Тема 2.6. Окончание предварительного расследования

План:

1. Понятие окончания предварительного расследования и его виды.

2. Прекращение уголовного дела по различным основаниям.

3. Ознакомление участников уголовного процесса с материалами уголовного дела.

4. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением. Структура и содержание обвинительного заключения.

5. Особенности окончания дознания по уголовному делу с составлением обвинительного акта.

1. Понятие окончания предварительного расследования и его виды

Окончание предварительного расследования представляет собой заключительный этап деятельности дознавателя, следователя.

Завершающий этап предварительного расследования характеризуется совокупностью процессуальных действий и соответствующих правоотношений, направленных на проверку полноты, всесторонности и объективности собранных по делу доказательств, на восполнение пробелов проведенного расследования, окончательное оформление следственного производства, формирование и обоснование выводов предварительного расследования.

Придя к выводу, что в процессе расследования использованы все необходимые для установления истины средства доказывания и обстоятельства дела выяснены, следователь, дознаватель прекращают дальнейшее собирание доказательств, систематизируют материалы уголовного дела, формируют и обосновывают выводы по его существу. На этом завершающем этапе предварительного расследования принимается решение о дальнейшем направлении уголовного дела.

В соответствии с УПК РФ расследование уголовного дела может заканчиваться:

1. прекращением уголовного дела как по реабилитирующим, так и по нереабилитирующим основаниям;

2. составлением обвинительного заключения и обвинительного акта;

3. направлением уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

2. Прекращение уголовного дела по различным основаниям

Прекращение уголовного дела – это форма окончания предварительного расследования, при которой следователь, дознаватель завершает производство по делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.

В УПК РФ законодатель употребляет два термина:

1. прекращение уголовного дела;

2. прекращение уголовного преследования.

Когда в ч.3 ст.24 УПК РФ сказано, что прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования, то это означает прекращение всякой процессуальной деятельности, осуществляемой стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Следовательно, даже если уголовное дело не было возбуждено, но уголовному преследованию было положено начало, с появлением соответствующих оснований должно быть прекращено уголовное преследование. В случае же наличия возбужденного уголовного дела и с появлением оснований его прекращения, подлежит прекращению как уголовное дело, так и уголовное преследование.

Основания прекращения подразделяются на две группы:

1. реабилитирующие, по которым в случае прекращения дела и уголовного преследования лицо признается невиновным;

2. нереабилитирующие, которые свидетельствуют о том, что виновность лица в совершении преступления установлена, но оно освобождается от уголовной ответственности в силу других причин.

К реабилитирующим основаниям относятся только следующие три:

1. отсутствие события преступления?

2. отсутствие в деянии состава преступления.

Эти два основания предусмотрены п.1 и 2 ч.1 ст.24 УПК РФ;

3. непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п.1 чт.1 ст.27 УПК РФ).

Отсутствие события преступления означает случаи, когда самого события, которое могло бы быть расценено как преступление, не было, например, факта кражи либо когда это событие было результатом действий самого потерпевшего или стихийных сил, например, самоубийство, несчастный случай и т.п.

Отсутствие в деянии состава преступления – это случаи, когда при наличии события, вызванного действиями данного лица, сами эти деяния не содержат в себе состава преступления, например, убийство в состоянии необходимой обороны.

Непричастность подозреваемого, обвиняемого к совершению преступления означает отсутствие фактов, указывающих на участие лица в совершении преступления, в связи с которым было возбуждено и расследуется уголовное дело.

Из указанных обстоятельств первые два, т.е. отсутствие события преступления и отсутствие в деянии состава преступления свидетельствуют об отсутствии материально-правовых предпосылок не только для продолжения уголовно-процессуальной деятельности, но и для ее начала, поскольку они входят в число оснований отказа в возбуждении уголовного дела. Что касается непричастности лица к совершению преступления, то поскольку ее установление возможно лишь после проведенного расследования, то законом предусматривается возможность прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого, а производство расследования по уголовному делу будет продолжаться.

Следует иметь в виду, что ч.2 ст.212 УПК РФ предписывает следователю или прокурору в случаях прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям принимать меры по реабилитации лица.

Все другие основания прекращения уголовного преследования или уголовного дела, перечисленные в статьях 24 – 28 УПК РФ, относятся к числу нереабилитирующих. Одни из них указывают на наличие определенных процессуальных препятствий для продолжения процессуальной деятельности, например, истечение сроков давности уголовного преследования, смерть подозреваемого или обвиняемого и т.д., в содержании других содержится отказ государства от отрицательной оценки лица, впервые совершившего преступление, в основном невысокой степени тяжести, когда привлечение к уголовной ответственности становится явно нецелесообразным, исходя как из характера совершенного преступления, так и личных качеств лица, в том числе его поведения после совершения преступления.

К числу таких оснований относятся прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст.25 УПК), в связи с изменением обстановки (ст.26 УПК), и прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст.28 УПК).

Общим, что объединяет эти основания, является:

1. совершение подозреваемым или обвиняемым преступления небольшой или средней тяжести;

2. совершение какого-либо из этих преступлений впервые;

3. решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть принято судом, прокурором, а также следователем и дознавателем, но с согласия прокурора;

4. на прекращение уголовного дела или уголовного преследования по этим основаниям потребуется согласие самого лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Если лицо возражает против прекращения, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

О прекращении уголовного дела следователь, дознаватель выносит мотивированное постановление, в котором излагается сущность дела, результаты его расследования, квалификация преступления и основания его прекращения. В данном постановлении должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах, об отмене меры пресечения и ареста на имущество, а также разрешены другие вопросы, связанные с завершением производства по делу.

Копия постановления о прекращении дела направляется прокурору. Одновременно с этим копия постановления вручается или направляется лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело, а также потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. Всем им разъясняется право и порядок обжалования решения о прекращении, а потерпевшему и гражданскому истцу – также право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства (ст.213 УПК).

Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица, а в отношении других лиц производство по уголовному делу продолжается (ч.5 ст.213 УПК).

О возможности возобновления производства по уголовному делу в связи с его незаконным или необоснованным прекращением речь идет в ст.214 УПК РФ. Сделать это, в первую очередь, может прокурор, вынеся постановление об отмене постановления о прекращении дела и о возобновлении по нему производства. В другом случае признать постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным может суд, который также выносит соответствующее решение и направляет его прокурору для исполнения.

Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу возможно лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности. Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей.