- •2. Методы теории государства и права.
- •II. Происхождение государства и права.
- •1.Первобытнообщинный строй.
- •2. Социальные нормы при первобытнообщинном строе. Возникновение права.
- •3. Происхождение государства.
- •II. Понятие, сущность, функции государства.
- •1. Сущность и признаки государства.
- •2. Функции государства.
- •IV. Государство в политической системе общества.
- •1 . Понятие политической системы.
- •4. Взаимоотношения государства, общества и личности.
- •2. Государство и политические партии.
- •3. Государство и общественные объединения.
- •4.Государство и религиозные объединения.
- •V. Типология государств.
- •1. Понятие и критерии типологии государств.
- •2. Формационный подход. А) Рабовладельческое государство.
- •3. Цивилизационный подход.
- •VI. Формы государства.
- •1. Понятие формы государства.
- •2. Форма правления.
- •3. Форма государственного устройства.
- •4. Государственно-политический режим.
- •VII. Механизм государства.
- •1. Понятие и структура механизма государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •2. Понятие и виды государственных органов.
- •1. По форме осуществления государственной деятельности, государственные органы могут подразделяться на законодательные, исполнительные, судебные.
- •3. Понятие и классификация должностных лиц.
- •4. Концепция разделение властей.
- •VII. Механизм государства.
- •1. Понятие и структура механизма государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •2. Понятие и виды государственных органов.
- •3. Понятие и классификация должностных лиц.
- •4. Концепция разделение властей.
- •Раздел III. Право: основные категории.
- •VIII. Понятие, функции, принципы, ценность права.
- •1. Понятие и признаки права.
- •2. Функции права: понятие и система.
- •3.Принципы права.
- •4.Право и свобода
- •5. Социальная ценность права.
- •6.Соотношение государства и права.
- •IX. Основные концепции правопонимания.
- •1.Нормативизм.
- •2. Психологическая теория права.
- •3.Естественно-правовая концепция правопонимания.
- •4.Социологическая юриспруденция.
- •5.Историческая школа права.
- •Х. Право в системе социальных норм.
- •1. Понятие социальной нормы.
- •2. Соотношение правовых и политических норм.
- •3. Правовые и религиозные нормы.
- •4. Право и мораль.
- •XI. Нормы права.
- •1. Понятие и общая характеристика правовой нормы
- •2. Структура правовой нормы.
- •3.Классификация правовых норм.
- •1.По методу правового регулирования нормы подразделяются на императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные.
- •III. По форме выражения предписания нормы права делятся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие.
- •IV.В зависимости от сферы правового регулирования нормы права делятся на гражданские, уголовные, административные, процессуальные и т.Д.
- •4.Соотношение нормы права и статьи закона.
- •XII. Источники права.
- •1.Понятие источника права.
- •2. Правовой обычай.
- •3. Правовой прецедент и судебная практика.
- •4.Нормативно-правовой акт.
- •5.Нормативный договор.
- •6.Правовые и религиозные доктрины как источник права.
- •XIII. Система права.
- •1. Понятие системы права. Система права и система законодательства
- •2. Основные элементы системы права.
- •3. Материальное и процессуальное право.
- •4. Международное и внутригосударственное право.
- •5. Публичное и частное право.
- •XIV. Правотворчество Понятие, принципы и виды правотворчества.
- •2. Основные стадии правотворческого процесса.
- •3. Законодательная техника.
- •XV. Систематизация законодательства.
- •1. Понятие и необходимость систематизации законодательства.
- •2. Инкорпорация.
- •3. Кодификация.
- •4. Консолидация
- •XVI. Основные правовые системы современности. Романо-германская правовая система.
- •2. Англо-саксонская правовая система. Особенности американского права.
- •3. Системы традиционного права.
- •XVII. Правовые отношения.
- •1. Понятие и виды правоотношений.
- •2. Субъекты правоотношений.
- •3. Объекты правоотношений.
- •4. Содержание правоотношений.
- •5.Юридические факты.
- •XIX. Пробелы в праве.
- •1. Понятие и виды пробелов в праве.
- •2. Восполнение пробелов.
- •Хх. Толкование права.
- •1. Понятие и значение толкования
- •2. Толкование норм права по субъектам.
- •3. Толкование норм права по объему.
- •4. Способы толкования.
- •5. Юридическая практика.
- •XXI. Правовое регулирование.
- •1. Понятие и основные черты правового регулирования.
- •2. Предмет правового регулирования.
- •3. Методы, способы правового регулирования.
- •4. Механизм правового регулирования.
- •XXII. Правонарушение и юридическая ответственность .
- •1. Правомерное поведение.
- •2. Злоупотребление правом.
- •3. Правонарушение : понятие, признаки, состав.
- •4.Понятие юридической ответственности.
- •5. Признаки, функции, принципы и виды юридической ответственности.
- •XXIII. Законность и правопорядок.
- •1. Понятие и содержание законности.
- •2. Требования и гарантии законности.
- •3. Правопорядок.
- •XXIV. Правосознание и правовая культура.
- •1. Понятие и основные черты правосознания.
- •2.Правовая культура.
- •XXV. Правовое государство.
- •1. Развитие учения о правовом государстве.
- •2. Гражданское общество и государство.
- •3.Понятие и основные принципы правового государства
- •XIV. Реализация права.
- •1. Понятие и формы реализация права.
- •2. Правоприменение - особая форма реализации права.
- •3. Стадии применения права.
- •4. Акт применения права.
- •5. Юридический процесс.
- •5.Юридические конфликты и способы их разрешения..
XIX. Пробелы в праве.
1. Понятие и виды пробелов в праве.
В русском языке слово «пробел» в переносном смысле означает упущение или недостаток. О пробеле в праве можно говорить как о несовершенстве права, об отсутствии в нем необходимых компонентов. Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие правовых норм в той сфере общественных отношений, которая требует правового регулирования.
Следует отличать такие понятия как «пробелы в законе» и «пробелы в праве». Пробел в законе имеет место тогда , когда нормативный акт регулирует общественные отношения в общей форме, оставляет какие-либо аспекты этих отношений без правового регулирования, в то время как оно должно быть в данном нормативном акте. О пробелах в праве говорят в тех случаях когда полностью отсутствует нормативный акт, то есть там, где большой круг общественных отношений не получил правового опосредования. Пробел в праве называют еще правовым вакуумом. Такое деление условно , так как отсутствие в нормативном акте отдельных норм уже говорит о наличии пробелов в праве.
Причины возникновения пробелов разнообразны. В общем, их можно разделить на объективные и субъективные. Объективные причины состоят в том, что человек не в состоянии предусмотреть всё многообразие жизненных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе реализации правовой нормы, что ведет к возникновению пробелов.
Субъективные причины в меньшей степени влияют на возникновение пробелов. К ним относят несоблюдение правил законодательной техники, например, неудачное расположение правовых норм в нормативном акте.
Среди причин возникновения пробелов следует назвать такое явление как «ошибка в праве». Это означает неверную оценку объективно существующих условий и, соответственно осуществление правового регулирования не так как это следовало бы в конкретной ситуации. Это бывает тогда, когда законодатель намеренно оставляет общественные отношения без правового регулирования, считая, что в нем нет необходимости, а также тогда, когда предполагается, что конкретизация нормы произойдет в процессе правоприменения, в то время как правоприменитель не располагает возможностями для такой конкретизации.
Причиной возникновения пробелов в праве может быть противоречия в законодательства. В этом случае говорят о наличии так называемых коллизионных пробелах, которые появляются в силу абсолютного противоречия между нормами одного нормативного акта или различными нормативными актами. Коллизионные пробелы могут возникать тогда, когда новые нормы вступают в противоречие со старыми, но не отмененными нормами. Следовательно, по большей части причины возникновения коллизионных пробелов имеют субъективный характер. Правда иногда противоречие между правовыми нормами может быть обусловлено противоречивыми общественными отношениями, и тогда имеют место объективные причины возникновения пробелов.
По времени появления пробелы разделяются на первоначальные и последующие. Первоначальные имеют место в момент создания нормативного акта. Они являются следствием того, что законодатель не знал о наличии обстоятельств, требующих нормативного регулирования или не осознавал необходимость такого регулирования. Последующие пробелы появляются после издания нормативного акта. Они обусловлены появлением общественных отношений, которых ранее не существовало или возникновением необходимости правового регулирования тех общественных отношений, которые ранее были праву безразличны. Иногда государственный орган не знал и не мог знать о том, что возникнут такие общественные отношения, которые необходимо урегулировать правом. В этих случая говорят о простительных пробелах.
От пробелов следует отличать квалифицированное молчание. Здесь имеет место нежелание законодателя регулировать отношения посредством правовой нормы. Он может отдавать их на усмотрение правоприменителя. Законодатель может прямо или косвенно уполномочивать правоприменителя на конкретизацию существующих норм или дозволять ему решение дел по собственному усмотрению. Тем не менее, правоприменитель не может пойти вопреки воле законодателя.
Юридический язык имеет определенные особенности, поэтому норма права может быть изложена непонятно. В этом случае проблема реализации таких норм может быть решена путем толкования. При этом, нельзя однозначно ответить на вопрос является ли «темнота» нормы пробелом или нет. Во всяком случае это явление можно рассматривать как пробел, поскольку установление содержания «темных» норм возможно только путем толкования.
Большое значение в праве имеет проблема выявления и установления пробелов, так как без этого невозможно решить вопросы об устранении или преодолении пробелов. Выявление пробелов происходит в ходе реализации правовых норм. На практике государственный орган или должностное лицо сталкиваются с недостаточным правовым регулированием общественных отношений либо и вовсе с отсутствием такого регулирования, что не позволяет или существенно затрудняет разрешение юридического дела. В последствии правотворческий орган обобщает данные о пробелах и проводит работу по их устранению.
Выявление пробелов осуществляется с помощью таких методов как формально-юридический и конкретно социологический. При формально-юридическом методе берутся во внимание логические, языковые особенности правовых норм. Правоприменитель или иные субъекты реализации права, используя такие приемы как соотнесение имеющихся норм и реальных общественных отношений, уяснение истинного смысла нормы, выявляют пробелы в праве. Однако, чтобы сделать конечный вывод о необходимости принятия новых норм или нормативных актов необходимо применять конкретно социологический метод. Это значит, что только при исследовании общественных отношений можно сделать вывод о необходимости принятия новых норм права.