Обращения в медицинские учреждения после покусов собаками в 4 городах

Обращались ли Вы или члены Вашей семьи в медицинские учреждения после укуса?, % от тех, кого кусали собаки	Донецк	Харьков	Киев	Львов
Да	33	37	34	47
Нет	67	63	66	53

Таким образом, на основе полученных данных и сравнении их с официальной статистикой покусов можно с высокой уверенностью утверждать, что официальные данные не отображают реальных масштабов проблемы, и что в реальности десятки тысяч людей в 4 городах страдают от укусов собак, не обращаясь при этом за помощью в медицинские учреждения.

1.4. Методы решения проблемы бездомных собак в городах участниках Евро-2012

По мнению абсолютного большинства экспертов ситуация с бездомными животными в Украине настолько критична в частности потому, что решением данной проблемы государство начало заниматься только в последние несколько лет. На сегодняшний день каждый из городов начинает поиск путей решения проблемы собственными методами. Хотя обмен идеями и методиками между заинтересованными сторонами в разных городах происходит, не всегда, по мнению экспертов, он является достаточно интенсивным и успешным. Частые смены направления в решении проблемы не позволяют в украинских реалиях проводить объективную оценку эффективности того или иного метода. Серьезным препятствием для успешного решения проблемы является отсутствие единой системы учета числа бездомных и домашних животных.

Долгие годы единственными заинтересованными сторонами в решении проблемы были общественные зоозащитные организации и отдельные неравнодушные граждане, а исполнителями – коммунальные предприятия. И сегодня работа по решению проблемы проводится не систематически, во многом зависит от политической воли часто сменяющихся чиновников национального и регионального уровней.

1.4.1. Харьков

Примером такой резкой смены направления может служить Харьков, где после двух лет работы была признана неэффективной программа ОСВ (отлов — стерилизация - возвращение). Программа была полностью свернута и ее результаты фактически уничтожены (по оценкам экспертов 90% из уже стерилизованных животных были отловлены и подверглись эвтаназии в первые месяцы работы новой программы). На данный момент в городе действует программа безвозвратного отлова животных, закончено строительство муниципального приюта. Эти изменения стали причиной раскола между городскими властями и коммунальным предприятием с одной стороны и частью зоозащитных организаций, поддерживавших стратегию ОСВ, с другой, поскольку в процессе отлова в первую очередь погибли именно наиболее прирученные стерилизованные животные. Одним из факторов, сыгравших роль в принятии решения о сворачивании программы ОСВ, стало то, что 18 февраля 2010 г. в Харькове произошел несчастный случай, который освещался во всех местных СМИ. В сосновом бору в районе ул. Героев Труда был обнаружен труп женщины 1946 года рождения с множественными рваными ранами тела. В ходе первичного осмотра места происшествия было установлено, что видимые телесные повреждения могли возникнуть в результате множественных укусов собак, что было подтверждено актом судебно-медицинской экспертизы. В районе происшествия выловлена стая бездомных собак с 8 особей, 2 из них, как было установлено, были стерилизованы.⁴.Таким образом, этот несчастный случай послужил принятию решения в пользу безвозвратного отлова как единственного метода регулирования численности бездомных собак в городе Харькове.

Так как на данном этапе коммунальное предприятие технически может разместить лишь незначительную часть животных, до 90% отловленных животных уничтожается, по словам экспертов. В городе проводится работа по введению обязательной регистрации домашних животных и популяризации среди населения стерилизации питомцев. К сожалению, эксперты отметили, что не только стерилизация, но и стандартная регистрация/паспортизация животных не находят пока что отклика у населения, несмотря на попытки коммунальных служб привлекать к работе милицию. Напряженности в отношениях между заинтересованными сторонами добавляют методы, при помощи которых проводится отлов. Так, по свидетельствам экспертов из общественных организаций, часты случаи отлова не только бездомных, но и домашних животных в ошейниках. Из-за недостаточного профессионализма ловцов часть животных погибает на месте на глазах у местных жителей и собственных хозяев. Кроме того, встречаются жалобы на грубость и угрозы со стороны ловцов по отношению к свидетелям отлова, зоозащитникам. При этом, поскольку отловом занимается частное предприятие, коммунальные службы по собственным словам, не имеют возможности повлиять на ситуацию.

«Стерилизовали 3000 животных, привили их, пролонгированное действие от бешенства, т.е. это санитарная собака фактически города была. И их на следующий год уничтожили». Эксперт, Харьков, общественная организация

«Мы регистрацию проводим, обходим жилой фонд, частные дома и квартиры, выявляем животных, собак и подаём списки, оставляем владельцам предписание на прохождение регистрации домашних животных. Если они в течение 10 дней не отреагируют, не придут на пункт, тогда списки передаются в райотделы. Тогда выходит участковый, составляет протокол и таким образом он уже людей заставляет, мотивирует, чтобы они пришли, зарегистрировали» Эксперт, Харьков, госструктура

«Частная структура… выиграла тендер на отлов. Действительно, есть жалобы от населения, что животные во время отлова погибают. Не могу ничего говорить о методах работы другой организации. То, что они к нам привозят, они все живые». Эксперт, Харьков, госструктура

«В Харькове проводилась как раз программа стерилизации с возвратом два с половиной года. За эти два с половиной года по косвенным данным численность собак очень выросла. Косвенные данные у нас, опять таки, данные по покусам городской санэпидстанции. Если численность покусов хозяйскими животными все эти годы медленно, но неуклонно снижалась, то численность покусов бездомными, начиная от момента, когда ввели эту программу, стерилизация с возвратом, начала подниматься и упала только на следующий год после того, как опять ввели безвозвратный отлов.» Эксперт, Киев, общественная организация