2. Принципы избирательной системы и избирательного права.

При обсуждении вопроса надо остановиться детально на этих принципах:

1. всеобщее избирательное право;

2. равное избирательное право;

3. прямое избирательное право;

4. тайное голосование;

5. свобода выборов и добровольность участия в них граждан;

6. возможность сочетания пропорциональной и мажоритарной избирательных систем при выборах депутатов;

7. состязательность кандидатов и избирательных объединений;

8. сочетание государственного финансирования выборов с возможностью использования негосударственных средств;

9. проведение выборов избирательными комиссиями, формируемыми при участии общественных (избирательных) объединений;

10. широкое участие населения в подготовке и проведении избирательной кампании и голосования.

3. Процесс подготовки и проведения выборов.

По этому вопросу следует показать:

• что такое федеральный избирательный округ при выборах депутатов Государственной Думы и Президента РФ; как избирательные округа образуются при сочетании выборов по пропорциональной и мажоритарной системам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ (а в некоторых случаях - и депутатов представительных органов местного самоуправления);

• как образуются избирательные участки;

• как составляются списки избирателей, кого полагается в них включать;

• в каких выборах и как участвуют граждане РФ, находящиеся в день выборов за границей;

• какие виды избирательных комиссий создаются; в чем специфика порядка формирования ЦИК РФ;

• какие главнейшие полномочия специфичны для ЦИК РФ, избирательных комиссий субъектов РФ, окружных, территориальных (районных и городских) и участковых избирательных комиссий;

• что есть избирательные объединения; какова роль политических партий в выборах; почему законодатель отказался от категории «избирательные блоки»;

• как выдвигаются списки кандидатов в депутаты по пропорциональной системе;

сколько подписей избирателей надо собрать в поддержку списка;

• как выдвигаются кандидаты в депутаты в территориальных избирательных округах; сколько подписей избирателей надо собрать в поддержку кандидата;

• что такое избирательный залог, как и в каких размерах он используется, какова судьба избирательного залога;

• кто осуществляет регистрацию списков кандидатов в депутаты и кандидатов по территориальным избирательным округам, какое юридическое значение имеет регистрация;

• каковы основные гарантии для кандидатов;

• что такое агитационный период; каковы основные правила ведения предвыборной агитации, использования наглядных средств, а также телевидения, радио, газет; какие приемы предвыборной агитации запрещены законом;

• как финансируются выборы; кто вправе и кто не вправе делать пожертвования в избирательные фонды;

• какие данные содержат избирательные бюллетени;

• как проводится голосование; как голосуют избиратели, оказавшиеся в день выборов вне места своего проживания; сколько бюллетеней выдается при сочетании выборов по пропорциональной и мажоритарной избирательным системам; в чем заключаются основные правила заполнения избирательного бюллетеня;

• кто считается победителем при выборах по мажоритарной системе;

• кто считается победителем по федеральному округу при выборах депутатов Государственной Думы; что такое семипроцентный барьер; в каких случаях допускаются к распределению депутатских мандатов списки политических партий, набравшие менее 7 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

• как распределяются мандаты внутри федерального списка кандидатов;

• при каких условиях выборы считаются несостоявшимися и недействительными; как решен в новейших новеллах избирательного законодательства вопрос о пороге явки избирателей на выборы;

• какие главнейшие нарушения закона возможны в ходе предвыборной кампании, какие меры ответственности они могут повлечь; как и куда можно обжаловать те или иные избирательные действия и результаты выборов?

Применительно к выборам Президента Российской Федерации студенты в особенности должны представлять:

• сколько подписей надо собрать в поддержку кандидата в Президенты для его регистрации;

• сколько голосов избирателей надо получить для победы в первом туре;

• кто выходит во второй тур (на повторное голосование); как здесь определяется победитель; можно ли проводить голосование, если во втором туре остается один кандидат.