76. Партийная система и основные политические партии Италии

После Второй мировой войны па Апеннинах утвердилась характерная для стран Запада многопартийная политическая система. Ее становление связано с преодолением фашистского и авторитарного прошлого и с прямой помощью англо-американских союзников в деле утверждения институтов плюралистической демократии и многопартийности.

Право на объединение в политические организации рассматривается как одна из существенных основ итальянского общества. Согласно Конституции (ст. 49) "все граждане имеют право свободно объединяться в партии, чтобы демократическим путем содействовать определению национальной политики".

Для современного периода Италии характерным является множественность политических партий (активно действует около 50), отсутствие мощной правой или правоцентристской организации, действующей в общенациональном масштабе, государственное финансирование партий, участвующих в выборах, запрет на пропаганду фашизма и деятельность фашистских организаций.

С 1996 г. почти пять лет у власти (впервые за 50 лет) стояла левоцентристская политическая коалиция "Оливковое дерево" (или просто "Олива"), Ее основу составила возникшая в феврале 1991 г. на базе реформистского крыла Итальянской коммунистической партии новая организация - Демократическая партия левых сил, преобразованная впоследствии в Партию левых демократов (ПЛД). Она отвергла марксизм-ленинизм и проповедует социал-демократические ценности. Это влиятельная, самая многочисленная по членской массе партия. Ее лидеры и активисты доминировали в коалиционном правительстве в 1996- 2001 гг. В течение двух лет (2006-2008 гг.) после победы на парламентских выборах Партия левых демократов стояла у власти, образовав новую левоцентристскую коалицию. Однако она вновь потерпела поражение на внеочередных выборах в апреле 2008 г. Ныне Демократическая партия (бывшая ПЛД) - ведущая оппозиционная сила.

Союзниками ПЛД являются центристское движение "Итальянское обновление", возникшее на базе левого крыла христианских демократов, экологисты - "зеленые" и новая партия социал-демократической направленности "Союз демократов за Европу". По ряду конкретных вопросов левые демократы блокируются с леворадикальной Партией коммунистического преобразования, сохранившей влияние среди части работников наемного труда.

Начиная с 2008 г. по настоящее время происходит сложный процесс строительства новой крупной политической организации - Демократической партии. Ее основа - Партия левых демократов и союзников по предвыборной коалиции "Радуга", однако реформирование левых и левоцентристских сил еще не закончено.

Социалистическая партия, некогда весьма влиятельная, ныне существенно ослаблена и не преодолела кризисные явления.

В первой половине 1990-х гг. после длительного периода стагнации распалась крупная, ранее хорошо организованная и многочисленная Христианско-демократическая партия. Это была буржуазная по составу и пропагандируемой идеологии политическая организация, имевшая тесные связи с крупным капиталом, международными финансовыми и банковскими структурами, католической церковью. Несколько десятилетий она доминировала в общественно-политической жизни страны и внесла большой вклад в послевоенное развитие. В 1994 г. на ее базе возникла Итальянская народная партия.

Крупной политической силой является появившееся недавно эклектическое правое по духу и целям движение "Вперед, Италия". Оно не имело четкой политической программы и устойчивой социальной базы. Его опора - различные состоятельные круги, крупная финансовая и промышленная буржуазия. Эта организация победила на парламентских выборах 2001 г. и в течение пяти лет была правящей партией; в 2001-2006 гг. она стала основой право-центристского избирательного блока "Дом свободы". Однако избирательный блок "Вперед, Италия" неудачно выступил на парламентских выборах 2006 г. и был в оппозиции. В 2007 г. возник новый правоцентристкий избирательный блок "Народ за свободу", в состав которого вошли организация "Вперед, Италия", регионалистская Лига Севера и Национальный альянс. После парламентских выборов в апреле 2008 г. (на которых победили правые) они вновь вернулись к власти. Лидером правых центристов является удачливый политик и крупный предприниматель, неоднократно с 1994 по 2011 гг. с перерывами занимавший должность главы правительства, - Сильвио Берлускони. Избирательный блок "Народ за свободу" имеет большинство в палатах итальянского парламента и образовал коалиционное правительство.

С 2008 г. происходит реформирование правых и право-центристских сил. На базе предвыборного блока в 2009 г. создана одноименная крупная партия "Народ за свободу". Ее основа - организация "Вперед, Италия", Национальный альянс и Лига Севера. Руководителем новой партии (согласно достигнутым договоренностям) стал С. Берлускони. Поставлена задача превратить "Народ за свободу" в солидную, респектабельную политическую организацию, которая не достигнута и даже обострилась в конце 2011 г. после отставки С. Берлускони с должности главы правительства. Ситуация стала кризисной летом 2010 г., когда соратник руководителя правительства в тот период, председатель палаты депутатов парламента Джанфранко Фини увел под знамена вновь созданной группы "Будущее и свобода" 34 депутата и 11 сенаторов. По всей видимости, в ближайшее время возникнет новая одноименная правоконсервативная политическая партия ("Будущее и свобода"), которая примет активное участие в парламентских выборах.

Существует большое число мелкобуржуазных партий, действующих на общенациональном уровне или в конкретном регионе, - Республиканская, Социал-демократическая, Либеральная, Южно-тирольская народная, Сардинская, Лига Севера. Особняком стоит праворадикальный Национальный альянс, широко использующий демагогические и националистические лозунги. Определенным влиянием пользуется Транснациональная радикальная партия, не имеющая четкой политической ориентации и допускающая двойное партийное членство.