Тема 14. Правовая характеристика Молдавской Демократической

Республики и ее государственно - правовых органов (1917-1918 гг.)

1.Общественное движение за демократизацию государственно-правовых институтов.

2.Образование Сфатул Цэрий – первой формой молдавского парламентаризма.

3.Создание Молдавской (Народной) Демократической Республики и деятельность органов государственной власти, разработка ее Конституции.

1. Общественное движение за демократизацию

государственно-правовых институтов.

Эволюция административных структур в Восточной Молдове (Бессарабии), начиная с территориального расчленения в 1812 г., достигла высокого уровня в последовавшей демократизации органов управления на протяжении 1917 - 1918 гг. Достаточно радикальные события на государственно-правовом поприще произошли в начале ХХ – го века, которые фактически определили исторические процессы на век вперед. Была образована Молдавская Демократическая Республика, в границах которой и происходил процесс демократизации новых административных органов власти.

Действительно, те революционные события происходили в историческом контексте, когда спустя более века, после отторжения части расположенной восточнее Прута и Дуная исторической Молдовы, в тех специфических условиях на этой национальной территории была ликвидирована молдавская государственность. Здесь фактически были уничтожены все традиционные молдавские административные органы. Лишь благодаря Февральской революции 1917 года в России, появились благоприятные условия для их восстановления в новых исторических условиях. Впервые после более чем векового национально гнета молдавского народа на восточной территории бывшей исторической Молдовы зарождаются процессы национального движения и становления новой национальной государственности, возрождения традиционных органов управления.

Действительно, это были результаты тех сложных и бурных событий, которые в первые месяцы русской революции народные массы Молдовы развернули освободительную борьбу. Уже 13 марта 1917 года на первом же заседании Тираспольского Совета обсуждался вопрос о продолжительности рабочего дня. Вскоре, 19 марта, после горячих споров, по настоянию рабочих Тираспольский Совет принял следующее решение: «Довести официально до сведения комитета заводчиков о постановлении Совета рабочих депутатов — немедленно перейти к 8-часовому рабочему дню». Аналогичное решение в этот же день принял по требованию рабочих и Кишиневский Совет, а впоследствии данное завоевание было реализовано также на предприятиях Оргеева, Резины, Бендер и других городов и местечек края. Также весной 1917 года в Кишиневе, Тирасполе, Бендерах, Бельцах, Оргееве, Дубоссарах, Григориополе, Рыбнице, Резине и других городах были созданы профсоюзы, благодаря чему движение рабочих приняло более организованный характер.

Согласно историческим документам, по собственному почину трудящиеся совместно с революционно настроенными солдатами приступили к ликвидации, прежде всего, кара­тельных органов самодержавия: 8 марта началось разоружение поли­ции в Кишинёве, 10 марта - в Бельцах. То же происходила и в сельских местностях. До середины марта 1917 года стражники и урядники были разоружены в Волонтировке, Ивановке - Русской, Ваду–луй–Исак, Меренах и других селах. В ряде мест из органов самоуправления изгонялись наиболее реак­ционные элементы, а иногда заменялся и весь состав. Например, 19 марта в Кагуле был смещен местный городской голова и избран новый. 25 марта рабо­чие и солдаты Тирасполя арестовали наиболее ярых монархистов — членов городского самоуправления. В Бендерах был отстранен весь состав городской управы.

В целом же, в первой половине 1917 г. в России установилось двоевластие: Временное правительство и Советы рабочих и солдатских депутатов. Весть о свержении царского режима быстро распростра­нилась по всей стране. Но монархические силы в ряде мест, в том числе и в Молдавии, вначале пытались скрыть от масс происшедший в Петро­граде революционный переворот. Царский бессарабский гу­бернатор Воронович всячески препятствовал своевременному опублико­ванию в местных газетах манифеста об отречении царя от престола.

Подобная ситуация была характерна для всех национальных регионов Российской Империи. Она оказывала действенное влияние и на соседние страны, в т.ч. в составе которых находились различные территории бывшего Молдавского государства.