- •3. Конституционно-правовые отношения
- •5Конституция в зарубежных странах и порядок ее принятия
- •6. Характерные черты конституций стран Запада, принятых в послевоенный период
- •7. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах, его виды
- •8. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции
- •9. Партийные системы и их виды
- •10. Типология политических партий
- •11. Понятие гражданства
- •16Понятие формы государства
- •15Основные личные права и свободы
- •17. Форма правления
- •18Монархия - как форма правления
- •19Теоретические основы смешанной формы правления на примере республики франции
- •20Президентская республика
- •22. Форма государственного устройства
- •28Фашизм: понятие, сущность, причины появления
- •29Избирательное право: понятие и принципы.
- •30 Избирательный процесс зарубежных странах: понятие стадии
- •31Мажоритарная избирательная система, ее характерные черты и особенности
- •32 Пропорциональная избирательная система. Виды ограничения принципа пропорционализма
- •33. Референдум: понятие, виды, практика применения
- •34Государственная власть как институт конституционного права
- •35 Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран, полномочия главы государства
- •36Президент: правовое и фактическое положение в различных республиках
- •37Полномочия, обязанности и ответственность президента
- •38 Понятие парламента и его структура
- •39. Внутренняя организация парламента и его палат
- •40Правовое положение члена парламента
- •41. Законодательный процесс в зарубежных странах
- •42Формирование, состав и структура правительства в зарубежных странах
- •43Полномочия правительства
- •44 Административно-территориальное устройство государства
- •45Общая характеристика и основные принципы и системы местного самоуправления
- •46Порядок формирования, структура и организация работы органов местного управления
- •47Компетенция органов местного самоуправления в зарубежных странах
- •48. Общая характеристика Конституции в действующей редакции
- •49Высшие представительные органы государственной власти в развивающихся странах
- •50Статус главы государства и правительства в развивающихся странах
- •51Основные черты конституции сша
- •52Основы правового статуса личности
- •53 Конгресс сша: структура, полномочия, внутренняя организация палат
- •54 Условия и порядок избрания Президента в зарубежных стран
- •55 Президент сша: статус, полномочия, подчиненный ему аппарат управления
- •56Верховный суд сша. Порядок формирования и полномочия.
- •57Особенности американской партийной системы.
- •61 Правительсво Великобритании, правовой статус и формирование.
- •62Партийная система и политические партии Великобритании.
- •63Конституция Франции (общая характеристика).
- •64Статус президента и правительства во Франции
- •65Партийная система и основные политические партии Франции.
- •66Конституция и конституционное развитие фрг
- •67 Политические партии Германии
- •68Характерные черты германского федерализма
- •69Парламент фрг: полномочия и внутренняя организация
- •70Федеральный президент
- •71Правовой статус правительства фрг
- •72Конституция Италии: общая характеристика
- •73 Парламент: полномочия и внутренняя организация
- •74 Правительство Италии
- •75Президент Италии
- •76. Партийная система и основные политические партии Италии
- •77 Конституция Японии, ее характерные черты и особенности
- •78Император Японии.
- •79Партийная система и основные политические партии
- •80 Конституция Индии
- •81. Индийский федерализм и местное самоуправление
- •82§ 1. Факторы, влияющие на конституционное право арабских стран
- •84§3. Конституционное регулирование системы высших органов государственной власти и управления
- •I. Монархии Место и роль монарха
- •Законодательные органы власти
- •Органы исполнительной власти
- •II. Республики Место и роль президента
- •Место и роль правительства
- •Законодательные органы власти
- •86Высшие органы власти Кнессет
- •Правительство
- •Президент
- •Верховный суд
- •89 Порядок формирования израильского парламента
- •Структура и полномочия
74 Правительство Италии
Правительство Италии является высшим органом исполнительной власти. В состав правительства входят председатель Совета министров и министры, которые вместе образуют Совет министров.
Правительство Италии обладает широкой функциональной автономией и осуществляет свои исполнительные полномочия в большем объеме, нежели в аналогичных республиках парламентского типа.
Акт президента не действителен, если он не контрасигнован председателем Совета министров или министрами, ответственными за этот акт.
Правительство выступает с законодательными инициативами, обеспечивает принятие законов и декретов. Особого внимания заслуживает возможность осуществления правительством прямых законодательных функций в соответствии со ст. 76 и 77 Конституции. В случаях необходимости и срочности правительство под свою ответственность принимает временные положения, наделяемые силой закона.
Именно глава правительства при чисто формальном участии президента осуществляет такие полномочия, как назначение министров и их заместителей, других высших должностных лиц государства, выступает с законодательными инициативами, обеспечивает прохождение и принятие законов, взаимодействует с главами областей, принимает решение о постановке вопроса о доверии правительству перед Парламентом и о роспуске самого Парламента. Формально назначается на должность президентом страны, но реально является представителем парламентского большинства.
Председатель Совета министров руководит деятельностью правительства и на практике является руководителем страны, представляет Италию на встречах глав государств и правительств. Председатель Совета министров представляет на утверждение президенту список членов правительства. Он скрепляет своей подписью все законы, подписываемые президентом.
Политическую ответственность правительство в целом и каждый министр в отдельности несут перед Парламентом. Основной формой такой ответственности является необходимость получения правительством как коллективным органом государственной власти политического доверия со стороны Парламента, что выражается в голосовании вотума доверия. Вместе с тем недоверие одному из министров не означает, что все правительство должно уйти в отставку.
Другой формой политической ответственности министров является практика ответа на парламентские запросы
Что касается уголовной ответственности за преступления, совершенные при исполнении своих обязанностей, то председатель Совета министров и министры во всех случаях предаются суду Парламента на совместном заседании палат.
В Италии нет каких-либо запретов государственным служащим состоять в политических партиях и заниматься политической деятельностью. Такие ограничения закон предусматривает только в отношении судей, кадровых военных действительной службы, должностных лиц и агентов полиции, дипломатических и консульских представителей за границей.
75Президент Италии
Президент Итальянской Республики — глава государства, представитель национального единства и гарант конституции Италии. Президент является конституционным органом государства, который избирается на совместном заседании палат Парламента Италии. Срок полномочий президента — 7 лет.
Президентом может быть гражданин Итальянской Республики не моложе 50-ти лет и обладающий гражданскими и политическими правами.
Пост президента республики несовместим с какой-либо другой должностью.
В настоящее время президентом Италии является Джорджо Наполитано, 11-й человек, занимающий эту должность.
После отставки, президенты Италии получают должность пожизненного сенатора и почётную должность Почётного президента Итальянской Республики
^ К компетенции главы государства относятся следующие вопросы:
Может направлять палатам послания.
Назначает выборы палат Парламента и определяет день их первого заседания.
Санкционирует представление палатам правительственные законопроекты.
^ Подписывает законы, издает декреты, имеющие силу закона, и постановления. (Акты президента Италии не действительны, если он не контрассигнован предложившими его министрами, которые за этот акт ответственны, а акты, имеющие силу закона, и другие указанные в законе акты контрассигнуются также председателем Совета министров).
Назначает народный референдум в случаях, предусмотренных конституцией.
Назначает в случаях, указанных законом, должностных лиц государства.
Аккредитует и принимает дипломатических представителей,
^ Ратифицирует международные договоры, в соответствующих случаях — с предварительного разрешения палат Парламента.
Объявляет, по решению палат Парламента, состояние войны.
Осуществляет помилование и смягчение наказания.
Награждает государственными наградами Италии.
Заслушав председателей палат Парламента, может распустить обе палаты или одну из них. (Не может воспользоваться этим правом в последние шесть месяцев своих полномочий.)
^ Назначает 1/3 судей Конституционного суда Италии.
Президент является:
Командующим Вооружёнными силами,
Председателем Верховного совета обороны,
Председателем Высшего совета магистратуры.
Президент Италии не ответствен за действия, совершенные во время исполнения своих функций, исключая государственную измену или посягательство на конституцию. В таких случаях он предается суду Парламентом на совместном заседании палат абсолютным большинством голосов его членов.