77. Правовая культура: особенности, виды.

Правовая культура: понятие и структура Под правовой культурой в литературе предлагается понимать «систему овеществленных и идеальных культ элементов, относящихся к сфере действия права и их отражение в сознании и поведении людей» Прав культура — разновидность соц культуры. Она представляет собой достаточно сложное и многоплановое по­нятие, состоящее из прав культуры личности и правовой культуры общества. Прав культура личности — это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Правовая культура личнос­ти тесно связана с правосознанием, опирается на него. Но она шире правосознания, ибо включает в себя не только психол и идеол его элементы, но и юр значимое пове­дение. Не всякого индивида, знающего и понимающего юр нормы, можно считать правокульт человеком. Таковым яв­ляется только тот, у кого знания юр правил сочетается с потребностью соблюдения их предписаний, кто в своей деятель­ности им следует.Таким образом, структура прав культуры личности состо­ит из сл элементов: психологического (правовая психология); идеологического (правовая идеология); поведенческого (юр значимое поведение). Прав культура личности означает прав образован­ность человека, включая правосознание, умение и навыки пользо­ваться правом, подчинение своего поведения требованиям юр норм. Ведущий себя культурно (активно) субъект предпо­читает лично ознакомиться с прав актом (законом, приказом, договором и т.п.), выбрать нужные юр средства и воз­можности и действовать сообразно прав требованиям, считая их соц ценными. Прав культура общества — это уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юр норм и юр деятельности. Структура прав культуры общества состоит из сл элементов:уровня правосознания и прав активности общества;степени прогрессив юр норм (уровень разви­тия права, культура юртекстов и т.п.);степени прогрессивности юр деятельности (куль­тура правотв, правоприм и правоохра­н деятельности).Прав культура общества является частью его общей куль­туры и характеризуется:полнотой, развитостью и обеспеченностью прав и свобод че­ловека и гражданина;реальной потребностью в праве;состоянием законности и правопорядка в стране;степенью развитости в обществе юр науки и юр образования и т.п. Прав культура предс собой все юр «богат­ство», выраженное в достигн уровне развития регулятивных качеств права, накопл юр ценностей, тех особен­ностей права, которые относятся к дух культуре, к прав прогрессу. Наиболее объект показателем уровня прав культуры является степень развитости его гос-прав институтов и норм.

БИЛЕТ № 14

14. Классификация (виды) государственных органов в Российской Федерации.

Классификация гос органов:

• по порядку образования органы государства классиф на органы, избираемые непосредственно народом (Пре­зидент РФ, Гос Дума РФ, законод ор­ганы субъектов Федерации) и органы, формируемые други­ми гос органами (Правительство РФ, Консти­туционный Суд РФ и пр.);

• по форме реализации гос деятельности — на за­конодательные (представительные), испол-распо­рядительные, судебные, контрольно-надзорные органы. За­кон органы (Федеральное Собрание РФ, Саратов­ская областная дума, Пензенское представительное собрание и т.д.) призваны непосредвыражать в законах волю и интересы общества (здесь важно иметь в виду, что понятие «представительные органы» и «законод органы» не совпадают по объему. Соотношение между ними такое — вся­кий законод орган является одновременно предста­вительным, но не всякий предст орган может вы­ступать в качестве закон, например, созванное констит совещание может быть признано предста­вит органом, но не законод); испол-распор органы (Правительство РФ, министер­ства, ведомства, гос комитеты, администрации краев и областей и т.п.) призваны обеспечивать реализацию принятых законов и подзаконных актов; судебные органы (конституционные, суды общей юрисдикции, военные, ар­битражные суды) призваны осуществлять правосудие, рас­сматривать имущ споры физ и юр лиц, обеспечивать защиту прав и свобод человека и граж­данина; контрольно-надзорные органы (прокуратура, орга­ны горного и пром надзора, органы надзора по ядерной и радиационной безопасности);

• по принципу разделения властей — на зак-е (Фе­д Собрание РФ, состоящее из Гос Думы и Совета Федерации; республиканские и областные за­кон структуры), испол (Правительст­во РФ, министерства, ведомства, гос комитеты РФ, регион правительства, администрации и т.п.) и судебные (Конституционный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ, соот суды субъектов РФ);

• -- по иерархии — на фед (Президент РФ, Генеральная прокуратура РФ и т.п.), респуб (Президент Татар­стана, Башкортостана, Ингушетии, министерство внутрен­них дел Дагестана и т.д.) местные (губернатор Астраханской области, правительство Пензенской области, прокуратура Саратовской области и т.п.);

• по характеру подчиненности — на органы исключительно «вертикального» подчинения (прокуратура, суд и т.п.) и ор­ганы «двойного» («вертикально-горизонтального» подчине­ния (милиция, государственные банки и т.д.);

• по срокам полномочий — на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (например, прокуратура, милиция, суд) и временные, которые создаются для достиже­ния краткосрочных целей (временная администрация в усло­виях режима чрезв положения);

• по способу принятия решений — на коллегиальные (Гос Дума РФ, Правительство Саратовской области и т.д.) и единоначальные (Президент РФ, министр, губернатор и т.п.);

• по правовым формам деятельности — на правотворческие (Совет Федерации РФ, Правительство РФ), правопримени­тельные (Министерство образования РФ, управление юсти­ции Пензенской области) и правоохранительные (таможенные органы и т.д.);

• по характеру компетенции — на органы общей компетен­ции, которые в пределах своих полномочий принимают ре­шения по любым вопросам (Федеральное Собрание РФ, Пра­вительство РФ и др.), и специальной компетенции, которые осуществляют деят-ть в какой-либо одной сфере общ жизни (министерства, ведомства, гос комитеты и пр.) и т.п.