Объект права собственности.

Непосредственный объект – конкретный земельный участок.

В Древнем Риме право собственности на участок распространялось «от преисподней до звезд».

Воздушное и подземное пространства не включаются в состав земельного участка.

Все недра находятся в гос. собственности (ст. 1.2 закона «О недрах»).

В законе не говорится о право собственности на воздушное пространство – РФ обладает исключительным суверенитетом на воздушное пространство в границах РФ (ст. 1 Воздушного кодекса).

П.1 ст.40 ЗК – права на использование земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право:

1. использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке водные объекты

Водные объекты находятся в гос. собственности.

Исключения:

• в частной собственности могут находиться

  • пруды

  • и обводненные карьеры,

расположенные в границах зем. участка.

Гос. водные объекты можно использовать для собственных нужд.

Ст. 19 закона «О недрах» – колодцы можно рыть до первого водоносного горизонта.

2. использовать для собственных нужд имеющиеся на зем. участке общераспространенные полезные ископаемые

Постановление Правительства РК от 11.01.2013 № 5-П «О порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых…».

3. возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением зем. участка, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Строительство в РФ является разрешительной деятельностью.

Исключения: дачные и садовые домики, гаражи и пр.

4. проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы

5. и другие

!!!!!!!!!! Права на использование земельного участка в равной степени принадлежат как собственникам, так и землепользователям, землевладельцам, арендаторам.

Собственник зем. участка имеет право собственности:

1. поверхностный почвенный слой (ст. 261 ГК)

2. расположенные на зем. участке растения (ст. 261 ГК)

3. посевы и посадки сельхоз. культур. доходы от их реализации (п.2 ст.40 ЗК)

4. пруды и обводненные карьеры, расположенные в границах зем. участка (ст. 8 Водного кодекса)

5. водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах (ст. 10 закона «О рыболовстве»)

собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

 землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

 землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

 арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

Билет 10. Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком

Статья 20 ЗК.

Постоянное бессрочное пользование – возможность владеть и пользоваться земельным участком бесплатно без установления конкретного срока такого использования.

!!!! Правомочие распоряжения отсутствует целиком и полностью (даже нельзя сдать такой участок в аренду).

Субъекты:

• органы гос. власти и МСУ

• гос. и муниципальные учреждения

• казенные предприятия

• центры исторического наследия президентов РФ

До вступления в силу ЗК земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования предоставлялись любым гражданам и организациям.

Юр. лица, которые не вошли в перечень субъектов, обладающих правом постоянного бессрочного пользования, переоформляют право постоянного бессрочного пользования либо на право собственности, либо на право аренды.

Срок переоформления до 1 июля 2012 года.

Переоформление осуществляется в соответствии с правилами статьи 36 ЗК.

Граждане переоформляют право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право собственности в порядке «дачной амнистии» (упрощенный порядок переоформления права собственности на зем. участки, которые были на праве постоянного бессрочного пользования).

Сроком граждане не ограничены.

Билет 11. Пожизненное наследуемое владение земельным участком

Статья 21 ЗК + ГК

Право пожизненного наследуемого владения – возможность владеть, пользоваться земельным участком и передавать его по наследству. Право было введено в 1990 (о введения ЗК).

Субъекты права - только граждане

После вступления в силу ЗК зем. участки на этом праве более не предоставляются.

Граждане переоформляют право пожизненного наследуемого владения на право собственности в порядке «дачной амнистии».

Статья 21 ЗК. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

 

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК не допускается.

 

2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Статья 266 ГК. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения

 

1. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

 

2. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Билет 12. Безвозмездное срочное пользование земельным участком

Статья 24 ЗК. Безвозмездное срочное пользование земельными участками

 

1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

 

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на срок не более чем один год;

 

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;

 

3) из земель организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, гражданам в виде служебного надела;

 

4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами МСУ, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, религиозным организациям в соответствии с пунктом 3 статьи 30 и пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса;

 

5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, лицам, с которыми в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета, на срок строительства объекта недвижимости;

(см. текст в предыдущей редакции)

 

5.1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, жилищно-строительным кооперативам в случаях, предусмотренных федеральным законом;

 

6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом РФ случаях.

 

2. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

 

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

 

Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго - четвертого, седьмого - девятого статьи 42 настоящего Кодекса.

 

Билет 13. Право ограниченного пользования земельным участком (сервитут)

Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком.

Статья 23 ЗК.

Частные сервитуты	Публичные сервитуты
Устанавливаются для обеспечения интересов отдельных собственников в отношении соседнего или соседних зем. участков.	Устанавливаются для нужд гос-ва или местного самоуправления.
Устанавливаются по соглашению между лицами или по решению суда.	Устанавливаются нормативно-правовыми актами.
Бывают срочными и бессрочными.
За использование участка можно требовать соразмерную плату.	Взыскание платы возможно, только если существенные затруднения в использовании зем. участка.
Сервитут сохраняется при переходе права на зем. участок.
Сервитут подлежи обязательной гос. регистрации.

Концепция земельного права предполагает, что публичный сервитут в будущем исчезнет, а вместо него будет ограничение в использовании зем. участков.

Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

 

1. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

 

2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

 

3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

 

1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

(см. текст в предыдущей редакции)

 

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

 

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

 

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

 

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

(см. текст в предыдущей редакции)

 

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

 

(см. текст в предыдущей редакции)

 

4. Сервитут может быть срочным или постоянным.

 

4.1. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

 

5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

 

6. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

 

7. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

 

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

 

8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

 

9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

 

+ глава 17 ГК

Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

 

1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

 

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

 

2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

 

3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

 

4. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

5. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

 

Статья 275. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок

 

1. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.

 

2. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

 

Статья 276. Прекращение сервитута

 

1. По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

Билет 14. Разграничение государственной собственности на землю

По этому основанию право собственности возникает только у публично – правовых образований. Площадь публично-правового образования.

П. 10 ст. 3, ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».

Ст. 30.1 ФЗ «О регистрации прав на недвижимость».

Все, что не частное – государственное и муниципальное !!!!!

Статья 16. Государственная собственность на землю

 

1. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

 

2. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

К собственности РФ относится:

• земельные участки, занятые зданием, сооружением в собственности РФ

• земельные участки, предоставляемые федеральным органам власти, а также организациям, созданным федеральными органами власти

• иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и земли.

В случае с другими публично-правовыми образованиями используются те же критерии.

«Земли, гос. собственность на которые не разграничена» т.е. те земли, которые не понятно кому в гос-ве конкретно принадлежат.

Распоряжение земельными участками, гос. собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Статья 3.1

 

1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

• земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности РФ;

• земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

• земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

• (см. текст в предыдущей редакции)

• земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

• иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

 

2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов РФ относятся:

• земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов РФ;

• земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

• иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

 

3. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

• земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

• земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

• иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

 

 

5. Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

П.10 ст. 3 закона «О введении в действие ЗК».

10. Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим ФЗ или другим ФЗ не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов РФ, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

Однако Закон о внесении изменений в Земельный кодекс РФ от 17 апреля 2006 г. внес существенные корректировки в процедуру разграничения государственной собственности на землю. Как уже было отмечено, названный Закон признал утратившим силу Закон о разграничении собственности на землю.

Основанием для государственной регистрации права собственности являются не акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, а заявление о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования на земельный участок, содержащее указание на нормативный акт, являющийся основанием для регистрации права собственности на земельный участок. Основанием же возникновения права собственности, как указано в Постановлении Правительства РФ от 30 июня 2006 г. № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю»13, являются правоустанавливающие документы на земельный участок (в основе – субъектный критерий) правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества (объектный критерий), либо иные документы – в случаях, установленных федеральными законами (применительно к территориальному критерию).

Разграничение государственной собственности на землю представляет собой первоначальный способ возникновения права собственности на земельные участки у Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, вне зависимости от того, какой критерий мы бы не положили в его основу – правопреемства либо волеизъявление. Основанием возникновения будут являться правоустанавливающие документы.

Итак, можно сформулировать следующее определение процесса разграничения государственной собственности на землю. Это первоначальный способ возникновения федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальных образований на земельные участки, представляющий собой юридическую дифференциацию земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности в зависимости от права собственности на объекты недвижимости, расположенные на этих земельных участках, от субъектов землепользования, которым предоставлены эти земельные участки или от значимости земельных участков для определенной территории с последующим изменением вида государственной собственности (федеральная или региональная) либо сменой ее формы (муниципальная).

Статья 3.1 «О введении в действие ЗК»

 

1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

• земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

• земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

• земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

• (см. текст в предыдущей редакции)

• земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

• иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

 

2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

• земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

• земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

• иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

 

3. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

• земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

• земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

• иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

 

 

5. Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно РФ, субъектов РФ и муниципальных образований на такие земельные участки.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Статья 30.1. Государственная регистрация права собственности на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю

 

1. Государственная регистрация права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

 

В заявлении указывается основание возникновения права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок.

 

2. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством РФ.