§ 50. Нэп и восстановление народного хозяйства

К концу 1920 года основные фронты Гражданской войны были ликвидированы. Крас­ная Армия отстояла советскую власть. Главной причиной, обеспечившей эту победу, была поддер­жка партии большевиков, советской власти боль­шинством народа — рабочими и крестьянами.

Была еще немаловажная причина, это — наци­ональная политика большевистской партии. Бла­годаря этой политике, основанной на демократиз­ме, признании и уважении права каждого народа на свободу и суверенитет, удалось привлечь на сторону советской власти симпатии и поддержку широких масс нерусских народов.

Экономическое и социальное положение стра­ны было крайне тяжелым. По некоторым оцен­кам, за период с октября 1917 года до 1922 года население России сократилось на 13 миллионов человек. Промышленность и транспорт находи­лись в полной разрухе. Не менее тяжелым было состояние сельского хозяйства. В конце 1920 года в ряде районов вспыхнули мятежи доведенного до отчаяния крестьянства.

В этой обстановке руководство Коммунистичес­кой партии приняло решение отказаться от прово­дившейся в годы Гражданской войны политики «военного коммунизма», в первую очередь от про­довольственной разверстки. X съезд РКП(б), состо­явшийся в марте 1921 года, принял по предложе нию Ленина решение о замене продразверстки про­довольственным налогом. Крестьяне получали пра­во свободно распоряжаться излишками своего про изводства, включая свободу торговли хлебом и другими продуктами. Так начался переход к новой экономической политике (НЭП).

Но в самом начале НЭПа Поволжье и Южный Урал поразила страшная засуха. В Татарстане

средний урожай зерновых в 1921 году составил: ржи — 2,3 пуда с десятины, пшеницы — 1,75, овса — 1 пуд. Неурожай обрекал массу населения на голодную смерть. Хотя в центре и на местах были созданы государственные комиссии по оказа­нию помощи (помгол), предотвратить гибель людей не удалось. По имеющимся данным, лишь с осени 1921 года по 22 января 1922 года в девяти кантонах Татарстана от голода умерли 40 тысяч человек. Свыше 15 тысяч детей, потерявших родителей, были вывезены за пределы республики и размещены в детских домах.

О масштабах голода говорят также такие данные: к лету 1922 года в Татарстане работало 7 тысяч общественных столо­вых, в которых получали бесплатное питание 440 тысяч человек.

В этих тяжелейших условиях республике была оказана по­мощь со стороны правительства РСФСР, русского и других наро­дов. Из 12 миллионов пудов зерна, которые были выделены для голодающих районов по решению IX Всероссийского съезда Со­ветов, значительная часть поступила в Татарстан. Кроме того, центр выделил Татарской АССР из госфонда 500 тысяч пудов се­мян для проведения весеннего сева 1922 года. Успешно прове­денная посевная кампания и собранный хороший урожай позво­лили уже к осени того же года в основном преодолеть тяжелые последствия засухи предыдущего года.

Крестьянам республики на закупку лошадей в Сибири и в других районах, не подвергшихся засухе, было предоставлено на льготных условиях свыше 140 тысяч рублей ссуды. Завезли 31 тысячу лошадей. Стало восстанавливаться также поголовье круп­ного и мелкого рогатого скота.

Сельское хозяйство начало получать современную технику. Если в 1920 году в Татарстане не было ни одного трактора, то в 1922 году поступило 12 тракторов, в 1924 —1926 годах — еще 74. Возрождающаяся промышленность за эти годы дала татар-станскому селу 70 тысяч плугов, 461 сеялку, 1437 жнеек, 640 сноповязалок, 2500 молотилок, 3000 зерноочистительных ма­шин.

Большие изменения происходили в промышленности. Многие простаивавшие мелкие и средние предприятия были отданы в аренду кооперативам и частным лицам (в том числе и бывшим владельцам). Управление государственными предприятиями было децентрализовано. Предприятия переводились на полный хозяйственный расчет, объединялись в тресты. К началу 1922 года промышленных трестов в республике было уже 10. Кроме того, создавались кантонные объединения промышленных пред­приятий. Некоторые предприятия были перепрофилированы на выпуск новой продукции. Велось технологическое перевооруже­ние производства.

Благодаря этим и другим мерам уже в первые годы НЭПа Удалось увеличить производство на ряде предприятий: Казанской прядильной фабрике имени Ленина (бывшая — Алафузова), хи-

229

мическом заводе имени М. Вахитова (бывший — Крестовникова), Волжском стекольном заводе «Победа труда», фанерном заводе «Красный Октябрь» и других. В одно из самых крупных и пере­довых предприятий страны превратился в 20-е годы Бондюжс-кий химический завод. На нем в 1926 году работали 3 тысячи человек. Он производил треть всей химической продукции СССР.

В период НЭПа большое внимание уделялось материальному и моральному поощрению тех работников и целых коллективов, которые добивались наивысших результатов в труде и производ­стве. В 1922 году был учрежден орден Трудового Красного Зна­мени. В числе первых восемнадцати награжденных этим орденом заводов и фабрик РСФСР был и Паратский судоремонтный завод (ныне — Зеленодольский судостроительный имени Горького).

В целом промышленность Татарстана достигла довоенного уровня производства в 1926 году. В деревне посевные площади сравнялись с довоенными в 1925 году. Однако урожайность зер­новых культур, продуктивность скота еще немного уступали до­революционным. В деревне главной фигурой оставался крестья­нин-единоличник. За годы НЭПа экономическое и социальное положение единоличного крестьянства значительно укрепилось. Оно, как тогда говорили, «осереднячилось»: 60 процентов хо­зяйств относились к середняцким, около 32 — к бедняцким и 8 — к зажиточным (кулаки). Определенное распространение по­лучили различные формы коллективного ведения сельского хо­зяйства, в основном сельскохозяйственные артели и товарище­ства по совместной обработке земли (ТОЗ). К концу 1925 года та­ких хозяйств в республике было 310, в них объединились более 9700 крестьянских хозяйств. Высоких социально-экономических результатов добились артели «Агрокультура» из Чистопольского кантона, «Луч» из Челнинского, «Дружба» из Мензелинского, «Помощь» из Тетюшийского кантонов.

Немаловажное социально-экономическое значение имело пе­реселение татар на берега Волги.

Факт

В начале 20-х годов правительство Татарстана, возглавляемое Ка- шафом Мухтаровым (1896—1937), приняло решение о возвращении в ближнее Приказанье и на берега Волги татарского населения, из­ гнанного из этих мест после завоевания Казани Иваном IV. Идея «возвращения исторического долга» принадлежала заместителю председате­ ля СНК ТАССР Гасыму Мансурову, а реализацией замысла занимался нарком земледелия Юнус Валидов. Именно тогда на карте республики появились на­ звания сел Кызыл Байрак, Янга Булгар, Чингиз, Нариман, Бакча-Сарай и другие. Заселение проводилось в основном семьями малоземельных кресть­ ян из других уездов (кантонов) республики.

Село Бакча-Сарай было основано в 1925 году на Волге около Казани выход­цами из Камско-Устьинского района. В 1927 году здесь организовалась сельскохозяйственная артель «Урак» («Серп»), которую возглавил один из ос­нователей села Ярулла Каримов.

Проводилась сильная социальная политика, направленная на улучшение условий жизни и труда рабочих и служащих. Приня-

тый в 1922 году Кодекс законов о труде гарантировал всем рабо­чим и служащим 8-часовой рабочий день, оплачиваемый ежегод­ный отпуск (не менее 14 дней), выплату пособия по временной нетрудоспособности. Запрещалось использование детского труда. В эти годы в стране были введены бесплатное медицинское об­служивание, пособия по безработице и другие меры социальной защиты граждан. Неуклонно росли заработная плата рабочих и служащих, доходы крестьян и нэпманов, уровень потребления основных видов продовольствия и промышленных товаров.

Успехи экономики и социальной политики способствовали улучшению демографической обстановки.

По переписи 1926 года, численность татар в СССР составила 3369 Статистика тысяч человек против 3254 тысяч в 1912 году. Доля городского на- селения достигла почти 12 процентов.

Проведение новой экономической политики не было свободно от трудностей и противоречий. Однако общее направление и при­оритеты этой политики были выбраны правильно. За историчес­ки короткий срок в 4—5 лет НЭП вытащил страну из состояния глубочайшего кризиса и создал надежную базу для предстоящей индустриализации.

Успехи НЭПа позволили значительно расширить социальную базу советской власти. Об этом говорит хотя бы такой факт. Чис­ленность коммунистов в Татарской республике с 1922 по 1925 год выросла более чем в 2 раза. В начале 1926 года 367 партийных организаций объединяли в своих рядах свыше 10 тысяч коммуни­стов. При этом проявлялась забота об увеличении удельного веса коммунистов-татар, а также женщин. Если в 1923 году представи­тели татарской национальности в партийной организации респуб­лики составляли лишь 26 процентов, то в 1925 году — 33,6, доля женщин увеличилась с 1,5 до 9,9 процента. Еще более высокими темпами росли ряды комсомола. Если при образовании ТАССР в республике имелось немногим более одной тысячи комсомольцев, то к концу 1925 года — свыше 20 тысяч.

Оценивая итоги периода восстановления народного хозяйства, отметим следующее. Послереволюционные 9 —10 лет показали, что путь в светлое будущее более тернист и длинен, чем это представлялось вначале. Вместе с тем, с учетом последствий Гражданской войны и послевоенной разрухи, положение в сере­дине 20-х годов выглядело вполне удовлетворительным и обнаде­живающим. Татарский народ, создавший в 1920 году свою наци­ональную государственность, успешно справился с восстановле­нием производительных сил Татарской республики.