- •Содержание
- •Резюме Краткое описание исследования
- •Основные результаты и выводы
- •Основные рекомендации
- •1. Оценка ситуации с бездомными животными в 4 городах и в Украине в целом
- •1.1. Актуальность проблемы бездомных собак
- •Оценка серьезности проблемы бродячих животных жителями 4 городов
- •1.2. Оценочное количество бездомных собак в 4 городах
- •Количество горожан, которые видят бродячих собак на улицах города
- •Оценочное число бродячих собак в 4 городах
- •1.3. Распространенность случаев агрессии со стороны бездомных собак
- •Оценка риска быть покусанным собакой в 4 городах
- •Собаки, которые проявляли агрессивное поведение по отношению к жителям 4 городов
- •Статистика покусов жителей 4 городов бездомными собаками, 2005-2011, данные сэс
- •Сравнение данных по покусам собаками: опрос и сэс
- •Собаки, которые кусали жителей 4 городов
- •Обращения в медицинские учреждения после покусов собаками в 4 городах
- •1.4. Методы решения проблемы бездомных собак в городах участниках Евро-2012
- •1.4.1. Харьков
- •1.4.2. Львов
- •1.4.3. Киев
- •Сравнение способов решения проблемы бродячих животных в 4 городах
- •1.4.4. Осведомленность жителей 4 городов о деятельности властей по решению проблемы
- •Осведомленность о деятельности властей по решению проблемы бродячих животных
- •Оценка деятельности властей по решению проблемы бродячих животных
- •2. Анализ подходов к решению проблемы и их эффективности
- •2.1. Обзор существующих методов решения проблемы бездомных собак
- •2.1.1. Безвозвратный отлов
- •Готовность горожан брать собак из приютов
- •2.1.2. Отлов, стерилизация, вакцинация и возврат в среду обитания (осв)
- •Горожане, которые подкармливали бродячих собак в своем городе
- •Сравнительная характеристика 2 основных методов регулирования численности бродячих собак
- •2.2. Мнения населения о методах решения проблемы бродячих животных
- •Оценка методов решения проблемы бродячих собак (5 вариантов)
- •2.3. Гуманное отношение к животным: теория и практика
- •2.3.1. Представления дончан о гуманном отношении к животным
- •2.3.2. Причины и следствия жестокого обращения с животными
- •3. Оценка проекта «Бездомные Животные» Фонда «Развитие Украины»
- •3.1. Информированность жителей Донецка о проекте
- •Знание организаций, которые занимаются проблемой бродячих животных в Донецке
- •3.2. Оценка информационных материалов проекта
- •3.3. Опыт взаимодействия заинтересованных сторон с проектом: положительные и отрицательные стороны
- •3.4. Отношение экспертов к проекту
- •3.5. Отношение к проекту жителей Донецка
- •3.6. Влияние проекта на репутацию фонда «Развитие Украины»
- •3.7. Потенциал вовлечения населения в решение проблемы
- •3.8. Прогноз изменения популяции бездомных собак в Донецке под влиянием Проекта «Бездомные животные» на основе модели
- •Динамика популяции бродячих собак города Донецка без стерилизации с 2012 по 2017 год, подсчет по нижней границе
- •Динамика популяции бродячих собак города Донецка без стерилизации с 2012 по 2017 год – подсчет по верхней границе
- •Динамика популяции бродячих собак города Донецка без стерилизации с 2012 по 2017 год, подсчет по средней встречаемости
- •Динамика популяции бродячих собак города Донецка с учетом стерилизации с 2012 по 2017 год, подсчет по средней встречаемости
- •Влияние пришедших извне собак на популяционную модель
- •Динамика численности популяции бездомных собак при учете влияния пришедших извне особей
- •Рекомендации
- •Приложения Приложение 1. Риски, связанные с бездомными животными, влияние на качество жизни
- •Опасность, которую могут представлять собой бродячие собаки
- •Инфекции, переносчиками которых являются бродячие собаки и которых опасаются респонденты
- •Оценка того, какие собаки несут угрозу горожанам
- •Приложение 2. Международный опыт регулирования численности бездомных животных16
- •Приложение 3а. Описание подхода к моделированию динамики популяции бродячих собак г. Донецка методом матриц Лесли
- •Приложение 3б. Проверка эластичности модели по возрастной структуре и половому распределению в собачьей популяции
- •Доля щенков в популяции и соответствующее переоцененное количество собак
- •Эффект стерилизации
- •Динамика численности популяции бездомных собак: сравнение моделей
- •Соотношение полов в популяции и в совокупности пойманных на стерилизацию бродячих собак
- •Эффект стерилизации
- •Динамика популяции после стерилизации
- •Приложение 4. Наличие у населения домашних животных
- •Приложение 5. Уровень стерилизации домашних животных, причины стерилизации, барьеры к стерилизации
- •Приложение 6. Методологический отчет по исследованию проекта фру «Бродячие животные»
Горожане, которые подкармливали бродячих собак в своем городе
Q34. В течение последнего года (с июня 2011 года до июня 2012 года) были ли случаи, что Вы подкармливали собак без владельцев (бродячих)?, % от всего населения города
|
Донецк |
Харьков |
Киев |
Львов |
Да |
57 |
55 |
56 |
63 |
Нет |
43 |
45 |
44 |
37 |
Некоторые эксперты рекомендуют применять метод ОСВ точечно, например для промзон в больших городах:
«И помнить всё-таки о том, что метод, ну, не рассчитан на решение проблемы бездомных и лучше его приманять вот в промзонах, там где просто плодильни бездомних животных, потому что прикармливают, люди там какие-то остатки обедов отдают. Отлов туда доступа практически не имеет. Как-то проконтролировать что там происходит практически невозможно. Соответственно, остуда постоянко идёт на город поток молодняка, котрому становится тесно в местах обитания. Вот, собственно, на эти места обратить в первую очередь внимание». Эксперт, Киев, общественная организация
Об этом говорят и российские чиновники:
«Вера Степаненко, председатель комиссии Мосгордумы по экологии, признает невыполнимой задачей отлов для стерилизации всей популяции собак на территории крупного города: по ее словам часть собак проживают на закрытых территориях режимних предприятий, стройках и автостоянках, где они інтенсивно размножаются»8.
Следует подчеркнуть, что международными организациями по защите животных ни один из вышеописанных методов на сегодня не признается достаточно действенным для решения проблемы в случае открытых популяций животных (как в Украине). Для эффективного решения проблемы такие международные организации как WSPA, RSPCA, HSI (придерживающиеся разных взглядов на приоритетные методы уменьшения численности бездомных животных) достаточно единодушно полагают необходимым успешное внедрение триады «законодательство — обучение населения — гуманное уменьшение численности».
Обратим внимание, что ICAM (International Animal Management Coalition) в своих публикациях указывает, что успех любого применения стратегии «отлов — стерилизация — возвращение на прежнее место обитания», то есть устойчивого процесса уменьшения количества животных в группе (популяции), может быть достигнут только в случае:
Одновременной стерилизации как можно большего количества самок — обычно более 70 % от их общего числа;
Изоляции, то есть препятствовании миграции на территорию и присоединения к группе новых животных9.
Законодательная составляющая программы обеспечивает ответственность хозяев за их питомцев (идентификация животных, запрет на бесконтрольное размножение, ответственность за жестокое обращение с животным). Широкая информационная кампания среди населения является необходимым компонентом для того, чтобы привить навыки ответственного отношения к животным, тем самым постепенно уменьшая приток выброшенных животных на улицы.
Именно законодательная и информационная составляющие могут обеспечить ответственное отношение к домашним животным, их размножению и являются ключевыми для успешного решения проблемы, в то время как конкретный метод уменьшения популяции животных, уже находящихся на улицах, является скорее инструментом и самостоятельно не может изменить ситуацию.
Большинство опрошенных украинских экспертов соглашаются в том, что пока не прекратится приток новых животных на улицы, основными причинами которого являются безответственное отношение людей к своим питомцам и отсутствие контроля за размножением, проблема решена не будет. Соответственно, возрастает важность информационной работы с населением и действенного контроля за размножением домашних животных, а также случаями жесткого обращения. Эксперты рекомендуют скорейшее введение регистрации домашних животных, штрафов за бесконтрольное размножение:
«Чтобы животных нельзя было, ну, затруднительно было взятьвот так вот просто бездумно. Ну, сей час вы идёте по подземному переходу и обязательно будет стоять несколько человек с котятками, щеночками и совершенно символические какие-то деньги, а то ещё и доплатят, только забери. Вот чтобы вот этого безобразия не было. Чтобы люди знали, что вот если они сейчас расплодят своё животное, у них будут большие проблемы потом это потомство куда-то пристроить. Их погонят от метро, с них возьмут деньги на зоорынке, да ещё и заставят зарегистрировать, заставят заплатить, заставят зарегистрировать продаваемое дитё кошачье, собачье. Чтобы это было под. каким-то контролем это обращение». Эксперт, Киев
К сожалению, работа в этих направлениях ещё только начинается, и судить о её эффективности сложно. Ниже подаем обобщающее сравниние (см. таб. 15), в которой оба метода сравниваются по ряду критериев: гуманности, эффективности, распостраненности, наличию ограничений, рисков, преимуществ и недостатков а так же уроню безопасности для населения.
Таблица 15
