- •2. Методы теории государства и права.
- •II. Происхождение государства и права.
- •1.Первобытнообщинный строй.
- •2. Социальные нормы при первобытнообщинном строе. Возникновение права.
- •3. Происхождение государства.
- •II. Понятие, сущность, функции государства.
- •1. Сущность и признаки государства.
- •2. Функции государства.
- •IV. Государство в политической системе общества.
- •1 . Понятие политической системы.
- •4. Взаимоотношения государства, общества и личности.
- •2. Государство и политические партии.
- •3. Государство и общественные объединения.
- •4.Государство и религиозные объединения.
- •V. Типология государств.
- •1. Понятие и критерии типологии государств.
- •2. Формационный подход. А) Рабовладельческое государство.
- •3. Цивилизационный подход.
- •VI. Формы государства.
- •1. Понятие формы государства.
- •2. Форма правления.
- •3. Форма государственного устройства.
- •4. Государственно-политический режим.
- •VII. Механизм государства.
- •1. Понятие и структура механизма государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •2. Понятие и виды государственных органов.
- •1. По форме осуществления государственной деятельности, государственные органы могут подразделяться на законодательные, исполнительные, судебные.
- •3. Понятие и классификация должностных лиц.
- •4. Концепция разделение властей.
- •VII. Механизм государства.
- •1. Понятие и структура механизма государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •2. Понятие и виды государственных органов.
- •3. Понятие и классификация должностных лиц.
- •4. Концепция разделение властей.
- •Раздел III. Право: основные категории.
- •VIII. Понятие, функции, принципы, ценность права.
- •1. Понятие и признаки права.
- •2. Функции права: понятие и система.
- •3.Принципы права.
- •4.Право и свобода
- •5. Социальная ценность права.
- •6.Соотношение государства и права.
- •IX. Основные концепции правопонимания.
- •1.Нормативизм.
- •2. Психологическая теория права.
- •3.Естественно-правовая концепция правопонимания.
- •4.Социологическая юриспруденция.
- •5.Историческая школа права.
- •Х. Право в системе социальных норм.
- •1. Понятие социальной нормы.
- •2. Соотношение правовых и политических норм.
- •3. Правовые и религиозные нормы.
- •4. Право и мораль.
- •XI. Нормы права.
- •1. Понятие и общая характеристика правовой нормы
- •2. Структура правовой нормы.
- •3.Классификация правовых норм.
- •1.По методу правового регулирования нормы подразделяются на императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные.
- •III. По форме выражения предписания нормы права делятся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие.
- •IV.В зависимости от сферы правового регулирования нормы права делятся на гражданские, уголовные, административные, процессуальные и т.Д.
- •4.Соотношение нормы права и статьи закона.
- •XII. Источники права.
- •1.Понятие источника права.
- •2. Правовой обычай.
- •3. Правовой прецедент и судебная практика.
- •4.Нормативно-правовой акт.
- •5.Нормативный договор.
- •6.Правовые и религиозные доктрины как источник права.
- •XIII. Система права.
- •1. Понятие системы права. Система права и система законодательства
- •2. Основные элементы системы права.
- •3. Материальное и процессуальное право.
- •4. Международное и внутригосударственное право.
- •5. Публичное и частное право.
- •XIV. Правотворчество Понятие, принципы и виды правотворчества.
- •2. Основные стадии правотворческого процесса.
- •3. Законодательная техника.
- •XV. Систематизация законодательства.
- •1. Понятие и необходимость систематизации законодательства.
- •2. Инкорпорация.
- •3. Кодификация.
- •4. Консолидация
- •XVI. Основные правовые системы современности. Романо-германская правовая система.
- •2. Англо-саксонская правовая система. Особенности американского права.
- •3. Системы традиционного права.
- •XVII. Правовые отношения.
- •1. Понятие и виды правоотношений.
- •2. Субъекты правоотношений.
- •3. Объекты правоотношений.
- •4. Содержание правоотношений.
- •5.Юридические факты.
- •XIX. Пробелы в праве.
- •1. Понятие и виды пробелов в праве.
- •2. Восполнение пробелов.
- •Хх. Толкование права.
- •1. Понятие и значение толкования
- •2. Толкование норм права по субъектам.
- •3. Толкование норм права по объему.
- •4. Способы толкования.
- •5. Юридическая практика.
- •XXI. Правовое регулирование.
- •1. Понятие и основные черты правового регулирования.
- •2. Предмет правового регулирования.
- •3. Методы, способы правового регулирования.
- •4. Механизм правового регулирования.
- •XXII. Правонарушение и юридическая ответственность .
- •1. Правомерное поведение.
- •2. Злоупотребление правом.
- •3. Правонарушение : понятие, признаки, состав.
- •4.Понятие юридической ответственности.
- •5. Признаки, функции, принципы и виды юридической ответственности.
- •XXIII. Законность и правопорядок.
- •1. Понятие и содержание законности.
- •2. Требования и гарантии законности.
- •3. Правопорядок.
- •XXIV. Правосознание и правовая культура.
- •1. Понятие и основные черты правосознания.
- •2.Правовая культура.
- •XXV. Правовое государство.
- •1. Развитие учения о правовом государстве.
- •2. Гражданское общество и государство.
- •3.Понятие и основные принципы правового государства
- •XIV. Реализация права.
- •1. Понятие и формы реализация права.
- •2. Правоприменение - особая форма реализации права.
- •3. Стадии применения права.
- •4. Акт применения права.
- •5. Юридический процесс.
- •5.Юридические конфликты и способы их разрешения..
2. Понятие и виды государственных органов.
Государственный орган - это организация, учреждение, выполняющие государственные задачи и наделенные для этого соответствующими властными полномочиями. Государственному органу свойственны определенные признаки: 1) организационное единство. То есть государственные органы имеют свою структуру, иерархию, разделение прав и обязанностей, подчиняются внутреннему трудовому распорядку; 2) обособленное имущество, что обладание имуществом государственными органами на праве оперативного управления. Государственные орган владеет, пользуется, распоряжается имуществом, однако собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое имущество, либо имущество, используемое не по назначению и распорядиться им по своему усмотрению; 3) каждый государственный орган образуется по воле государства, на основании определенного нормативного акта; 4) государственный орган обладает необходимым объемом властных полномочий, то есть определенной компетенцией.
Органы государственного аппарата многообразны, однако по различным основаниям они могут быть классифицированы и упорядочены.
1. По форме осуществления государственной деятельности, государственные органы могут подразделяться на законодательные, исполнительные, судебные.
Законодательные органы избираются населением, выражают полновластие народа, то есть народный суверенитет. Они составляют основу государственной власти на всех уровнях. Законодательные органы решают главные вопросы государственной жизни в пределах соответствующей территории путем издания нормативных актов, имеющих высшую юридическую силу - законов. В Российской Федерации законодательные органы представлены Федеральным собранием, которое имеет в своем составе две палаты - Государственную Думу и Совет Федерации. На территории субъектов федерации действуют законодательные органы субъектов федерации.
Исполнительные органы выступают как непосредственные исполнители требований, содержащихся в актах законодательных органов. Они могут издавать свои акты, осуществлять оперативное руководство. Исполнительные органы подразделяются на центральные и местные, чья деятельность ограничивается рамками одной административно-территориальной единицы. К центральным относятся, например, такие органы, как Правительство Российской федерации, федеральные министерства. К местным относятся Администрация субъектов федерации, финансовое управление и др.
Судебные органы призваны разрешать конфликтные ситуации на основе норм права, обеспечивают судебный контроль за деятельность других ветвей власти. Судебные органы независимы и подчиняются только закону. На территории Российской федерации действует система судов общей юрисдикции, арбитражных судов, военных судов.
2) По порядку образования государственные органы разделяются на выборные - Президент, главы администраций субъектов Федерации, законодательные органы и назначаемые - судьи, прокуроры. Выборные органы могут избираться как всем народом, например, Президент, так и определенными категориями избирателей, например, Спикер Государственной Думы.
3) По характеру компетенции государственные органы подразделяются на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. Органы общей компетенции рассматривают и принимают решения по любым вопросам, представляющими общественный и государственный интерес в пределах государства или соответствующего административно-территориального подразделения. К ним относятся Президент, Правительство, Администрация субъекта федерации. Органы специальной компетенции осуществляют свою деятельность в какой-либо строго определенной сфере - министерства, департаменты, управления и др.
4) По способу принятия решения все органы делятся на коллегиальные и единоначальные. В коллегиальных органах решения принимаются большинством голосов лиц, составляющих этот коллегиальный орган. Например, голосование в Государственной Думе. В единоначальных органах решения принимаются единолично руководителем.
5) По срокам полномочий государственные органы делятся на постоянные, которых подавляющее большинство, и временные, которые создаются при чрезвычайных ситуациях.
6) По положению в иерархии структуры государственного аппарата и, следовательно, по объему полномочий, государственные органы делятся на центральные(высшие) и местные. Центральными органами являются те, с актами которых, изданными в пределах своей компетенции, не могут конкурировать никакие другие акты в пределах государственной территории.
В унитарных государствах к местным органам относятся все те органы, которые стоят в структуре государственного аппарата ниже центральных органов. В федеративных государствах существуют два вида высших органов - высшие федеральные органы и высшие органы субъектов федерации. Эти последние не могут быть отнесены к местным органам, так как члены федерации в целом могут являться носителями суверенитета.
К местным государственным органам относятся органы, деятельность которых ограничивается рамками одной или нескольких территориальных единиц.
Наряду с государственными органами функционируют органы местного самоуправления. Они избираются непосредственно населением, решают хозяйственно-бытовые вопросы. К ним относятся, например, городские Думы.