1. 67. Відповідальність за порушення з-тва про надра.

Одним із важливих заходів охорони надр є встановлення юри­дичної відповідальності за порушення законодавства про надра. Стаття 63 КпН передбачає можливість застосування заходів дис­циплінарної, адміністративної, цивільно-правової та криміналь­ної відповідальності у випадку порушення законодавства про над­ра, а також наводить загальний перелік правопорушень, що мо­жуть бути підставами такої відповідальності.

Умовно ці правопорушення можна поділити на декілька груп:

• правопорушення, що посягають на право виключної влас­ності народу України на надра: самовільне користування надрами; порушення встановленого порядку забудови площ залягання корисних копалин тощо. Безпосередньо охорони надр як природ­ного об'єкта ці правопорушення не стосуються, а порушують вста­новлений порядок надання надр у користування;

• правопорушення, пов'язані з охороною праці і технікою без­пеки при проведенні робіт щодо використання надр: невиконання вимог щодо безпеки людей, майна і навколишнього природного середовища від шкідливого впливу робіт, пов'язаних із користуван­ням надрами; невиконання вимог щодо приведення гірничих ви­робок і свердловин, які ліквідовано або законсервовано, в стан, який гарантує безпеку людей, тощо. Більш повно питання відповідальності за правопорушення у сфері проведення гірничих робіт врегульовані у Гірничому законі України від 6 жовтня 1999 p.;

• правопорушення, об'єктом яких є безпосередньо надра: вибіркове вироблення багатих ділянок родовищ, що призводить до наднормативних втрат запасів корисних копалин; знищення або пошкодження геологічних об'єктів, що становлять особливу наукову і культурну цінність; невиконання вимог щодо збережен­ня родовищ, гірничих виробок і свердловин на час консервації;

• порушення норм, правил, вимог до проведення робіт із гео­логічного вивчення надр тощо.

Суб'єктами дисциплінарної відповідальності є працівники підприємств, установ, організацій, які невиконують чи неналежно виконують свої трудові обов'язки, пов'язані зі здійсненням раціонального використання і охорони надр. Заходи дисциплінар­ної відповідальності застосовуються в порядку, передбаченому трудовим законодавством України.

Цивільно-правова відповідальність полягає у відшкодуванні підприємствами, установами, організаціями та громадянами збитків, завданих ними внаслідок порушення законодавства про надра, і застосовується в порядку, передбаченому ЦК України.

Адміністративна відповідальність за порушення надрового за­конодавства передбачена КпАП і настає у разі вчинення адміні­стративних проступків, передбачених ст. 57 (порушення вимог щодо охорони надр), ст. 58 (порушення правил і вимог проведен­ня робіт із геологічного вивчення надр).

Відповідно до ст. 231 цього Кодексу справи про адміністративні правопорушення розглядають органи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною надр.

Кримінальна відповідальність передбачена ст. 240 КК України і настає за порушення правил охорони надр, якщо це створило не­безпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля, а також за неза­конне видобування корисних копалин загальнодержавного значення. Кваліфікованим видом цього злочину вважається вчи­нення тих самих діянь на територіях та об'єктах природно- заповідного фонду або повторно, якщо вони спричинили загибель людей, їх масове захворювання або інші тяжкі наслідки.