- •2. Методы теории государства и права.
- •II. Происхождение государства и права.
- •1.Первобытнообщинный строй.
- •2. Социальные нормы при первобытнообщинном строе. Возникновение права.
- •3. Происхождение государства.
- •II. Понятие, сущность, функции государства.
- •1. Сущность и признаки государства.
- •2. Функции государства.
- •IV. Государство в политической системе общества.
- •1 . Понятие политической системы.
- •4. Взаимоотношения государства, общества и личности.
- •2. Государство и политические партии.
- •3. Государство и общественные объединения.
- •4.Государство и религиозные объединения.
- •V. Типология государств.
- •1. Понятие и критерии типологии государств.
- •2. Формационный подход. А) Рабовладельческое государство.
- •3. Цивилизационный подход.
- •VI. Формы государства.
- •1. Понятие формы государства.
- •2. Форма правления.
- •3. Форма государственного устройства.
- •4. Государственно-политический режим.
- •VII. Механизм государства.
- •1. Понятие и структура механизма государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •2. Понятие и виды государственных органов.
- •1. По форме осуществления государственной деятельности, государственные органы могут подразделяться на законодательные, исполнительные, судебные.
- •3. Понятие и классификация должностных лиц.
- •4. Концепция разделение властей.
- •VII. Механизм государства.
- •1. Понятие и структура механизма государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •2. Понятие и виды государственных органов.
- •3. Понятие и классификация должностных лиц.
- •4. Концепция разделение властей.
- •Раздел III. Право: основные категории.
- •VIII. Понятие, функции, принципы, ценность права.
- •1. Понятие и признаки права.
- •2. Функции права: понятие и система.
- •3.Принципы права.
- •4.Право и свобода
- •5. Социальная ценность права.
- •6.Соотношение государства и права.
- •IX. Основные концепции правопонимания.
- •1.Нормативизм.
- •2. Психологическая теория права.
- •3.Естественно-правовая концепция правопонимания.
- •4.Социологическая юриспруденция.
- •5.Историческая школа права.
- •Х. Право в системе социальных норм.
- •1. Понятие социальной нормы.
- •2. Соотношение правовых и политических норм.
- •3. Правовые и религиозные нормы.
- •4. Право и мораль.
- •XI. Нормы права.
- •1. Понятие и общая характеристика правовой нормы
- •2. Структура правовой нормы.
- •3.Классификация правовых норм.
- •1.По методу правового регулирования нормы подразделяются на императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные.
- •III. По форме выражения предписания нормы права делятся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие.
- •IV.В зависимости от сферы правового регулирования нормы права делятся на гражданские, уголовные, административные, процессуальные и т.Д.
- •4.Соотношение нормы права и статьи закона.
- •XII. Источники права.
- •1.Понятие источника права.
- •2. Правовой обычай.
- •3. Правовой прецедент и судебная практика.
- •4.Нормативно-правовой акт.
- •5.Нормативный договор.
- •6.Правовые и религиозные доктрины как источник права.
- •XIII. Система права.
- •1. Понятие системы права. Система права и система законодательства
- •2. Основные элементы системы права.
- •3. Материальное и процессуальное право.
- •4. Международное и внутригосударственное право.
- •5. Публичное и частное право.
- •XIV. Правотворчество Понятие, принципы и виды правотворчества.
- •2. Основные стадии правотворческого процесса.
- •3. Законодательная техника.
- •XV. Систематизация законодательства.
- •1. Понятие и необходимость систематизации законодательства.
- •2. Инкорпорация.
- •3. Кодификация.
- •4. Консолидация
- •XVI. Основные правовые системы современности. Романо-германская правовая система.
- •2. Англо-саксонская правовая система. Особенности американского права.
- •3. Системы традиционного права.
- •XVII. Правовые отношения.
- •1. Понятие и виды правоотношений.
- •2. Субъекты правоотношений.
- •3. Объекты правоотношений.
- •4. Содержание правоотношений.
- •5.Юридические факты.
- •XIX. Пробелы в праве.
- •1. Понятие и виды пробелов в праве.
- •2. Восполнение пробелов.
- •Хх. Толкование права.
- •1. Понятие и значение толкования
- •2. Толкование норм права по субъектам.
- •3. Толкование норм права по объему.
- •4. Способы толкования.
- •5. Юридическая практика.
- •XXI. Правовое регулирование.
- •1. Понятие и основные черты правового регулирования.
- •2. Предмет правового регулирования.
- •3. Методы, способы правового регулирования.
- •4. Механизм правового регулирования.
- •XXII. Правонарушение и юридическая ответственность .
- •1. Правомерное поведение.
- •2. Злоупотребление правом.
- •3. Правонарушение : понятие, признаки, состав.
- •4.Понятие юридической ответственности.
- •5. Признаки, функции, принципы и виды юридической ответственности.
- •XXIII. Законность и правопорядок.
- •1. Понятие и содержание законности.
- •2. Требования и гарантии законности.
- •3. Правопорядок.
- •XXIV. Правосознание и правовая культура.
- •1. Понятие и основные черты правосознания.
- •2.Правовая культура.
- •XXV. Правовое государство.
- •1. Развитие учения о правовом государстве.
- •2. Гражданское общество и государство.
- •3.Понятие и основные принципы правового государства
- •XIV. Реализация права.
- •1. Понятие и формы реализация права.
- •2. Правоприменение - особая форма реализации права.
- •3. Стадии применения права.
- •4. Акт применения права.
- •5. Юридический процесс.
- •5.Юридические конфликты и способы их разрешения..
XXIII. Законность и правопорядок.
1. Понятие и содержание законности.
Законность представляет собой сложное, многоплановое явление. Её можно определить как режим точного и неуклонного исполнения законов в деятельности государственных органов. Законность также может рассматриваться как принцип политико-правовой жизни общества, который заключается в строгом соблюдении и исполнении законов. Законность основывается на общеобязательном характере права. Право имеет значение в том случае если его предписания находят реальное выражение в общественных отношениях. Поэтому
существование права предопределяет наличие законности, то есть такого порядка, при котором участники общественных отношений строго соблюдают требования правовых норм. Законность означает систему реального выражения права в законах государства, в законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве.
Законность имеет ввиду соблюдение законов, выражающих волю общества, она опирается на равенство всех граждан перед законом, равенство их прав и обязанностей, обеспечивает участие общества в правотворчестве и управлении государством. Она также является средством защиты от проявления произвола, злоупотребления властью, обеспечивает подзаконность и подконтрольность всех действий должностных лиц.
Как уже говорилось, законность представляет собой сложное социальное явление, имеющее различные стороны и проявления. Режим законности означает соблюдение законов как государственными органами, так и гражданами, поэтому возможно применение термина «законность» в двух смыслах - широком и узком.
В широком смысле под законностью понимается такой требуемый правом образ поведения, когда законы и иные нормативные акты, не противоречащие закону безусловно соблюдаются всеми. В этом смысле законность можно противопоставить неправомерному поведению.
В узком смысле законность понимается как принцип деятельности государственного аппарата. Все государственные органы должны осуществлять свои властные функции в рамках закона. В этом смысле законность можно противопоставить субъективизму и злоупотреблениям со стороны государственных органов и должностных лиц.
Однако в юридической литературе существует мнение, согласно которому законность связана именно с деятельностью государственного аппарата - государственных органов и должностных лиц. Они в полной мере выполняют требования законов, выявляют нарушения закона, пресекают их, восстанавливают нарушенные права, привлекают виновных к юридической ответственности. Гражданам отводиться другая роль - они могут участвовать в выявлении нарушений законности, способствовать её обеспечению, упрочению. Следовательно, необоснованно противопоставление законности и неправомерного поведения и, соответственно нельзя отождествлять законность с правомерными поступками людей. Тем самым происходит отождествление законности и правопорядка. Правопорядок можно определить как совокупность правовых отношений, складывающихся на основе законности. Нарушение законов гражданами и другими лицами не могут выступать в качестве нарушения законности - это нарушение правопорядка.
Законность тесно связана с политическим режимом государства. в зависимости от его характера по разному проявляется взаимосвязь политики и законности. При демократическом режиме заявляется приоритет права над политикой. В такой ситуации законность служит своеобразным орудием права при коллизии его с политикой и является сдерживающим фактором политического волюнтаризма. При антидемократическом режиме политика и право оказываются тесно связанными, и большинстве случаев право и законность являются средством реализации политики государства. Но следует отметить, что право всегда, в той или иной мере обеспечивает политику государства, и невозможно полностью отделить право от политики, следовательно законность в той или иной мере служит средством обеспечения политики государства.
В юридической литературе нередко поднимается вопрос о соотношении законности и дисциплины. В.В. Лазарев характеризует их «как два перекрещивающиеся явления». С одной стороны законность является часть государственной дисциплины. Требования законности, обращенные к государственным служащим являются частью государственной дисциплины. С другой стороны, понятие «государственная дисциплина» включает в себя требования морального плана, не закрепленные в нормах права.