки теперішній розмір пенсій не дає можливості пенсіонерам підтримувати мінімальний рівень життєдіяльності.

Допомога з безробіття надається застрахованим і незастрахованим особам. Для безробітних, які до початку безробіття працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів і сплачували страхові внески, 2009 р. розмір допомоги становив не менше 500 грн., а 2011 р. – не менше 762 грн. (на 52,4 % більше). Зростання кількості безробітних є серйозною соціально-економічною проблемою, що призводить до негативних соціальних наслідків.

Основною проблемою системи соціального захисту в Україні є нестача коштів для реалізації вимог чинного законодавства в повному обсязі.

Отже, для покращення стану соціального захисту в Україні слід удосконалити державне управління системою соціального захисту, законодавчу базу соціального страхування; підвищити охоплення адресною соціальною допомогою незахищених верств населення; стимулювати зайнятість і створення нових робочих місць; удосконалити порядок призначення й індексації пенсій, забезпечити поетапне запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, стимулювати сприйняття недержавного пенсійного забезпечення.

Писанко А.

НТУ «ХПИ»