56. Норма права: понятие, особенности, признаки.

Право, как теперь уже известно, предс собой сложную и многообр систему (упоряд совокупность) норм права. Право прежде всего состоит из норм права — общих юр правил поведения, распрос свое действие на большой круг лиц, большой круг ситуаций и действ отно­сительно длит период времени. Норма же права (прав норма, юр норма) высту­пает одной из наиб важных разновидностей действ в обществе соц норм. Поэтому прав норме присущи ка­чества, характерные для всякой соц нормы как регулято­ра общес отношений. Однако прав норма имеет и сущест особенности. В частности, она является критерием правомерности поведения, который весьма четко обозначен и конкретен. Норма права — есть модель поведения и как таковая определяет границы возможных и должных поступков в тех или иных отношениях и тем самым обеспечивает меру свободы субъектов права. Гос-властное веление, получившее логически за­вершенное, формально опр закрепление в офиц тексте, выступает в качестве норм предписания. Специ­фичность прав нормы проявляется и в том, что она прежде всего принимается гос органами (парламентом, президентом, правительством, министерствами, ведомствами, гу­бернаторами и др.) либо негос структурами (напри­мер, органами местного самоуправления, мэрами). Соц назначение прав норм, а следовательно, и их ценность определяются их регулирующей ролью, ибо они должны закреплять и стимулировать необх и желательные для об­щества и государства отношения, придавать им стабильность и спос-ть их развитию, охранять от нарушений и воздейство­вать на соц нежелательные отношения в целях ограничения, вытеснения, устранения этих нарушений. Харак особенность содержания нормы права состоит в том, что она отражает наиболее важные, основные, сущес свойства, кот неизбежно повторяются, присутствуют во всех конкретных правоотношениях, возникающих на основе этой нормы права. Возьмем к примеру одно из наиболее распростр отношений купли-продажи. В такие отношения ежедневно вступают миллионы граждан, организаций, учреждений, пред­приятий для удовлетворения своих потребностей в продуктах пи­тания, станках, оборудовании, полуфабрикатах и иных матер благах. И тем не менее все многообразие правоотношений купли-продажи, осущ в магазинах, киосках, рынках, а также субъектов и объектов этих правоотношений полностью охватывается несколькими статьями ГК РФ. Индивид черты граждан, организаций, учреждений, предприятий полнос­тью исчезают в таких абстрактных понятиях как покупатель и продавец. Все многообразие матер предметов в норме права понимается как товар, выступающий объектом договора купли-продажи. Юр значимыми признаются действия покупателя, выраженные в желании купить понравившуюся ему вещь и обязанности уплатить ее стоимость. От продавца требуется совершение действий по передаче покупки покупателю, оплатив­шему ее стоимость. Благодаря тому, что норма права отражает наиболее важные свойства общес отношений, она и приобретает способность быть их регулятором. Следовательно, норма права — это общеобяз, формаль­но опред правило поведения, установленное и обеспеч госуд и направленное на урегуле общес отношений. Юр норма — первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что ей свойственны осн черты права как особого соц явления. Из этого не следует, однако, что понятия «право» и «норма права» совпада­ют. Они соотносятся между собой как целое и часть. К признакам нормы права относятся: нормативность (она имеет общий, а не конкретный характер, распрос на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц); общеобязательность (она пред собой властное пред­писание государства относительно возможного и должного поведения людей); формальная опр-сть (она выражается в письмформе в офиц документах, с помощью чего опреде­ляет рамки деяний субъектов); связь с государством (она устанавливается гос органами и обеспечивается мерами гос воз­действия — принуждением и стимулированием); предоставительно-обязывающий характер (она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на дру­гих субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права); микросистемность (она выступает в виде специф микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).

88. Правопорядок как результат действия права. Общественный порядок.

С законностью тесно связано другое правовое явление — правопорядок (правовой порядок). Понятие «правопорядок» широко используется в действующем законодательстве, охрана правопорядка — важнейшая функция государства.

Правопорядок можно определить как основанную на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества. Рассмотрим особенности данного явления.

1. Правопорядок есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни.

2. Это порядок, предусмотренный нормами права.

3. Правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования. 4. Он обеспечивается государством.

Принципы правопорядка.

Определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений.

Системность. Это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.

Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Не случайно одной из основных функций государства является охрана существующего правопорядка.

Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, пресекаются соответствующими правоохранительными органами.

Единство. Характер организации неодинаков в различных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны.

В силу указанных особенностей правопорядок можно охарактеризовать как порядок, обеспечивающий стабильность общественной жизни и социальный прогресс. Поскольку он определяется правом и обеспечивается государством, то закрепляет наиболее важные черты и стороны социально-экономического строя, систему господствующих в стране политических отношений.

Правопорядок следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления — общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется организованностью, упорядоченностью общественных отношений. Однако в отличие от правопорядка общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных социальных норм: норм морали, обычаев, корпоративных норм и т. д. Следовательно, общественный порядок есть состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов.

Общественный порядок обеспечивается преимущественно силой общественного воздействия. Но это не означает, что его состояние безразлично для государства. С одной стороны, важнейшей частью общественного порядка является правопорядок. С другой — состояние общественного порядка обусловливает во многом состояние правопорядка. Невозможно регламентировать правопорядок, не оказывая влияния на общественный порядок, который поэтому нередко поддерживается принудительной силой государства.

Таким образом, правопорядок и законность — цель и результат правового регулирования, важнейшие юридические и политические явления, состояние которых оказывает непосредственное влияние на общественную жизнь. Поэтому не случайно основным направлением деятельности профессионалов-юристов выступает работа по их обеспечению (укреплению). Законность и правопорядок — величайшие социальные ценности, основа нормальной жизни общества, его граждан. Поэтому их укрепление — одна из главных задач, стоящих перед обществом, одно из основных направлений деятельности государства, его функция.

БИЛЕТ № 25

25. Взаимодействие государства и политических партий в современной России.

57. Структура нормы права.

Выступая «клеточкой» права, норма в то же время предс собой такое образование, которое обладает специф внут­ренним строением, своеобразной организацией.Структура юр нормы — это упоряд единство необх элементов, обеспечх ее функц самост-ть. Она показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны. Таких частей три: гипотеза (предположение) — элемент, указывающий на ус­ловия действия нормы (время, место, субъектный состав и т.п.), кот опре-ся путем закрепления юр фактов; диспозиция (юр расположение сторон) — элемент, опр-щий модель поведения субъектов с помощью установле­ния прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юр фактов; диспозиция выступает осн регулирующей частью нормы, ее ядром; санкция — элемент, предусмат последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как нега­тивными, неблагоприятными — меры наказания, так и позитивными — меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служ обязанностей работником). В качестве примера возьмем какую-либо известную и простей­шую норму права и проанализируем ее элементы. Так, в соответст­вии с росс избират законод-м граждане РФ, достигшие 18 лет, имеют право избирать; .лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к админ или угол ответственности. Гипотезой здесь является часть фразы: «граждане РФ, достигшие 18 лет» — вот два условия, при наличии которых гражданин имеет право избирать в орган власти. Диспо­зицией является часть, где установлено само правило поведения — участие в выборах, в голосовании. Наконец, последняя часть нормы — санкция (в данном случае неблагоприятная, ибо связана с правонарушением) — предусматривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установленное нормой права гражда­нина избирать в устан порядке, т.е. право, предусмотрен­ное диспозицией. Каждый из названных элементов имеет в структуре прав нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, по сужде­нию, сложившемуся в юр науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна. Проблема структуры прав нормы является дискуссионной. Одни авторы считают, что норма права состоит из двух частей — гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции. Большинство же ученых-юристов придерживаются трехзвенной структуры пра­в нормы, состоящей из вышерассм элементов (гипо­тезы, диспозиции, санкции).