10.5 Инновационные фонды, порядок образования и расходования средств

Инновационные фонды являются государственными целевыми бюджетными фондами.

Основными целями их создания являются финансирование:

развития высокотехнологичных отраслей, которые обеспечивают высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики;

формирование и развитие инновационной инфраструктуры;

выполнение новейших исследований и разработок, инновационных проектов и других важных мероприятий.

В настоящее время плательщиками средств в инновационные фонды являются организации – плательщики налога на прибыль.

Республиканские инновационные фонды формируются республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству РБ, Национальной Академии Наук Беларуси, Белорусском республиканском союзом потребительских обществ, Федерацией профсоюзов Беларуси. Местные инновационные фонды формируются облисполкомами и Минским горисполкомом.

В составе республиканского бюджета формируются республиканские инновационные фонды, в составе местных бюджетов – местные инновационные фонды– в размере отчислений 10% от налога на прибыль, уплаченного в республиканский или местный бюджет организациями– плательщиками.

Получателями средств из инновационных фондов могут быть все субъекты хозяйствования вне зависимости от формы собственности.

Средства инновационных фондов имеют строго целевое назначение и могут быть направлены только на инновационные цели. 5% средств республиканских инновационных фондов направляется Белорусскому инновационному фонду на финансирование НИОКР и работ по организации и освоению производства научно–технической продукции, в том числе инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Распределение средств инновационных фондов между претендентами на их получение осуществляется распорядителями средств (руководителями министерств, ведомств, исполкомов) на условиях конкурсного отбора и экспертизы проектов и работ.

Распорядители средств по согласованию с Министерством экономики и Государственным комитетом по науке и технологиям проводят экспертизу и открытый конкурсный отбор проектов (работ), предлагаемых к финансированию за счет средств инновационных фондов. Установлены довольно жесткие критерии отбора проектов.

Для финансирования средств инновационных фондов отбираются проекты при условии их соответствия следующим критериям:

а) инновационный проект должен обеспечивать средний уровень добавленной стоимости на 1 работающего, аналогичной уровню Европейского Союза по соответствующему виду экономической деятельности либо превышать этот уровень.

б) экспортоориентированность проекта (превышение экспорта над импортом)$

в) создание и внедрение продукции новой для Республики Беларусь или мировой экономики;

Перечни отобранных проектов утверждаются за месяц до начала финансового года распорядителями инновационного фонда по согласованию с Министерством экономики и Государственным комитетом по науке и технологиям.

Распорядители средств республиканских инновационных фондов утверждают по согласованию с Министерством экономики и Государственным комитетом по науке и технологиям Сметы расходов средств инновационных фондов по направлениям использования.

К сметам прилагаются перечни работ. Один экземпляр сметы представляется Министерству финансов.

Выделение средств из инновационных фондов осуществляется на безвозвратной основе, а из средств Белорусского инновационного фонда на возвратной или безвозвратной основе.

Кроме инновационных фондов, органы имеющие ведомственную подчиненность могут формировать внебюджетные централизованные инвестиционные фонды.