Перекрестные и совпадающие социальные конфликты в сравнении с перекрестным и совпадающим организационным членством

До сих пор я анализировал перекрестные линии кон­фликта и групповые членства. В большинстве работ по дан­ной теме нет четкого различия между этими категориями, что ведет к некоторой путанице. С одной стороны, мы имеем основные линии социального конфликта, такие, как класс, религия, этническая принадлежность и язык, а с другой сто­роны — находим вторичные структуры типа добровольче­ских организаций и профессиональных сообществ.

Это настолько слабое место в теории перекрестных ли­ний конфликта по сравнению с совпадающими (и теории социального плюрализма по сравнению с теорией фрагмен­тации), что четкого различия между этими категориями гак и не было проведено. Концепции перекрещивающихся и совпадающих линий конфликта и членств часто исполь­зовались таким образом, что различие между ними подчас не совсем понятно.

Проиллюстрируем проблему примером из литерату­ры. В книге «Дилеммы плюралистических демократий» |Dahl 1982: 56-60] Даль анализирует различные модели .линий конфликта, обозначая их как класс, религию, язык или этническую принадлежность, и иллюстрирует пере­секающиеся и совпадающие линии конкретными приме­рами, не без пользы для собственных выводов. Далее он утверждает, что главенствующей тенденцией в политиче­ской науке является та, представители которой открыто признают положение о том, что только перекрещивающи­еся линии конфликта могут быть совместимы с демокра­тической стабильностью. Однако при этом Даль приводит доводы в пользу того, что эти воззрения больше не могут считаться надежными. Приводимые им причины этого кратки и категоричны:

«Эта трактовка не может больше считаться надежной, по­тому что демократические институты выдержали проверку временем в течение жизни как минимум одного поколения в нескольких странах с отчетливо выраженными субкульту­рами и моделью постоянно множащихся конфликтов, осо­бенно в таких государствах, как Нидерланды и Бельгия» [Dahl 1982: 60].

При этом Даль вовсе не утверждает, что линии кон­фликта в Бельгии и Нидерландах являются совпадаю­щими. Он лишь отмечает, что в этих странах имеются определенные субкультуры и сегментированные линии конфликта. Впрочем, если принять во внимание контекст, к котором перекрестные и совпадающие линии конфликта сконцентрированы в одной сфере, такой вывод будет, тем не менее, казаться обоснованным. Что касается Бельгии,

460

461

то в этой стране, насколько нам известно, заметно опре­деленное совпадение существующих линий конфликта. Впрочем, по большей части эти линии также являются и пересекающимися, что, без сомнения, верно и для Ни­дерландов.

Таким образом, Даль и значительное число других авто­ров смешали основные линии политического конфликта и модели, относящиеся к вторичным организациям. От­личительные признаки общественных организаций в так называемых плюралистических обществах — это не пере­сечение или совпадение основных политических раздели­тельных линий, а их согласованность с вторичными орга­низационными членствами. В подобных обществах органи­зации были в значительной степени созданы способом, со­гласованным со структурной линией конфликта, например такой, как религия, класс или язык. Более того, это может быть партийно-политическая субкультурная организация, как, например, такая, какую создали для себя коммунисты во Франции и Италии. В качестве примера мы можем взять Нидерланды:

Мы видим несомненное пересечение линий классового и религиозного конфликта. Лишь в светской части населе­ния сегменты организованы на основе классовой принад­лежности. Поскольку голландские политические партии

исрбуют своих избирателей из различных секторов, пред­ставленных на рисунке, линии партийно-политического конфликта вполне очевидно пересекаются.

Это обстоятельство связано с линиями традиционного с груктурного социального конфликта. Ряд исследований показал, что эти линии структурного конфликта пересека­ются. Однако отличительной чертой Нидерландов (и других с гран с плюралистической организацией общества) являет­ся существование вторичных организаций, совпадающих с линиями структурного конфликта. Католики, протестан­ты и не относящиеся к какому-либо вероисповеданию части населения имеют свои школы, профсоюзы, прессу, органи­зации социального обеспечения и т.п.

Одним словом, мы сталкиваемся с определенными кон­цептуальными проблемами, когда пытаемся связать сов­падающие и пересекающиеся линии конфликта с моделя­ми организационного членства. Если между двумя уров­нями не проведено четкого различия, вывод может быть обманчивым. Наиболее продуктивный подход в данном случае — отделить эти два уровня друг от друга, просто проводя различия между организационными членствами и линиями социального конфликта. Как показано в выше­приведенном примере, в Нидерландах линии конфликта пересекаются, но при этом различные организационные членства в значительной степени совпадают с линиями социальной стратификации и друг с другом. Более того, у нас научная литература предоставляет нам на выбор сразу несколько терминов, относящихся к совпадающим организационным членствам, — например, «сегменти­рованный плюрализм» [Lorwin 1970], «субкультуры» | Almond 1956] и «плюралистические общества» [Lijphart 1977, 1984]. Содержание, вкладываемое в каждый из этих терминов, — это некий феномен, отражающий ситуацию, и которой живут католики, протестанты и не относящиеся к какому-либо вероисповеданию части населения, а так­же различные этнические группы, имеющие свои школы, профсоюзы, прессу, организации социального обеспече­ния и т.п. Вторичные организационные членства совпа­дают со структурной линией конфликта или несколькими

462

463

(пересекающимися) линиями конфликта. И действитель­но, гипотеза Пауэлла, представленная ранее под пунктом 2, основывается на совпадении одной или нескольких ли­ний конфликта с одной стороны и организационной при­надлежности с другой.

Концепции Лорвина [Lorwin 1970: 141-142], а именно| противопоставление сегментированной и функциональ- ■ ной организации общества, могут стать самыми продук­тивными. Функциональная организация предполагает, что особой задачей организации является выработка основных критериев отбора членов, а все другие соображения и об­стоятельства могут быть отброшены. Например, основой для организаций с экономическими интересами будет со­циальное положение профессионала, а не такие критерии, как религия и язык, — в отличие от общества с сегментиро­ванной организацией.

Эмпирическая оценка. Заключение

Эмпирических исследований перекрестных и совпадаю­щих линий конфликта и организационного членства было проведено очень мало. Первым из таких исследований была статья Сиднея Вербы [Verba 1965], эмпирическим источником которой стала проведенная в пяти странах работа, составившая основу книги «Гражданская куль­тура». Верба имел в своем распоряжении данные только о количестве организаций, это означает, что он не мог про­водить различие между перекрестными и совпадающи­ми организационными членствами. В силу этого ученый был вынужден предположить, что модели социального устройства в Италии (совпадающие) отличались от аме­риканских и британских моделей (перекрестных), но при этом не смог предложить никакой определенной модели для двух других стран (Мексики и Западной Германии). Основываясь на теории перекрестных и совпадающих ор­ганизационных членств, он предположил, что множест­венность таких членств подразумевает более высокую степень вражды между политическими оппонентами в Италии и более высокий уровень политической терпи-

464

мости в США и Великобритании. Модель, которую Верба ожидал найти в Италии, он обнаружил также и в других сгранах, причем без больших различий относительно ко­личества членств. Кроме того, он выделил в своем ис­следовании соответствующую модель организационных .шит, которая тоже была включена в упомянутую выше гипотезу. Модель, спрогнозированная в теории, не была обнаружена в случаях Великобритании и США. По этой причине Верба заключил, что эти данные не подкрепляют теории об эффектах пересекающихся линий конфликта | Verba 1965: 475-488, 495-497].

Вторым исследованием является работа Бингэма Пауэлла | Powell 1970]. Данная работа представляет собой испытание н реальных условиях теории эффекта перекрестных линий в противопоставлении с совпадающими линиями конфлик­та. Исследование основывалось на данных локального со­общества в Австрии и проводилось в 1967 году.

Зависимые переменные величины, используемые Пауэл-лом,— это уровень политического соперничества, измеренный с помощью анкетных опросов относительно доверия и недове­рия политическим оппонентам (OVP против SPO), в которые также включались вопросы о том, потерпят ли люди тесные со­циальные отношения с теми, кто связан с политическими оппо­нентами и т.п. При этом он анализирует оценочные различия между людьми с совпадающими и перекрестными организа­ционными членствами. Пауэлл классифицирует организации на основе того, являются ли они партиями в чистом виде или просто субкультурными организациями. В Австрии можно найти оба типа подобных организаций в далеких от политики областях (спорт, культура, музыка, благотворительность, шко­ла и социальный сектор). Его выводы подкрепляют гипотезу фрагментации и плюрализма относительно организационного членства. Члены организаций, созданных на пересекающейся партийно-политической основе, более дружественны по отно­шению к своим партийно-политическим оппонентам, чем чле­ны единой партии-организации. Наиболее же враждебны ин­дивиды, принадлежащие к нескольким совпадающим органи­зациям, сформированным политическими партиями [Powell 1970: Chp. 4].

465

Пауэлл проводит четкое различие между линиями конфлик­та и организационным членством. Свой весьма любопытный анализ он начинает с разделения населения на тех, кто нахо­дится на перекрестных и/или на совпадающих линиях, свя­занных с переменными величинами социального конфликта (религия и социальный класс). Затем он продолжает группи­ровать организации, сводя их к соответствующим типам — т.е. с нулевым, единственным и несколькими совпадающими или пересекающимися организационными членствами. Если под­вергнуть эти организации многовариантному анализу, то ока­жется, что они имеют самостоятельное значение. Наивысший уровень враждебности отмечается там, где и линии социально­го конфликта, и организационные членства совпадают. Напро­тив, самый низкий уровень враждебности наблюдается там, где пересекаются ценности тех и других. В ходе исследования был сделан интересный вывод о том, что один из двух пере­менных типов имеет наибольший эффект в том случае, когда люди занимают «перекрестное» положение в другом пере­менном типе. Например, люди, которые находятся в подобном положении на двух линиях социального конфликта (религия и социальный слой), подпадают под сильное влияние органи­зационного членства (совпадающего или перекрещивающего­ся), и наоборот. Еще один вывод заключается в том, что люди без организационного членства сильно зависят от своего поло­жения относительно линии конфликта — в месте перекрестия или совпадения [Powell 1970:63-66].

Исследование Пауэлла в целом подтверждает тезис о зна­чении перекрещивающихся линий конфликта. Критика дан­ного исследования основана на том, что оно не стремится выйти за рамки изучения лишь одного местного сообщества, к тому же общее количество обследованных сообществ неве­лико (N= 213). Результаты исследования также нельзя расце­нить как безоговорочно убедительные, хотя некоторые из них признаются весьма значительными [Nordlinger 1974:95].

Заключение. К началу 1970-х гг. дискуссия относительно значимости пересекающихся и совпадающих линий конфлик­та и организационного членства, казалось, пошла на убыль — по крайней мере в том, что касалось анализа опыта западных

466

демократий. Однако концепции, связанные с упомянутыми линиями, продолжают использоваться в различных, хотя и родственных, областях знаний, а именно — в так называе­мых пространственных моделях партийной конкуренции, предполагающих помещение партий и избирателей в много­мерное пространство, обозначающее различные пересекаю­щиеся линии конфликта. Эти модели в качестве отправной iочки часто используют критику Даунса, согласно которой партийно-политическая конкуренция не может иметь места .лишь в одном измерении. Такие модели многомерной пар­тийной конкуренции часто используются в исследованиях выборных механизмов и линий конфликта. То, что Стейн Роккан [Rokkan 1967] предложил относительно перекрещи­вающихся линий конфликта, по большей части было связано именно с этим подходом. Впрочем, это явно иная проблема-гика, отличная от теории перекрестных линий конфликта и организационного членства, рассмотренной нами здесь.