3.2. Організація і порядок проведення документальної ревізії

Однієї з основних форм всебічної перевірки господарської діяльності речової служби є документальна ревізія. Вона проводиться штатними ревізорами речової служби, начальниками речової служби з'єднання (об'єднання) або спеціально уповноваженими на це посадовими особами, яким в цих випадках надаються права та обов'язки, установлені для ревізора.

Начальник речової служби військової частини може бути уповноважений для проведення документальної ревізії речової служби іншої військової частини.

Ревізія проводиться з метою визначення:

правильності і своєчасності виконання вимог законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, військових статутів Збройних Сил України, наказів і директив Міністра оборони України та його заступників, порадників, положень, керівництв та інструкцій, що визначають порядок забезпечення, зберігання, обліку і законності витрачання матеріальних засобів та грошових коштів у службі;

спроможності речової служби до забезпечення постійної бойової готовності (наявність, утримання установлених запасів майна, техніки, їх ешелонування, умови зберігання, своєчасного поновлення і обслуговування, проведення речовою службою заходів щодо підвищення польового вишколу спеціалістів служби, відпрацювання нормативів);

повноти і своєчасності забезпечення військової частини (з’єднання) матеріальними засобами, правильності визначення потреб речового майна, техніки, грошових коштів, ощадливого їх витрачання, стану боротьби з втратами і нестачами;

законності і доцільності господарських операцій, повноти оприбуткування одержаних і оплачених матеріальних засобів; стану обліку і звітності по службі;

законності списання речового майна, технічних засобів, видачі інспекторських посвідчень;

своєчасності прийняття рішень щодо втрат і нестач, а також відшкодування заподіяних державі збитків;

своєчасності і повноти виконання вказівок вищих постачальних органів, пропозицій щодо усунення недоліків, виявлених попередньою ревізією, а також прийняття рішень;

рівня організаторської роботи речової служби усіх ланок у військах, знання і виконання посадовими особами служби своїх функціональних обов'язків.

Крім того, у ході ревізії:

перевіряється стан матеріально-технічної бази, зберігання речового майна;

вивчається позитивний досвід роботи служби, окремих спеціалістів щодо економії матеріальних засобів, боротьби з втратами і нестачами;

визначається рівень підготовки офіцерів і молодших спеціалістів служби відповідно до посад, які вони займають, а також знання ними нормативних документів і їх практичного застосування у своїй роботі;

перевіряється виконання штатного розкладу;

надається практична допомога в усуненні виявлених недоліків.

Документальна ревізія проводиться без попередження командування військової частини.

До участі у документальній ревізії обов'язково залучаються представники внутрішньої перевірочної комісії.

До початку роботи ревізор проводить зайняття з членами комісії для вивчення нормативних документів і особливостей ревізії, попереджає про покладену на них відповідальність за неякісно проведену перевірку.

Книги і картки обліку, прибутково-видаткові та інші документи, що підлягають перевірці, зберігаються окремо від інших документів у сейфі, виділеному в розпорядження ревізора.

Документальні ревізії можуть бути плановими і позаплановими повними або частковими.

Планові документальні ревізії проводяться по затверджених планах старшого начальника ( довольчого органу ).

Позапланові документальні ревізії проводяться при наявності сигналів зловживання або значних недоліків у діяльності служби і в усіх випадках, коли старший начальник ( довольчий орган) вважає за необхідне.

При повній документальній ревізії перевіряється уся діяльність служби, усі без винятку прибуткові, видаткові документи і дається повна оцінка стану служби військової частини, що ревізується.

При частковій документальній ревізії перевіряються окремі питання служби відповідно до указівок старшого начальника ( довольчого органу), що призначили документальну ревізію.

Командир (начальник) та інші посадові особи військової частини у період ревізії зобов'язані:

створити умови для нормальної роботи ревізора, надавати оригінали документів і довідок, а у необхідних випадках і пояснення в усній чи письмовій формі з питань щодо діяльності служби (установи), яка ревізується;

забезпечити участь у ревізії внутрішньої перевірочної комісії; вживати негайних заходів щодо усунення виявлених у процесі ревізії недоліків, попередження і припинення порушень та зловживань;

Ревізор у своїй роботі керується діючими положеннями з речового забезпечення, вказівками довольчого органу, який призначив ревізію, а також Інструкцією про порядок і методику проведення документальної ревізії речової служби військової частини. Цією Інструкцією передбачаються обов'язки і права інспектора (ревізора).

Ревізор зобов'язаний:

під час проведення ревізії виходити з інтересів держави, бути принци­повим і об'єктивним при виконанні покладених на нього обов'язків;

знати і у ході ревізії застосовувати закони України, постанови Кабінету Міністрів України, накази і директиви Міністра оборони України, його заступників, статути, положення, інструкції та інші керівні документи з питань служби, а також вказівки і роз'яснення Центрального управління речового забезпечення тилу ГУЛ КСП;

виявляти непримиримість до порушників законності та безгоспо­дарності, вірно оцінювати виявлені недоліки і порушення, вживати заходів для того, щоб кожна ревізія сприяла поліпшенню господарчої діяльності;

вивчити на місці обставини і умови, за яких проходить діяльність служби (установи), яка ревізується, щоб при проведенні документальної ревізії мати чітке уявлення про реальні потреби військової частини і дати об'єктивну оцінку законності та доцільності витрачання матеріальних засобів і грошових коштів;

документально зафіксувати факт виявлення недоліків і порушень, розмір заподіяної державі матеріальної шкоди, причини допущених порушень та винних посадових осіб;

при виявлені фактів розкрадання, незаконного витрачання матеріальних засобів, використання їх не за прямим призначенням або інших порушень, вжити на місці необхідних заходів щодо їх негайного припинення, детально викласти про це в акті, терміново доповісти начальнику, який призначив ревізію і при необхідності повідомляти відповідного прокурора;

вжити необхідних заходів щодо негайного усунення виявлених під час ревізії недоліків і переконатися в тому, що їх усунуто в ході ревізії;

забезпечити раптовість початку документальної ревізії військової частини (установи);

забезпечити повну і якісну перевірку наявності матеріальних засобів, а також бланків суворого обліку;

виявляти позитивний досвід у діяльності служби (установи) і подавати командиру (начальнику), що призначив ревізію, пропозиції для поширення його в інших військових частинах та установах;

перевірити своєчасність і повноту записів виявлених втрат матеріальних засобів у книзі обліку нестач, своєчасність і правильність прийнятих рішень, а також своєчасність відшкодування завданої державі матеріальної шкоди за рахунок винних осіб;

постійно підвищувати свою кваліфікацію.

Ревізор має право:

вимагати від посадових осіб військової частини пред'явлення дійсних документів, книг і карток обліку, планів, звітів, службової переписки та інших документів, що виправдовували б отримання, витрачання матеріальних засобів та коштів, а у необхідних випадках усного чи письмового пояснення по суті виявлених порушень;

при виявлені зловживань вилучати установленим порядком первинні виправдовуючі документи, якщо їхнє збереження не гарантується, а також виявлені фіктивні документи. Залишати замість вилучених документів у справах об’єкта, де проводиться ревізія, акт вилучення і копії або реєстр вилучених документів;

одержувати копії документів, проводити опечатування справ, документів і складів;

вільного доступу в склади, парки, гаражі та інші місця зберігання матеріальних засобів для їх перевірки, маючи у необхідних випадках спеціальний допуск чи посвідчення;

звертатися, за необхідності, до забезпечуючого органу, у військові частини, торговельні організації та інші установи, від яких одержано або яким видано матеріальні засоби, для звіряння з даними обліку документів, виданих ними для служби, яка ревізується;

вносити пропозиції щодо усунення виявлених ревізією недоліків, відшкодування заподіяної матеріальної шкоди, а в необхідних випадках призначення адміністративного розслідування для встановлення вини посадових осіб, якщо не було можливості встановити це під час ревізії.

Виявлені у ході ревізії недоліки відмічаються у акті, при цьому ревізор повинен зробити висновок про причини їх виникнення, вказати винних осіб.

Виявлені недоліки по можливості повинні бути усунуті в ході ревізії.

За неякісне проведення ревізії, неправильні висновки і пропозиції ревізор відповідає за законом.