29. Государство и личность: взаимная ответственность. Гражданство как правовой институт

Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строиться на началах равенства и справедливости. Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих пределах ограничивает себя в собственных решениях и действиях. Оно берет на себя обязательство обеспечивать справедли­вость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и внесут ответственность за нарушения или невыполнение этих обя­занностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депу­татов перед избирателями (отзыв депутата): ответственность правительства перед представительными органами; дисциплинар­ная, гражданско-правовая или уголовная ответственность долж­ностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

На тех же правовых началах строится ответственность лич­ности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонару­шения.

Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть объективно складываю­щегося в обществе права, а не продукт волеизъявления государства. Соблюдение правовых требований - юридическая обязанность всех и, прежде всего, государства. Этим подчеркивается неотчуждаемость естественных прав человека в правовом государстве.

Таковы основные характеристики правового государства. В них концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе длительного развития государственно-организованного общества. Естественный прогресс человеческой жизни вносит и будет вносить новые элементы в теорию и практику строительства правового государства

61. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения.

Если общес отношения выступают матер со­держанием правоотношений, то субъек права и обязаннос­ти — юр. Именно через права и обязанности осущест­вляется юр связь участников правоотношений.

Субъект право — это мера юр возможного пове­дения, позвол субъекту удовлетворять его собст ин­тересы. Субъект право есть средство для удовлетворения ка­кого-л интереса управомоч лица для достижения опр блага, ценности. В этом заключается его предназначение, гла роль. Структура субъект права складывается из возможности: опр поведения управомоч лица; требования соотв поведения от обяз лица; обращения за защитой к компетм гос ор­ганам (прежде всего в суд);пользования опр соц благом, ценностью.

Юр обязанность — это мера юр необх поведения, установл для удовлет интересов уп­равомоч лица. Обязанность есть гарантия осущ субъективного права. Без нее последнее превратится в фикцию. Структура юр обязанности как обратной стороны субъект права складывается из необходимости: совершать опр действия или воздерживаться от них; отреагировать на обращ к нему законные требования управомоч; нести юр ответ-ть за неисполнение этих требований; не препят контрагенту пользоваться тем благом, на кот тот имеет право. Различия между субъек правом и юр обязан­ностью состоят в следующем:

1. если субъект право призвано удовлетворять собств интересы лица, то юр обязанность — «чужие» инте­ресы (управомоченного лица);

2. если субъект право — мера возможного поведения (ре­ализация его зависит от усмотрения управомоч лица), то юр обязанность — мера необх поведения (от ее реализации отказаться нельзя). Вместе с тем рамки («мера») и возмож поведения (субъек права), и необход поведения (юр обязан­ности) должны быть четко очерчены в закон-ве.

93. Правонарушение: определение, признаки, юридический состав.

Правонар — это вин, противоп, общес опасное деяние лица, причин вред интересам общества, государства и личности. К признакам правонарушения относятся:деяние (действие или бездействие);вина;противоправность;вредный результат;причинная связь между деянием и вредным результатом;юр ответственность. В зав от их соц опасности (вредности) все пра­вонарушения подразд на преступления и проступки. Преступления (уг правонарушения) отличаются мак­с степенью общес вредности, посягают на наибо­лее соци знач интересы, охраняемые от посягательств уг закон-ом. В отличие от иных видов правона­рушений перечень преступных деяний, предусм уг законом, яв-ся исчерп и расшир тол­кованию не подлежит. Проступки отличаются меньшей степенью соц опаснос­ти (вредности), совершаются в разл сферах общес жизни, имеют разные объекты посягательства и юр пос­ледствия. Проступки классиф на:гражд правонарушения, совершаемые в сфере имущ и лич неимущ отношений, выражающиеся в нанесении организациям или отд граж­данам имущес вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, поро­чащих честь и достоинство гражданина);админис (правонарушения, посягающие на уста­н законом общес порядок, на отношения в области исполн-распоряд деятельности ор­ганов государства, не связанные с осущест служеб­ных обязанностей);дисципл (правонарушения, которые совершаются в сфере труд отношений и посягают на внутренний распоря­док деятельности предприятий, учреждений и организаций); процес (правонарушения, посягающие на установ­ленные законом процедуры осущес правосудия, на­пример, неявка свидетеля в суд). Отд правонарушение — конкретное явление реальной дей­ствительности. Оно влечет за собой неизбежные результаты: изме­нения в отношениях людей, в их сознании. Правонар — всегда деяние людей, а не воздействие сил природы, не проявление агрессии животных, скажем, нападающихна человека. По сути, правонарушение всегда осознанное деяние человека, находящегося под контролем разума и воли. Термин «деяние» в смысловом плане включает два варианта поведения личности — ее действие и бездействие. Действие — акт акт поведения (фальсификация избир документов, нарушение автор прав, кража, вовлечение несо­верш в совершение преступления, мошенничество и др.). Понятие «бездействие» в справ изданиях трактуется как «отсутствие деятельности, должной энергии». Согласно законодательству, бездействие признается противопр деянием, если по служебному долгу или по сложившейся ситуации опр субъекту нужно было что-то сделать, проявить опр активность, выполнить возлож юр обязанность. Од­нако подобные действия были не реализованы. Правонарушение — это всегда деяние общественно опасное, так как оно наносит вред, либо создает опасность такого вреда для личности, государства или общества в целом. Противоправность — сл признак правонарушения. Противоправность в зависимости от содержания негатив поведения и вида нарушаемой нормы, проявляется по-разному. Это может быть: а)нарушение прав запрета; б)неисполнение или ненадл исполнение субъектом возло­ж на него обязанностей; в)злоупотребление своими субъект правами, скажем, в гражд-прав отношениях; г)превышение должностным лицом властных полномочий, ком­петенции Отметим и то, что в закон актах предусмотрены ситуации, когда деяние внешне подпадает под признаки противопр, но по существу таковым не является, поскольку не опасно и не вредно для общества. В этой связи оно считается правомерным. Имеются в виду такие обстоятельства, предусм уг и админ правом, как необходимая оборона (соразмерная защита от противопр посягательств), «крайняя необходимость» — действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причин при этом вред является менее значимым, чем предотвращенный. 4. Наличие вины — конструк признак любого правон. Правонар признается только виновное поведение субъекта права, когда у него была возможность выбора поведения: совершать или не со­вершать правон. Имеется в виду то, что индивид должен осознавать, что действует противоправно. Решение вопроса о виновности правонарушителя предполагает свободу его волеизъявления, установление возможности выбора одного из нескольких вариантов поведения. Отсутствие указанной свободы, например, — принуждение к исполнению преступного при­каза — исключает виновность субъекта. Поскольку право регули­рует волевое поведение людей, постольку о правонар можно говорить только тогда, когда от сознания и воли субъекта зависело, как поступить, т. е. правомерно или неправомерно, в опр жизненной ситуации. Субъект может совершить, общественно вредное (опасное) деяние невиновно. Наличие вреда, причиненного противопр действиями субъекта иным лицам или организациям — один из опр признаков правон. Примечательно и то, что содерж часть этого признака включает причинную связь между противо­п деянием и причин вредом. Решающий момент здесь в том, что деяние может не причинить реального вреда, а лишь поставить со­ц ценности под угрозу. 6. Наказу правон — необходимый его признак, наряду с названными выше, — свойство порождать юр ответь.

Под юр составом правонарушения понимается сис­тема его признаков, необходимых и достаточных для возложения юр ответственности. В юр состав входят:

- субъект правон (праводееспособное физлицо или соц организация, совершившие данное деяние);

- объект правон (это то, на что посягает правон; родовым объектом выступают общест отношения,видовым — жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);

- субъект сторона правон (совокупность при­знаков, характ-их субъект отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под кот понимают психич отношение лица к совер­шенному им противопр деянию. Выделяют две формы вины — умысел и неосторожность. Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возмож­ность или неизбежность наступления вредных последствий, жела­ет их наступления, и косвенным, когда лицо сознает общест опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступ­ления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий либо относится к ним безразлично. Неосторожность тоже имеет две формы — легко­мыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонаде­янно рассчитывает на возможность его предотвращения, и небреж­ность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и пред­усмотрительности должно и могло их предвидеть);

- объективная сторона правон — совокупность внешних признаков, характ-х данное правонарушение, к которым относят:деяние;противоправность (формальный аспект);вредный результат (содержательный аспект);причинную связь между деянием и вредным результатом (вре­доносный результат должен быть следствием, а само поведение — причиной именно этого результата).

БИЛЕТ № 30