4. Инвестиционная политика, ее содержание и направленность

Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных действий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяй­ствования с целью наращивания объемов инвестиций, акти­визации инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения соци­альных проблем. Из определения следует, что инвестиционная политика направлена на формирование благоприятного климата в стране, способствующего привлечению инвестиций и их эффективному использованию в целях создания высокоэффективной социально–ориентированной экономики.

Инвестиционная политика, будучи составной частью единой государственной социально–экономической политики, в свою очередь должна способствовать реализации экономической, научно–технической, инновационной, региональной, социальной и природоохранной политики государства, обеспечить эффективное использование инвестиций, рациональную структуру экономики и национальную безопасность.

Основным разработчиком и координатором государственной инвестиционной политики, а также ответственным за ее реализацию является Министерство экономики РБ. Инвестиционная политика строится на основе прогнозов социально–экономического развития страны на долгосрочную и среднесрочную перспективы.

В стране имеются необходимые условия для успешной реализации государственной инвестиционной политики в наступившей пятилетке:

а) принята достаточно качественная законодательная база, регулирующая отношения в сфере инвестиций;

б) предусмотрен прирост ВВП, производительности труда и инвестиций в основной капитал на 12–15%.

Современная инвестиционная политика ориентирована на инновационное развитие экономики, что требует больших капиталовложений. В этой связи необходимо привлечение иностранных ин­весторов и активизации отечественных частных инвесторов. Привлечен­ные средства в приоритетном порядке направляются на ко­ренную модернизацию действующих и на создание принципи­ально новых инновационных производств и предприятий, выпускающих наукоемкую, высокотехнологичную экспортоориентированную и импортозамещающую продукцию.

Важное внимание уделяется привлечению всех видов иностранного капитала, особенно прямых иностранных ин­вестиций, которые не только восполняют дефицит внутрен­них инвестиционных ресурсов, но и приносят в страну пере­довые технологии, современное оборудование, прогрессив­ный опыт ведения бизнеса.

Предусматривается также создание благоприятных усло­вий для максимального вовлечения в инвестиционную сферу национальных валовых сбережений, являющихся основным источником инвестиций. Для привлечения частных инвес­торов необходимо расширять практику государственно–част­ного партнерства, используя систему концессионных и ин­вестиционных договоров, проектного и венчурного финанси­рования, привлекать в долгосрочные банковские депозиты средства пенсионных фондов, страховых компаний и других институциональных инвесторов. Для вовлечения в инвестиционный процесс сбережений населения должна активно развиваться система долгосрочных накоплений посредством жилищных строительных сбережений, ипотечного кредитования, проведений облигационных займов, создания инвестиционных фондов.

Целесообразно активизировать привлечение иностранного и отечественного капитала в СЭЗ для развития приоритетных отраслей и производств, наращивания экспорта, создания благоприятных условий для экономического роста регионов и республики в целом.

Другими важными направлениями реализации инвестиционной политики являются:

• эффективное использование бюджетных инвестиционных ресурсов. Это достигается путем конкурсного отбора проектов для реализации и их долевого финансирования за счет собственных источников инвесторов и государственной поддержки;

• сохранение ведущей роли государства в финансировании социальной сферы, деловой инфраструктуры, экологических программ и других важнейших жизнеобеспечивающих объектов, непривлекательных для частных инвесторов;

• расширение финансирования инвестиционных проектов за счет собственных средств организаций;

• развитие рынка ценных бумаг, прежде всего корпоративных как инструмента привлечения долгосрочных ресурсов для финансирования инвестиций;

• поддержка малого бизнеса;

• усиление инновационной и инвестиционной направленности банковской системы, ее взаимодействия с реальным сектором экономики. Для кредитования крупных инвестиционных и инновационных проектов банки должны активней организовывать консорциальное и проектное финансирование, расширять свое участие в уставных фондах других юридических лиц и тем самым получать право на принятие решений в управлении объектами инвестиций. Нуждается в снижении стоимости кредитных ресурсов;

• развитие лизинга, в первую очередь, импортного как эффективного способа обновления основных фондов и внедрения инноваций.

Таким образом, в основе государственной инвестиционной политики Республики Беларусь лежат меры по усилению инвестиционной и инновационной активности и более эффективному использованию инвестируемых средств.

В развитии и совершенствовании инвестиционной политики главная роль принадлежит государству.