2. Экономические методы управления

Экономические методы управления – это воздействие на деятельность работников путем использования экономических рычагов и стимулов отдельно и (или) в комплексе для достижения поставленных целей. Основой экономических методов управления является собственность на средства и результаты производства.

Состав экономических методов многообразен и включает такие экономические рычаги, как планирование и прогнозирование, стимулирование, ценообразование, кредитование, финансирование, налогообложение, страхование, бюджетную политику и другие.

В зависимости от уровня воздействия экономические методы подразделяют на методы макро- и микрорегулирования.

Макрорегулирование представляет собой государственное регулирование экономики. Оно включает в себя политику государственного регулирования цен, бюджетное финансирование и инвестирование, кредитование и распределение дефицитных фондов и ресурсов. Макрорегулирование создает основу и устанавливает рамки экономического механизма в организации.

Экономическое воздействие на деятельность отдельных работников, прежде всего, предполагает наличие собственности личности на собственную рабочую силу и свободу трудового поведения. Задача субъекта управления состоит в установлении таких параметров экономического механизма, при которых поведение работника направлено на рост эффективности производства. Это становится возможным, например, в результате создания элементов механизма внутрихозяйственного предпринимательства, имитирующего рыночные отношения, при которых основным товаром является сама рабочая сила.

Основными мероприятиями такого регулирования являются: усиление роли перспективного планирования и долгосрочных договоров, использование системы научно обоснованных норм и нормативов, договорная система взаимоотношений, совершенствование оценки деятельности внутрихозяйственных подразделений и отдельных работников, зависимость оплаты от конечных результатов.

2. Административные методы управления

Административные методы управления – это способы воздействия на деятельность работников, основанные на использовании обязательных для исполнителя предписаний и рекомендаций. Они базируются на административной подчиненности работников и использовании власти и представляют собой форму внеэкономического побуждения к труду.

Отличительными чертами, позволяющими выделить административные методы управления из числа других методов, являются их следующие особенности.

1. Административные методы принадлежат к средствам волевого воздействия.

2.  Административные методы предопределяют однозначное решение и не представляют исполнителю большой самостоятельности.

3.  Административные методы могут иметь как самостоятельное значение, так и служить средством осуществления других методов.

4.  Административные методы оказывают конкретное воздействие: определяют цели и задачи, порядок и сроки их выполнения, ресурсы и условия.

5.  Административные методы характеризуются обязательностью выполнения и подкрепляются дисциплинарными требованиями.

Различают две группы административных средств воздействия: организационное и оперативно-распорядительное. Организационное воздействие осуществляется с использованием административных актов и норм, направленных на формирование устойчивых организационных отношений. Оперативно-распорядительное воздействие осуществляется путем приказов, распоряжений, указаний, направленных на создание кратковременных организационных отношений.

В зависимости от жесткости и гибкости выделяются три вида организационного воздействия: организационное регламентирование, организационное нормирование, организационно – методическое инструктирование. Наиболее жесткий вид воздействия – организационное регламентирование. Его сущность состоит в предписании исполнителям действовать только определенным образом (положения, регламенты и т.п.). Организационное нормирование – это воздействие путем доведения до исполнителя норм и нормативов. Организационно-методическое инструктирование – это воздействие в виде методических указаний, позволяющих исполнителю самому, но по обязательной методике разрабатывать решения или производить действие.

Оперативно-распорядительное воздействие – это разработка и доведение до исполнителя приказов, распоряжений, указаний и рекомендаций по выполнению текущих оперативных задач, контроль их исполнения. Оно характеризуется его действием по линии распоряжения, направлением на устранение отклонений от программы действия, обязательным характером для исполнителя. Оперативно-распорядительные воздействие по форме может быть устным или письменным. В любом случае оно должно отвечать следующим требованиям.

1.  Цели и задачи распоряжения должны быть конкретными, а задания – точными и ясными.

2.  Содержание распоряжений должно быть исчерпывающим, но кратким.

3.  Распоряжение должно быть адресовано ответственному за его выполнение лицу.

4.  Задание необходимо доводить на продолжительное время и давать возможность перед его выполнением осмыслить целесообразность действия.

5.  Распоряжения не должны представлять мелочной опеки и (или) чрезмерно сдерживать инициативу подчиненных.

6.  Распоряжение не должно принижать человеческого достоинства.

7.  Распоряжение должно быть понятно исполнителям.

Для обеспечения четкого функционирования производственно-коммерческой деятельности организаций необходимо создание единого организационного механизма. Как показывает практика, для этого необходимым является выполнение следующих мероприятий: оптимизация объема функций работников управления; четкое представление работником построения управленческого аппарата; регламентация разделения труда; использование графиков согласования управленческого труда, регламентирование времени выполнения работ; предоставление оптимальной самостоятельности подразделениям; упорядочение потоков оперативной информации; повышение квалификации кадров управления, обучение их в зимний период процедурам управления с использованием анализа конкретных ситуаций и деловых игр.