46. Закон: понятие, признаки, социальная значимость в современной России.

Закон — это норм акт, принятый в особом порядке ор­ганом закон власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юр силой и регул наиболее важные общес отношения. К признакам закона относятся следующие: он прин-ся только органом законод власти или референдумом; порядок его подготовки и издания определяется Конститу­цией РФ и Регламентами палат Фед Собрания РФ; в идеале он должен выражать волю и интересы народа; он обладает высшей юр силой и все подзак акты должны соотв ему и ни в чем не противоречить; он регулирует наиболее важные, ключевые общ отношения. Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных норм актов и придают ему качество верховенства. Изме­нить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке.

Виды законов по их юридической силе: Конституция (закон законов) — основоп учред политико-прав акт, закрепляющий конст строй, права и свободы человека и гражданина определяю­щий форму правления и гос устройства, учреждающий фед органы гос власти; фед конст законы — принимаются по вопросам, предусм и органически связанным с Консти­туцией (например, фед констит законы о Кон­ст Суде РФ, о суд системе, о референдуме, о Пра­вительстве РФ и т.п.); фед законы — акты текущего закон-ва,по­священные различным сторонам соц-экон, полит и дух жизни общества (например, ГК РФ, УК РФ, Семейный кодекс РФ и др.); 4) законы субъектов Федерации — издаются их представит органами и распр-ся только на соответ территорию (например, закон Саратовской области о муниц службе в Саратовской области, о соц гарантиях и т.п.). Классиф законов может проводиться по различным ос­нованиям: по субъектам закон-ва (принятые народом в резуль­тате референдума или закон-м органом); по предмету прав регулирования (конст, админ, граж, угол и т.п.); по сроку действия (постоянные законы и временные) и т.д. по характеру (текущие и чрезв); по сферам действия (общефед и регион); по содержанию (экон, бюдж, соц, полит и т.п.); по степени систематизации (обычные и кодификационные, другими словами, органические — ГК РФ, УК РФ и т.д.); по значимости содержащихся в них норм (констит и обыкновенные); по объему регулирования (общие и специальные).

78. Правовой нигилизм: понятие, виды, проблема преодоления.

Правовой нигилизм - это отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений. Причины: 1 Законы не соответствуют интересам граждан. 2 Исторические корни. 3 Различные научные концепции (теория отмирания права в социалистическом государстве, теория естественного права). Проявления правового нигилизма:

1 В правотворческой деятельности: а) "война законов". б) подмена законности идеологической, политической целесообразностью. в) нарушение прав человека.

2 В сфере реализации права: а) прямое нарушение действующего законодательства. б) повсеместное и массовое неисполнение юридических предписаний (в особенность властью на местах). в) конфронтация представительных и исполнительных структур власти.

Он может выступать в теоретической и практической форме.

1 Теоретический. Политологи и ученые доказывают, что есть гораздо более важные ценности, чем право вообще и тем более отдельного человека (мировая пролетарская революция),

2 Практический. Происходит реализация указанных взглядов и учений на практике, что часто выливается в террор Г против своего народа. В тех Г, где нигилизм воспроизводится самим Г почти невозможно воспитать позитивное отношение к праву и среди населения,. т.к. под правом неверно понимается тот порядок,. который установлен законами и НПА. Тогда в обществе складывается обыденный, массовый нигилизм,.. кроме того, предписания закона не выполняются гос. органами – складывается ведомственный правовой нигилизм.

В современном российском обществе выделяют следующие формы правового нигилизма:

1. Прямое сознательное нарушение законов и подзаконных актов (умышленная криминальная деятельность, в т. ч. организованная)

2. Массовое неисполнение и нарушение правовых норм (на бытовом уровне, гос. органами, неправовые способы решения споров)

3. Распространение антиправовой психологии (особые социальные нормы, оправдывающие антиправовое поведение, эстетизация преступности, сознательная или неосознанная пропаганда СМИ жестокости, насилия, преступного образа жизни).

4. Война законов (создание параллельной правозаменяющей системы законодательства, противостояние между федеральным центром и некоторыми субъектами, издание взаимоисключающих актов органами различных ветвей власти)

5. Нарушение законов и подзаконных актов в угоду «целесообразности» - принятие неправовых решений для достижения тех или иных целей органами гос. власти.

6. Массовое нарушение прав и свобод человека (гос.органами, невозможность правовыми способами защитить свои права, незащищенность права на жизнь)

7. низкий авторитет суда и иных

Одной из причин нигилизма в России явилось утверждение об отмирании права в рамках общих представлений о без государственной организации общества при его коммунистическом устройстве. На практике это вылилось в решающую роль общественных судов, что вело к умалению авторитета права как такового.

Правовому нигилизму способствует и этический нигилизм – пренебрежение нравственными ценностями, традициями.

БИЛЕТ № 15

15. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Прошлые принципы: широкое участие масс в управлении гос-вом, демократический централизм, пролетарский интернационализм, социалистическая законность, социалистическая плановость, учет и контроль, партийное руководство.

Современные принципы: представительство интересов граждан во всех звеньях гос аппарата; разделение властей (ЗИС) – исключает произвол со стороны гос органов и их ДЛ; гластность и открытость в деятельности гос аппарата; высокий профессионализм и компетентность гос органов; законность, правовые начала в деятельности всех составных частей аппарата гос-ва в их взаимоотношении с населением страны между собой; демократизм в формировании деятельности гос органов; (в федеративных гос-вах) субординация и четкое взаимодействие между общефедеральными органами и гос властью членов федерации.