Вопрос 4. Кредитование купцов во второй половине xviiIв.

Банк для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции, учрежденный в 1754г. находился под управлением президента Коммерц-коллегии, благодаря чему банк зачастую называли Коммерческим (в т.ч. в документах банка), а также Купеческим (исходя из круга заемщиков).

Целью деятельности Купеческого банка являлось предоставление недорогих кредитов русским купцам, а это, в свою очередь, должно было способствовать развитию внешней торговли. Купеческий банк выдавал ссуды купцам, торговавшим только при Санкт-Петербургском порте из 6% годовых сроком от одного до шести месяцев, залогом должны были служить товары. Однако, после открытия банка в течение двух месяцев по взаимной договоренности купцы его игнорировали, объяснив это слишком короткими сроками кредитования. В августе 1754г. Я.М. Евреинов доложил императрице о создавшейся ситуации. Результатом такого своеобразного протеста со стороны купцов стало решение Сената об обоснованности требований торговцев и увеличении сроков кредитования до трех лет, а в исключительных случаях и на более продолжительное время. При оценке стоимости залога исходили из 75% цены товара. Для получения ссуды необходимо было свидетельство Коммерц-коллегии и поручительство купцов. Коммерц-коллегия имела право разрешить продажу товаров до возврата ссуды при наличии надежного поручительства. Более того, при наличии поручительства магистратов, ратуши или купцов, также получение кредита было возможно и без залога.

С самого начала деятельности нового кредитного учреждения Я.М. Евреинов столкнулся со специфическими для России сложностями, связанными, главным образом, с экономикой Петербурга. Основу купечества северной столицы составляли европейские купцы, в основном немецкие и английские, часто имевшие российское подданство. Европейским купцам был доступен вексельный кредит в пограничных с Россией странах, и основание российского государственного Коммерческого банка для купечества вызывало у них недоверие, так как в стране отсутствовала традиция европейского банковского дела.

К концу 1754г. Купеческим банком из определенного ему капитала в 500 тыс. рублей с Монетного двора было отпущено только 200 тысяч руб., из которых было использовано для предоставления ссуд 193 тыс. рублей¹².

В то же время многие купцы не возвращали долга. Решение вопросов о возврате ссуд также осложнилось летом 1761г. в связи с пожаром петербургского порта, поскольку сгорели амбары с товарами многих купцов.

Проблема невозврата долгов была столь серьезной, что 26 июня 1762г. последовал Указ императора Петра III об упразднении Коммерческого банка. Но вследствие убийства императора Указ так и не был исполнен. Восшедшая на престол Екатерина II повелела сохранить банк. Однако, в 1764г. общая сумма просроченной задолженности составляла половину всей ссудной задолженности заемщиков, и правительством было принято решение о реорганизации структуры руководства банка и он был объединен с Коммерц-коллегией, затем размер ссуды одному лицу был сокращен до 10 тыс.руб. Несмотря на принятые меры к 1766г. была погашена лишь половина просроченной задолженности. С 1770г. Купеческий банк практически прекратил свою деятельность, но официально он был ликвидирован только в 1782 году. История Банка для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции была завершена Указом Павла I, вышедшим в марте 1797г., согласно которому все долги были прощены.

Согласно Указу императо­ра Павла I, подписанному 18 декабря 1797г., при Государственном ассигнационном банке были открыты: учетная контора на векселя; учетная контора на товары; страховая контора.

Учетные конторы были учреждены для активизации развития ремесел, помощи российским купцами, заводчикам и фабрикантам. Деятельность Учетной конторы на векселя осуществлялась на следующих условиях: ссуды выдавались на срок до 9 месяцев под векселя, выданные купцам покупателями их товаров. Учетная контора на товары предоставляла кредиты под российские товары русским купцам. Иностранным купцам ссуды выдавались только под залог золо­та и серебра. Товары, под залог которых вы­давалась ссуда, необходимо было страховать в Страховой конто­ре, для чего она и была специально учреждена. Кроме купеческих товаров Учетная контора принимала в заклад драгоценные ме­таллы и вещи приблизительно на тех же основаниях, что и Ссуд­ные казны. Ссуды под российские товары, золото и серебро выдавались не более чем на 6 месяцев. Учетная контора под товары работала на основании устава четко регламентировавшего его ссудные операции. Устанавливались точная номенклатура товаров, срок кредита, а также максимальный размер ссуды в зависимости от вида товара. В перечне товаров значились все основные предметы русского экспорта (за исключением хлеба).

В 1806г. аналогичные конторы были открыты в Москве и крупных портовых городах — Астрахани, Одессе, Таганроге и Феодосии. Работали эти конторы до учреждения Государственного коммерческого банка.