Вопрос 60. Понятие и состав земель лесного фонда.

В соответствии со СТ. 125 Кодекса о земле землями лесного фонда являются земли, покрытые лесами, а также не покрытые лесами (вырубки, гари, прогалины и Т. д.), но предоставленные для нужд лесного хозяйства.

Согласно ст. 4 Лесного кодекса Республики Беларусь лесной фонд образуют леса и покрытые ими земли, а также лесные земли, не покрытые лесами, и нелесные земли. Земли лесного фонда выполняют важные экономические и экологические функции. Данные земли служат главным средством производства в лесном хозяйстве, поддерживают экологический баланс, являются резервом для расширения хозяйственной деятельности.

В состав земель лесного фонда входят лесные и нелесные земли. Лесными землями являются земли, покрытые лесами, а также не покрытые лесами, но предназначенные для его восстановления (вырубки, гари, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, и т. д.), предоставленные для нужд лесного хозяйств. К нелесным относятся земли, не покрытые лесом (земли, используемые для сельскохозяйственных целей, занятые просеками, дорогами, противопожарными разрывами, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, водоемами, и другие неудобные для выращивания леса земли), предоставленные для нужд лесного хозяйства.

Земли лесного фонда являются государственной собственностью и не подлежат передаче в частную собственность.

Земли лесного фонда в основном используются для ведения лесного хозяйства.

Перевод данных земель в другие категории для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, производится областными территориальными органами специально уполномоченного республиканского органа госуправления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Правительство Республики Беларусь обладает следующей компетенцией в отношении земель лесного фонда:

1) принимает в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, решения о передаче участков лесного хозяйства и об их изъятии;

2) принимает решения о предоставлении участков лесного фонда для нужд обороны, науки, образования и иных целей;

3) принимает в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, решения об изъятии и предоставлении земельных участков, относящихся к землям лесного фонда, занимаемых лесами 1 группы, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства.

Юридические лица, ведущие лесное хозяйство, по согласованию с районными исполнительными и распорядительными органами вправе самостоятельно решать вопросы перевода нелесных земель, включая пахотные, сенокосные, пастбищные и другие нелесные земли, по миновании в них надобности в лесные земли. Цель их дальнейшего использования - лесоразведение. Если изымаются земельные участки, занятые лесом, для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, то одновременно решается вопрос о сохранении или вырубке леса и о порядке использования получаемой при этом древесины. Если земельный участок предоставляется юридическому или физическому лицу без права вырубки леса, то данные субъекты обязаны обеспечить сохранность леса и уход за ним.

При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, субъектами, выполняющими вышеуказанные работы, должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану земель лесного фонда от вредных воздействий.

Законодательством предусмотрено обязательное согласование мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, а также обязательное проведение государственной экологической экспертизы. Согласование осуществляется с местными исполнительными и распорядительными органами, Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и т. д.

Законодательством допускается возможность приостановления работ, представляющих опасность для состояния лесов и земель лесного фонда.

Проведение в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, осуществляется на основании разрешения областных территориальных органов Министерства лесного хозяйства по согласованию с областными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.