- •2. Методы теории государства и права.
- •II. Происхождение государства и права.
- •1.Первобытнообщинный строй.
- •2. Социальные нормы при первобытнообщинном строе. Возникновение права.
- •3. Происхождение государства.
- •II. Понятие, сущность, функции государства.
- •1. Сущность и признаки государства.
- •2. Функции государства.
- •IV. Государство в политической системе общества.
- •1 . Понятие политической системы.
- •4. Взаимоотношения государства, общества и личности.
- •2. Государство и политические партии.
- •3. Государство и общественные объединения.
- •4.Государство и религиозные объединения.
- •V. Типология государств.
- •1. Понятие и критерии типологии государств.
- •2. Формационный подход. А) Рабовладельческое государство.
- •3. Цивилизационный подход.
- •VI. Формы государства.
- •1. Понятие формы государства.
- •2. Форма правления.
- •3. Форма государственного устройства.
- •4. Государственно-политический режим.
- •VII. Механизм государства.
- •1. Понятие и структура механизма государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •2. Понятие и виды государственных органов.
- •1. По форме осуществления государственной деятельности, государственные органы могут подразделяться на законодательные, исполнительные, судебные.
- •3. Понятие и классификация должностных лиц.
- •4. Концепция разделение властей.
- •VII. Механизм государства.
- •1. Понятие и структура механизма государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •2. Понятие и виды государственных органов.
- •3. Понятие и классификация должностных лиц.
- •4. Концепция разделение властей.
- •Раздел III. Право: основные категории.
- •VIII. Понятие, функции, принципы, ценность права.
- •1. Понятие и признаки права.
- •2. Функции права: понятие и система.
- •3.Принципы права.
- •4.Право и свобода
- •5. Социальная ценность права.
- •6.Соотношение государства и права.
- •IX. Основные концепции правопонимания.
- •1.Нормативизм.
- •2. Психологическая теория права.
- •3.Естественно-правовая концепция правопонимания.
- •4.Социологическая юриспруденция.
- •5.Историческая школа права.
- •Х. Право в системе социальных норм.
- •1. Понятие социальной нормы.
- •2. Соотношение правовых и политических норм.
- •3. Правовые и религиозные нормы.
- •4. Право и мораль.
- •XI. Нормы права.
- •1. Понятие и общая характеристика правовой нормы
- •2. Структура правовой нормы.
- •3.Классификация правовых норм.
- •1.По методу правового регулирования нормы подразделяются на императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные.
- •III. По форме выражения предписания нормы права делятся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие.
- •IV.В зависимости от сферы правового регулирования нормы права делятся на гражданские, уголовные, административные, процессуальные и т.Д.
- •4.Соотношение нормы права и статьи закона.
- •XII. Источники права.
- •1.Понятие источника права.
- •2. Правовой обычай.
- •3. Правовой прецедент и судебная практика.
- •4.Нормативно-правовой акт.
- •5.Нормативный договор.
- •6.Правовые и религиозные доктрины как источник права.
- •XIII. Система права.
- •1. Понятие системы права. Система права и система законодательства
- •2. Основные элементы системы права.
- •3. Материальное и процессуальное право.
- •4. Международное и внутригосударственное право.
- •5. Публичное и частное право.
- •XIV. Правотворчество Понятие, принципы и виды правотворчества.
- •2. Основные стадии правотворческого процесса.
- •3. Законодательная техника.
- •XV. Систематизация законодательства.
- •1. Понятие и необходимость систематизации законодательства.
- •2. Инкорпорация.
- •3. Кодификация.
- •4. Консолидация
- •XVI. Основные правовые системы современности. Романо-германская правовая система.
- •2. Англо-саксонская правовая система. Особенности американского права.
- •3. Системы традиционного права.
- •XVII. Правовые отношения.
- •1. Понятие и виды правоотношений.
- •2. Субъекты правоотношений.
- •3. Объекты правоотношений.
- •4. Содержание правоотношений.
- •5.Юридические факты.
- •XIX. Пробелы в праве.
- •1. Понятие и виды пробелов в праве.
- •2. Восполнение пробелов.
- •Хх. Толкование права.
- •1. Понятие и значение толкования
- •2. Толкование норм права по субъектам.
- •3. Толкование норм права по объему.
- •4. Способы толкования.
- •5. Юридическая практика.
- •XXI. Правовое регулирование.
- •1. Понятие и основные черты правового регулирования.
- •2. Предмет правового регулирования.
- •3. Методы, способы правового регулирования.
- •4. Механизм правового регулирования.
- •XXII. Правонарушение и юридическая ответственность .
- •1. Правомерное поведение.
- •2. Злоупотребление правом.
- •3. Правонарушение : понятие, признаки, состав.
- •4.Понятие юридической ответственности.
- •5. Признаки, функции, принципы и виды юридической ответственности.
- •XXIII. Законность и правопорядок.
- •1. Понятие и содержание законности.
- •2. Требования и гарантии законности.
- •3. Правопорядок.
- •XXIV. Правосознание и правовая культура.
- •1. Понятие и основные черты правосознания.
- •2.Правовая культура.
- •XXV. Правовое государство.
- •1. Развитие учения о правовом государстве.
- •2. Гражданское общество и государство.
- •3.Понятие и основные принципы правового государства
- •XIV. Реализация права.
- •1. Понятие и формы реализация права.
- •2. Правоприменение - особая форма реализации права.
- •3. Стадии применения права.
- •4. Акт применения права.
- •5. Юридический процесс.
- •5.Юридические конфликты и способы их разрешения..
2. Предмет правового регулирования.
Право не должно и не может регулировать все общественные отношения. На каждом конкретно-историческом этапе должна быть достаточно полно определена сфера правового регулирования. В тех условиях, когда сфера правового регулирования заужена, когда не используются возможности права для упорядочения общественных отношений, то с неизбежностью возникает угроза хаоса, произвола, непредсказуемости. Если сфера правового регулирования расширена (в данном случае речь может идти о тоталитарном государстве), то это приводит к социальной пассивности граждан, готовности возлагать ответственность на государство.
Таким образом, предмет правового регулирования - это сфера действия права, это разнообразные общественные отношения, которые составляют непосредственный объект воздействия права. Предмет правового регулирования образуют те общественные отношения, которые носят волевой характер. Право регулирует именно волевую сторону жизни людей. Отношения или действия, не зависящие от сознания людей, право регулировать не в состоянии. С другой стороны, предмет правового регулирования образуют такие общественные отношения, которые могут быть опосредованы при помощи юридических средств. Правовое регулирование достигает своих целей лишь тогда, когда с помощью специфических правовых средств оказывается возможным подвергнуть данные отношения внешнему контролю и вызвать к жизни такое поведение , которое требуется правом. Общественные отношения, регламентируемые правом, способны непосредственно, то есть сразу, немедленно вслед за наступлением необходимых жизненных обстоятельств, предусмотренных в юридической норме, реагировать на правовое воздействие. С.С. Алексеев считает, что в сферу правового регулирования должны входить те отношения, которые имеют следующие признаки: 1) Это отношения, в которых находят отражение как индивидуальные интересы членов общества, так и общесоциальные интересы; 2) В отношениях, составляющих предмет правового регулирования, реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идет на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов другого; 3) эти отношения строятся на основе соглашения выполнять определенные правила, признание обязательности этих правил; 4) эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена государственной силой.
У предмета правового регулирования существуют объективные пределы. Общественные отношения не могут быть целиком урегулированы в правовом порядке, так как юридические нормы регламентируют общественную жизнь только через волевую сторону. Ряд общественных отношений не может быть предметом правового регулирования, так как данное поведение людей не допускает внешнего контроля и не может быть инициировано с помощью юридических средств, то есть право не может в данном случае «заставить» что-либо делать. Это касается отношений дружбы, любви, внутрипартийных отношений и т.д.
Существует мнение, что право может регулировать те общественные отношения, которые требуют правового регулирования, то есть они не могут существовать или развиваться без помощи права. В разное время различные общественные отношения не могли обходиться без правового регулирования. История правовой жизни показала, что в сферу правового регулирования, как правило, входили три группы общественных отношений.
К первой группе относятся отношения людей по обмену ценностями как материальными, так и нематериальными. Здесь наиболее ярко выражается возможность и необходимость правового регулирования. Ко второй группе относится властное управление обществом, которое должно реализовываться по строгим правилам, обеспеченным силой государственного принуждения. Наконец, к третьей группе относится обеспечение правопорядка. Нормы, регулирующие эти отношения призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления.
Итак, говоря о предмете правового регулирования следует иметь ввиду три момента: 1) право не может и не должно регулировать все общественные отношения. При этом, объект или предмет правового регулирования может меняться. Надо сказать, что в тоталитарных государствах естественные пределы правового регулирования шире, чем в демократических государствах; 2) право воздействует на жизнь людей через субъективную сторону, то есть через волевые действия людей; 3) право должно активно воздействовать на экономические и иные отношения, вплоть до инициирования новых отношений.
Таким образом, предмет правового регулирования - это общественные отношения, которые по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию и в конкретно-исторических условиях требуют правового регулирования.