42.Таможенные тарифы и их роль в планировании и организации внешнеторговой деятельности. Закон “о таможенном тарифе Российской Федерации”.

Таможенный тариф-систематизированный свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам при перемещении через таможенную границу. Основными целями применения таможенного тарифа являются(из ФЗ): -рационализация товарной структуры ввоза товаров в страну; -поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории государства; -защита национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции; -создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров; -пополнение доходов государства; -обеспечение условий для облегчения доступа национальным экспортерам на рынки других стран. Таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, платы и др. платежи.Там. пошлина-обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием экспорта или импорта. Таможенные пошлины выполняют три основные функции:1.фискальную, которая относится к импортным и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета; 2.протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции; 3.балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые ниже мировых. Классификация там.пошлин: По способу взимания: 1) адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; 2) специфические - начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара; 3) комбинированные - сочетают оба названных вида таможенного обложения. По объекту обложения: 1) импортные - пошлины, кот-е накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутренние рынки страны. 2) экспортные - пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. 3) транзитные - пошлины, кот-е накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. По характеру: 1)сезонные - пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. 2)антидемпинговые - пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по более низкой цене, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;3)компенсационные - пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров. По происхождению: 1)автономные - пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

2)конвенционные (договорные) - пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такое как Генеральное соглашение о тарифах и торговле, или соглашение о таможенном союзе;3)преференциальные - пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. По типам ставок: 1) постоянные - таможенный тариф, ставки кот-го единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. 2)переменные - таможенный тариф, ставки кот-го могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). К др. эк. инструментам относ-ся: Таможенный кредит - отсрочка уплаты таможенной пошлины, которая предоставляется таможенным учреждениями, при условии предоставления гарантии и уплаты процентов на сумму пошлины за период отсрочки. Пограничные налоги - устраняют препятствия развития международного разделения труда и мировой торговли, связанные с двойным налогообложением. Для этого признается, что исключительное право взимания косвенных налогов принадлежит стране, импортирующей товар. В стране происхождения товара он освобождается от уплаты косвенных налогов. Общим для них является то, что их взимание осуществляется таможенными органами в момент пересечения таможенной границы. Импортный депозит - это предварительный залог, который импортер должен внести в свой банк перед закупкой иностранного товара. Размер залога зависит от стоимости сделки. Импортер не получает по депозиту проценты и по истечении нескольких месяцев сумма залога возвращается ему. Протекционистское значение импортных депозитов состоит в том, что они увеличивают издержки импортера по совершаемой операции и повышают цены импортного товара. Кроме того, импортные депозиты означают предоставление беспроцентного кредита банку.ФЗ «О там. тарифе»-устнавл. порядок формирования и применения там. тарифа РФ-инструмента торг. поли-ки и гос. регулир-я внутр. рынка тов-в РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения там. пошлинами тов-в при перемещении их через там. границу РФ.Цели, что в начале+интеграция РФ в мировую эк-ку, защита от неблагоприятной иностр. конкуренции .Вкл. 6 разделов:общие положения, сезонные и особые пошлины(антидемпинговые,компенсационные), там. ст-ть тов-в, методы опре-я там. ст-ти тов-в, ввозимых на там. терр-ю РФ, тарифные льготы, заключ. положения.

43.Нормативно-правовая база регулирования внешней торговли РФ.

В настоящее время действует концепция развития внешней торговли страны, установленная Федеральным законом РФ № 157-ФЗ от 13.10.95 "О гос. регулировании внешнеторговой деятельности". Этим документом впервые разграничены полномочия (права, обязанность и ответственность) федеральных и региональных органов управления, определены основы гос. регулирования внешнеторговой деятельности и порядок ее осуществления российскими и иностранными экономическими субъектами. Основная цель данного документа - обеспечить экономические интересы и экономический суверенитет России, создать условия для ее успешной интеграции с мировой экономикой. Закон дает четкие определения основных понятий, применяемых во внешнеторговой деятельности.

Во ВЭД организаций широко используется иностранная валюта. Ее обращение в РФ регулируется Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" , в котором установлены единые основы регулирования валютных операций. Помимо валютного регулирования в РФ осуществляется валютный контроль. Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

ВЭД предполагает по товарным операциям перемещение ценностей через таможенную границу РФ, механизм оформления таких операций и порядок контроля устанавливают Таможенный кодекс РФ (ТК РФ), Закон РФ "О тамож. тарифе", признающий приоритет междунар. права по сравнению с национальным в области внешней торговли.

На базе вышеназванных законов органами исполнительной власти различного уровня - от Правительства РФ до ГТК РФ, Минфина РФ, Министерства по налогам и сборам РФ и других органов - формируются подзаконные акты, раскрывающие механизм таможенно-тарифного регулирования, валютного регулирования и контроля, процедуры их применения и связанные с этим действия субъектов ВЭД.

44.Существующие подходы к пониманию категории «риск».

Существующая литература характеризуется неоднозначностью в трактовке черт, свойств и элементов риска, в понимании его содержания, соотношения объективных и субъективных сторон. Разнообразие мнений о сущности риска объясняется его многоаспектностью и практически полным его игнорированием в существующем хозяйственном законодательстве, недостаточным использованием в реальной экономической практике и управленческой деятельности. В разных источниках приводятся существующие подходы к пониманию категории “риск”:

-“риск – это вероятность возникновения убытков или недополучения доходов по сравнению с прогнозируемым вариантом”;

-“под “риском” принято понимать вероятность (угрозу) потери предприятием части своих ресурсов, недополучения доходов или появления дополнительных расходов в результате определенной производственной и финансовой деятельности”;

-“возможность отрицательного отклонения между плановым и фактическим результатами, т.е. опасность неблагоприятного исхода на одно ожидаемое явление, называется риском”;

-“риск – это действие (деяние, поступок), выполняемое в условиях выбора (в ситуации выбора в надежде на счастливый исход), когда в случае неудачи существует возможность (степень опасности) оказаться в худшем положении, чем до выбора (чем в случае несовершения этого действия)”;

-“риск – это деятельность, связанная с преодолением неопределенности в ситуации неизбежного выбора, в процессе которой имеется возможность количественно и качественно оценить вероятность достижения предполагаемого результата, неудачи и отклонения от цели” Данное определение является наиболее полным.

Важным элементом риска является наличие вероятности отклонения от выбранной цели. При этом возможны отклонения как отрицательного, так и положительного свойства.