- •Конституционное право россии – отрасль права и наука
- •1. Понятие конституционного права России как отрасли права и науки.
- •2. Конституционно-правовые отношения, их виды и субъекты. Методы воздействия конституционного права на российскую политическую действительность.
- •3. Источники конституционного права России: общая характеристика.
- •4. Система (внутренняя структура) конституционного права как отрасли права.
- •5. Обеспечение действия норм конституционного права. Конституционно-правовая ответственность.
- •Конституционное развитие россии. Действующая конституция рф
- •2. На пути к действующей Конституции рф (вопросы ее разработки и принятия в 1990-1993 гг).
- •4. Функции Конституции рф 1993 г., ее основные черты и юридические свойства. Действие Конституции. Пересмотр Конституции. Конституционные поправки.
- •3. Основные особенности структуры и содержания Конституции рф 1993 г.
- •5. Охрана Конституции рф. Толкование Конституции рф.
- •Основы конституционного строя российской федерации
- •5. Конституционно-правовые основы гражданского общества, политического
- •6. Конституционные основы свободы хозяйствования и многообразия форм
- •1. Понятие и основные черты конституционного строя рф.
- •2. Власть в Российской Федерации: суть и формы проявления.
- •3. Российское государство и его конституционные характеристики.
- •4. Институты непосредственной и представительной демократии в конституционном строе рф.
- •5. Конституционно-правовые основы гражданского общества, политического плюрализма и статуса общественных объединений в рф.
- •6. Конституционные основы свободы хозяйствования и многообразия форм собственности в Российской Федерации.
- •Гражданство российской федерации Темы:
- •1. Понятие и общая характеристика гражданства.
- •2. Порядок приобретения гражданства рф.
- •3. Прекращение гражданства рф.
- •4. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •5. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Производство по делам о гражданстве.
- •6. Иностранцы и лица без гражданства: основы конституционно-правового положения в рф. Конституционно-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в рф. Право убежища в рф.
- •Конституционный статус человека и гражданина в российской федерации Темы:
- •1. Принципы конституционного статуса личности в рф.
- •2. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф.
- •3. Проблемы обеспечения свободы личности, гарантий и защиты основных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •1. Принципы конституционного статуса личности в рф.
- •2. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф.
- •3. Проблемы обеспечения свободы личности, гарантий и защиты основных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •Федеративное устройство россии Темы:
- •1. Идеи федерализма, унитаризма и автономии и их воплощение в практике государственного строительства России в XX - начале XXI века.
- •2. Современная модель федеративного устройства России. Принципы федерации в России.
- •3. Основные характеристики России как федеративного государства.
- •4. Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус.
- •5. Компетенция рф и ее субъектов.
- •6. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Обеспечение сочетания общегосударственных и региональных интересов в рф. Федеральные округа и их роль в государственном строительстве России.
- •Избирательная система и избирательное право рф Темы:
- •1. Понятие избирательной системы и избирательного права рф. Система источников избирательного права.
- •2. Принципы избирательной системы и избирательного права.
- •3. Процесс подготовки и проведения выборов.
- •1. Понятие избирательной системы и избирательного права. Система источников избирательного права.
- •2. Принципы избирательной системы и избирательного права.
- •3. Процесс подготовки и проведения выборов.
- •Президент российской федерации Темы:
- •1. Природа института Президента рф и его реальная роль в государстве. Положение в системе государственных органов. Условия избрания; порядок вступления в должность.
- •2. Полномочия Президента рф. Его акты, их значение и юридическая сила.
- •3. Организация деятельности Президента. Администрация Президента, ее роль и структура. Советы, комиссии и другие органы при Президенте рф.
- •4. Прекращение полномочий Президента рф.
- •Федеральное собрание – парламент рф Темы:
- •1. Общая характеристика российского парламента. Двухпалатная структура Федерального Собрания. Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы. Взаимоотношения между палатами.
- •2. Нормативная основа деятельности палат. Конституционное регулирование. Регламенты палат. Другие акты.
- •5. Законодательный процесс и виды законов Российской Федерации.
- •6. Внутренняя структура палат и организация их работы.
- •Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Правительство российской федерации Темы:
- •1. Конституционно-правовые основы статуса, системы и порядка формирования федеральных органов исполнительной власти рф.
- •2. Конституционные основы статуса Правительства рф.
- •3. Основные сферы компетенции и деятельности Правительства рф. Акты Правительства рф.
- •1. Конституционно-правовые основы статуса, системы и порядка формирования федеральных органов исполнительной власти рф.
- •2. Конституционные основы статуса Правительства рф.
- •3. Основные сферы компетенции и деятельности Правительства рф. Акты Правительства рф.
- •Конституционный суд российской федерации Темы:
- •1. Понятие конституционной законности. Роль Конституционного Суда рф в ее обеспечении.
- •2. Компетенция Конституционного Суда рф.
- •3. Порядок формирования Конституционного Суда рф. Требованиям к претендентам на должность судей Конституционного Суда. Статус судьи Конституционного Суда.
- •4. Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф. Основные правила конституционного судопроизводства.
- •5. Решения Конституционного Суда рф, их юридическая сила.
- •Органы государственной власти субъектов рф Темы:
- •1. Общая характеристика органов государственной власти субъектов рф и виды этих органов.
- •2. Органы законодательной власти субъектов рф.
- •3. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •4. Конституционные, уставные суды субъектов рф.
- •Конституционно-правовые основы местного самоуправления в российской федерации Темы:
- •1. Понятие местного самоуправления, его назначение, основные функции.
- •2. Система местного самоуправления.
- •3. Вопросы обеспечения законности и конституционно-правовой ответственности в местном самоуправлении.
- •1. Понятие местного самоуправления, его назначение, основные функции.
- •2. Система местного самоуправления.
- •3. Вопросы обеспечения законности и конституционно-правовой ответственности в местном самоуправлении.
2. Система местного самоуправления.
При ответе на данный вопрос следует исходить из того, что Федеральный закон 2003 г. содержит ряд новых и принципиальных решений относительно Уровней и структуры местного самоуправления.
Во-первых, он вводит в качестве обязательной двухуровневую систему местного самоуправления. Первым (низшим) уровнем муниципальных образований являются сельские и городские поселения, вторым (высшим) уровнем — муниципальные районы и городские округа. Осуществление отдельных государственных полномочий в основном возлагается на высший уровень местного самоуправления, хотя в соответствии с последующими изменениями Закона поселениям также дано право на осуществление государственных полномочий
Во-вторых, хотя по Конституции РФ в местном самоуправлении не проводится такое же строгое разделение властей, как это делается применительно к органам государственной власти, Федеральный закон 2003 г. (в отличие от своего предшественника), тем не менее, вводит понятие исполнительно-распорядительного органа по отношению к местной администрации. Таким образом, определенное разделение представительных и исполнительных начал в организации местного самоуправления все-таки вводится.
В-третьих, Федеральный закон 2003 г. несколько расширяет набор форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении. Сюда включены: местный референдум; муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; сходы, собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов); правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления.
В-четвертых, Федеральным законом 2003 г. расширен круг органов и должностных лиц местного самоуправления. В состав последнего включены: представительный орган муниципального образования; глава муниципального образования; местная администрация; контрольный орган муниципального образования; избирательная комиссия муниципального образования; иные органы и должностные лица местного самоуправления.
В-пятых, Федеральный закон 2003 г. содержит ряд новелл относительно формирования органов местного самоуправления. Так, он позволяет либо избирать депутатов представительного органа муниципального района, либо формировать этот орган из представителей нижестоящих муниципальных единиц. Глава любого муниципального образования может избираться либо населением, либо представительным органом местного самоуправления из своего состава. Однако быть главой местной администрации он может лишь в случае, если избран населением. Если он избран главой муниципального образования представительным органом, то одновременно является и председателем представительного органа. Глава муниципального образования не может быть одновременно председателем представительного органа и главой местной администрации (что также подтверждает тезис об определенном «разделении властей» в местном самоуправлении).